創新驅動發展戰略下青島市人才培養問題研究

丁慧

摘 要：以新時代經濟發展變化和青島響應國家號召實施創新驅動發展戰略這一客觀現實為研究背景，根據新時期國家人才工作的指導思想，綜合各方面因素發現，青島市的人才培養政策仍存在缺乏優秀人才供給、人才培養模式固化、人才工作細致性較差等問題。本文結合青島經濟發展戰略布局，提出了強化人才強市的發展意識、營造良好的創新人才發展環境和將創新驅動戰略與人才培養無縫對接等對策和建議。

關鍵詞：人才培養；創新驅動發展；青島市

青島市人才培養現存問題

人才培養過程斷檔，缺乏優秀人才供給

青島市人才培養過程斷檔最重要的一個原因是青島市的消費水平與收入水平之間存在巨大差距，致使許多年輕的精英大學畢業生面對壓力與負擔，將會轉移城市進行就業，更傾向于選擇其他城市來尋找更好的就業機會和環境。青島市對于這部分人才，培養工作往往隨著其畢業就結束了。而且青島市一些相關的人才政策也主要是鼓勵和引導高層次人才創業，對其進行著重培養，沒有對優秀就業人才的補貼津貼進行規定，使得這部分人才對于自身繼續接受技能知識培養的意愿和決心搖擺不定。這些因素使得青島的人才培養出現了“真空”：培養好的優秀人才在青就讀四年后離去和少數優秀留青人才面對巨大壓力，造成了人才培養過程斷檔的局面。后續無力的優秀人才供給，勢必給青島人才培養政策造成阻礙。

人才培養模式固化，不夠靈活

人才培養政策的實施需要強有力的法律制度和監管機制作為保障。然而青島市頒布的關于人才培養的地方行政規章制度在實施過程中過于簡單，不夠靈活，使得人才培養模式固化。首先，負責人事工作的人員可能會重視法律法規而忽視政策實施，忽視人才培養政策的實際法律效力，使得人才培養政策如同虛設，損害了青島市的人才培養環境。其次，對人才培養政策實施的監督無力，忽視了人才資源中市場機制的配置功能，且監督部門的考核和監督有限，這將不可避免地導致行政權力濫用和人才培養監督不力。

人才工作細致性較差，缺乏整體規劃

在市場經濟中，制定實施正確的人才培養政策應遵循一定的規律，即人才資源——人才市場——人才政策。青島市人才培養工作關于三者的密切度有待加強。第一，青島市人才工作的細致性較差，對于人才資源的數量、結構、質量、能力的統計有多重標準，關于人才隊伍的各項數據難以把握。第二，青島市人才規劃工作還很不到位，無法進行人才需求的預測，難以根據市場中人才資源的具體分布來分別分析不同行業對不同類型人才的不同需求。第三，青島市對人才市場的指導不到位，無法根據市場中人才資源的實際情況制定有效的人才培養政策，進而無法在市場失靈或政策效率低下的情況下對人才資源的趨勢進行宏觀指導。

青島市人才培養問題對策與建議

樹立人才強市的發展意識

青島市要形成“不拘一格降人才”的心態，每一個人才都不應該僅僅被限定的硬性顯性標準選拔，更要注重人才的工作成果業績，強調德才兼備，堅持能力、成果、創造、效益和貢獻的多方面尺度。還應該創新人才選拔機制，對于真正的優秀人才破格大膽使用。同時，黨政干部要加強思想教育，從宏觀層面來制定創新人才培養的優惠政策，讓優秀的創新創業人才受益。總之，培養人才是重點，留住人才、引進人才和重用人才同樣重要，這樣一來，培養后的人們就可以留下來，擁有更強大的力量去建設發展青島。

營造良好的創新人才發展環境

全面改善人才發展環境，一要營造令人舒適的生態環境。推進環境保護和生態青島建設，用優美的自然環境吸引人才、留住人才；二要大力優化創業環境。利用青島市的發展潛能和藍色經濟區龍頭的區位優勢，加強對經濟開發區的創業孵化器投入，創建創業服務平臺。鼓勵優秀人才創業，幫助人才做好創新工作；三要轉變政府職能，政府應當持續完善法制環境，鼓勵、支持和保護人才創新成果；進一步完善與自主創新相關的獎勵機制、人才機制、技術資本化機制及科普機制等一系列體制、機制。

將創新驅動戰略與人才培養無縫對接

青島要抓山東省新舊動能轉換重大工程的機會，在“騰籠換鳥”和“鳳凰涅槃”的總體思路下，將新舊動能轉換融入高素質人才和高科技人才的培養和學科專業建設中，尤其對于高等教育人才培養，更需要深入推進“專業+”和“學科+”的模式，加快培養新舊動能轉換急需的人才，為青島市經濟結構優化升級提供智力支持。其次，政府也要加強引導和扶持對高科技人才、新產業人才的培養，全力支持完善人才的終身教育制度，使人才素質跟得上前沿科技。此外，企業發揮人才培養主體作用，通過建立培訓機構，采取多種培訓方式，如實踐培養、換崗交流、國際交流等，加大對現有人才的培訓，提升人員創新知識技能，從而增強企業的整體創新競爭力。

結語

本文通過對青島市人才培養現狀進行調研總結發現，青島市現有人才的結構、效能等方面存在問題，并針對性地提出了提升青島市人才競爭力的措施，希望使青島市人才培養政策更加優化。

（作者單位：北京化工大學）

【參考文獻】

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