創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下青島市人才培養(yǎng)問題研究

丁慧

摘 要：以新時代經(jīng)濟發(fā)展變化和青島響應(yīng)國家號召實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略這一客觀現(xiàn)實為研究背景，根據(jù)新時期國家人才工作的指導(dǎo)思想，綜合各方面因素發(fā)現(xiàn)，青島市的人才培養(yǎng)政策仍存在缺乏優(yōu)秀人才供給、人才培養(yǎng)模式固化、人才工作細致性較差等問題。本文結(jié)合青島經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局，提出了強化人才強市的發(fā)展意識、營造良好的創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境和將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略與人才培養(yǎng)無縫對接等對策和建議。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；青島市

青島市人才培養(yǎng)現(xiàn)存問題

人才培養(yǎng)過程斷檔，缺乏優(yōu)秀人才供給

青島市人才培養(yǎng)過程斷檔最重要的一個原因是青島市的消費水平與收入水平之間存在巨大差距，致使許多年輕的精英大學(xué)畢業(yè)生面對壓力與負擔(dān)，將會轉(zhuǎn)移城市進行就業(yè)，更傾向于選擇其他城市來尋找更好的就業(yè)機會和環(huán)境。青島市對于這部分人才，培養(yǎng)工作往往隨著其畢業(yè)就結(jié)束了。而且青島市一些相關(guān)的人才政策也主要是鼓勵和引導(dǎo)高層次人才創(chuàng)業(yè)，對其進行著重培養(yǎng)，沒有對優(yōu)秀就業(yè)人才的補貼津貼進行規(guī)定，使得這部分人才對于自身繼續(xù)接受技能知識培養(yǎng)的意愿和決心搖擺不定。這些因素使得青島的人才培養(yǎng)出現(xiàn)了“真空”：培養(yǎng)好的優(yōu)秀人才在青就讀四年后離去和少數(shù)優(yōu)秀留青人才面對巨大壓力，造成了人才培養(yǎng)過程斷檔的局面。后續(xù)無力的優(yōu)秀人才供給，勢必給青島人才培養(yǎng)政策造成阻礙。

人才培養(yǎng)模式固化，不夠靈活

人才培養(yǎng)政策的實施需要強有力的法律制度和監(jiān)管機制作為保障。然而青島市頒布的關(guān)于人才培養(yǎng)的地方行政規(guī)章制度在實施過程中過于簡單，不夠靈活，使得人才培養(yǎng)模式固化。首先，負責(zé)人事工作的人員可能會重視法律法規(guī)而忽視政策實施，忽視人才培養(yǎng)政策的實際法律效力，使得人才培養(yǎng)政策如同虛設(shè)，損害了青島市的人才培養(yǎng)環(huán)境。其次，對人才培養(yǎng)政策實施的監(jiān)督無力，忽視了人才資源中市場機制的配置功能，且監(jiān)督部門的考核和監(jiān)督有限，這將不可避免地導(dǎo)致行政權(quán)力濫用和人才培養(yǎng)監(jiān)督不力。

人才工作細致性較差，缺乏整體規(guī)劃

在市場經(jīng)濟中，制定實施正確的人才培養(yǎng)政策應(yīng)遵循一定的規(guī)律，即人才資源——人才市場——人才政策。青島市人才培養(yǎng)工作關(guān)于三者的密切度有待加強。第一，青島市人才工作的細致性較差，對于人才資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、能力的統(tǒng)計有多重標準，關(guān)于人才隊伍的各項數(shù)據(jù)難以把握。第二，青島市人才規(guī)劃工作還很不到位，無法進行人才需求的預(yù)測，難以根據(jù)市場中人才資源的具體分布來分別分析不同行業(yè)對不同類型人才的不同需求。第三，青島市對人才市場的指導(dǎo)不到位，無法根據(jù)市場中人才資源的實際情況制定有效的人才培養(yǎng)政策，進而無法在市場失靈或政策效率低下的情況下對人才資源的趨勢進行宏觀指導(dǎo)。

青島市人才培養(yǎng)問題對策與建議

樹立人才強市的發(fā)展意識

青島市要形成“不拘一格降人才”的心態(tài)，每一個人才都不應(yīng)該僅僅被限定的硬性顯性標準選拔，更要注重人才的工作成果業(yè)績，強調(diào)德才兼?zhèn)洌瑘猿帜芰Α⒊晒?chuàng)造、效益和貢獻的多方面尺度。還應(yīng)該創(chuàng)新人才選拔機制，對于真正的優(yōu)秀人才破格大膽使用。同時，黨政干部要加強思想教育，從宏觀層面來制定創(chuàng)新人才培養(yǎng)的優(yōu)惠政策，讓優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才受益。總之，培養(yǎng)人才是重點，留住人才、引進人才和重用人才同樣重要，這樣一來，培養(yǎng)后的人們就可以留下來，擁有更強大的力量去建設(shè)發(fā)展青島。

營造良好的創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境

全面改善人才發(fā)展環(huán)境，一要營造令人舒適的生態(tài)環(huán)境。推進環(huán)境保護和生態(tài)青島建設(shè)，用優(yōu)美的自然環(huán)境吸引人才、留住人才；二要大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。利用青島市的發(fā)展?jié)撃芎退{色經(jīng)濟區(qū)龍頭的區(qū)位優(yōu)勢，加強對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化器投入，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。鼓勵優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)，幫助人才做好創(chuàng)新工作；三要轉(zhuǎn)變政府職能，政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)完善法制環(huán)境，鼓勵、支持和保護人才創(chuàng)新成果；進一步完善與自主創(chuàng)新相關(guān)的獎勵機制、人才機制、技術(shù)資本化機制及科普機制等一系列體制、機制。

將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略與人才培養(yǎng)無縫對接

青島要抓山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的機會，在“騰籠換鳥”和“鳳凰涅槃”的總體思路下，將新舊動能轉(zhuǎn)換融入高素質(zhì)人才和高科技人才的培養(yǎng)和學(xué)科專業(yè)建設(shè)中，尤其對于高等教育人才培養(yǎng)，更需要深入推進“專業(yè)+”和“學(xué)科+”的模式，加快培養(yǎng)新舊動能轉(zhuǎn)換急需的人才，為青島市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供智力支持。其次，政府也要加強引導(dǎo)和扶持對高科技人才、新產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，全力支持完善人才的終身教育制度，使人才素質(zhì)跟得上前沿科技。此外，企業(yè)發(fā)揮人才培養(yǎng)主體作用，通過建立培訓(xùn)機構(gòu)，采取多種培訓(xùn)方式，如實踐培養(yǎng)、換崗交流、國際交流等，加大對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，提升人員創(chuàng)新知識技能，從而增強企業(yè)的整體創(chuàng)新競爭力。

結(jié)語

本文通過對青島市人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進行調(diào)研總結(jié)發(fā)現(xiàn)，青島市現(xiàn)有人才的結(jié)構(gòu)、效能等方面存在問題，并針對性地提出了提升青島市人才競爭力的措施，希望使青島市人才培養(yǎng)政策更加優(yōu)化。

（作者單位：北京化工大學(xué)）

【參考文獻】

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