對縣域旅游資源開發(fā)利用的幾點(diǎn)思考

張紫萱

摘 要 縣域的旅游開發(fā)處于區(qū)域旅游發(fā)展的最低層次，是省級旅游發(fā)展總體布局的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。近些年，隨著各級政府的重視與推動，縣域旅游業(yè)呈現(xiàn)出較好較快的發(fā)展態(tài)勢。可是，縣域旅游資源開發(fā)與自身優(yōu)勢不相匹配、盲目跟風(fēng)、缺乏特色等問題也日益凸顯。本文嘗試以湖南省溆浦縣為例，提出旅游資源開發(fā)利用的一些思考和認(rèn)識，以期能對縣域旅游資源的開發(fā)利用有所借鑒。

關(guān)鍵詞 縣域 旅游資源 開發(fā)利用 溆浦縣

中圖分類號：F590.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.11.072

Abstract County tourism development in the regional tourism development of the lowest level， is the provincial tourism development of the overall layout of the basic link. In recent years， with the attention and promotion of governments at all levels， the county tourism industry showed a better development trend. However， the development of county tourism resources and their own advantages do not match， blindly follow the trend， the lack of characteristics and other issues have become increasingly prominent. This paper attempts to take the Xupu County of Hunan Province as an example， and put forward some thoughts and opinions on the development and utilization of tourism resources so as to draw lessons from the development and utilization of county tourism resources.

Keywords country； tourism resources； development and utilization； Xupu country

縣域旅游資源開發(fā)利用的關(guān)鍵在于“三步走”。第一步是認(rèn)識自己，也就是清楚了解自身擁有的旅游資源、開發(fā)潛力等現(xiàn)實(shí)條件，尤其是特點(diǎn)特色；第二步是找準(zhǔn)定位，也就是根據(jù)自身的旅游資源規(guī)劃設(shè)計(jì)出獨(dú)具特色的旅游發(fā)展定位；第三步是整體開發(fā)，也就是圍繞自身定位多手段開發(fā)旅游資源、多方面推廣營銷。下面，本文將以湖南省溆浦縣為例，按照上述“三步走”的思路對縣域旅游資源開發(fā)利用進(jìn)行分析和探討。

1溆浦縣的現(xiàn)實(shí)條件

1.1 地理環(huán)境

溆浦縣位于湖南省西部，懷化市東北面，總面積3438平方公里。溆浦縣地處雪峰與武陵山脈之間，屬雪峰山主峰的北向伸延地區(qū)。地勢東南高、西北低，南部涼風(fēng)界海拔1614米，西部沅水出境地海拔118米，高低差1496米。縣境四周山巒重疊，地形有山地、崗地、丘陵地、江河、溪谷平原等多種類型。年平均氣溫16.9℃，年平均降水量為1539.1毫米，年平均無霜期286天。

1.2 自然資源

溆浦植物資源豐富，有水稻、朱紅桔、臍橙、雞蛋棗、脆蜜桃、龍?zhí)独睢⒀鼛痢⒔疸y花、菊花、杜仲、厚樸、天麻，林產(chǎn)多松、杉、楠竹、油桐、油茶。盛產(chǎn)柑橘、水稻、油菜、棉花、甘蔗。有“南國棗鄉(xiāng)”、“湘西烏克蘭”、“江南水果之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。溆浦縣境內(nèi)溪河密布，有大小河流204條，總流程2194公里，總面積8180公頃。

1.3 民族文化

溆浦縣屬多民族聚居地，有漢族、蒙古族、回族、藏族、維吾爾族、苗族、彝族、壯族、布依族、朝鮮族、滿族、侗族等眾多民族分布，部分地區(qū)保留有民族特色服飾、習(xí)俗及文化。溆浦龍燈是溆浦縣特有的民俗景觀，是中國龍燈的原形。此外，溆浦縣是屈原的流放地，屈原文化較為盛行，尤其以龍舟競渡最負(fù)盛名，據(jù)《湖南通志》記載，溆浦還是龍舟的發(fā)祥地。

1.4 已開發(fā)的旅游資源

（1）向警予同志紀(jì)念館。向警予是中國共產(chǎn)黨唯一的女創(chuàng)始人和早期的領(lǐng)導(dǎo)人之一，也是中國婦女運(yùn)動的先驅(qū)和領(lǐng)袖。（2）龍?zhí)舵?zhèn)弓形山抗日陣亡將士陵園。1945年春，抗日戰(zhàn)爭的最后一戰(zhàn)在溆浦龍?zhí)洞蝽懀贩Q“湘西大會戰(zhàn)”，中日雙方在戰(zhàn)斗中肉搏鏖戰(zhàn)28個晝夜。抗日戰(zhàn)爭勝利后，我國政府在龍?zhí)豆紊叫藿丝谷贞囃鰧⑹苛陥@，以感念戰(zhàn)斗中陣亡的將士。（3）詩歌之鄉(xiāng)思蒙。溆浦縣思蒙鄉(xiāng)的“思蒙”二字是由屈原所起，屈原的《天問》、《涉江》、《山鬼》、《桔頌》等詩歌就是著作于此。（4）思蒙丹霞風(fēng)景區(qū)。思蒙的丹霞地貌構(gòu)成了罕見的人間景致。（5）山背花瑤梯田。山背花瑤梯田位于溆浦縣葛竹坪鎮(zhèn)，分布于雪峰山北麓崇山峻嶺中，海拔在500多米到1500多米之間，共1300多級，3000多畝，是我國海拔最高的梯田之一。

2溆浦縣的旅游發(fā)展定位

溆浦縣雖然既有不俗的地理環(huán)境、豐富的自然資源，又有獨(dú)特的歷史文化和別致的山水風(fēng)景。但客觀來講，單論紅色旅游、文化旅游及山水風(fēng)景等，仍然無法與井岡山、韶山、陽朔、九寨溝等早已蜚聲海內(nèi)外的著名景點(diǎn)相提并論。可難能可貴的是，它能夠包羅萬象，擁有了幾乎涵蓋所有類型的旅游資源。因此，筆者認(rèn)為，溆浦縣的旅游資源開發(fā)利用應(yīng)該重點(diǎn)從“全”字下手，凸顯溆浦縣旅游資源包羅萬象、能夠滿足各類型旅游需求的優(yōu)勢。總體定位應(yīng)該是：以紅色旅游為龍頭，以文化旅游為重點(diǎn)，以風(fēng)景旅游及鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ)，深入挖掘各類型旅游資源，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出，全領(lǐng)域、全覆蓋的多類型旅游產(chǎn)業(yè)鏈。endprint

3溆浦縣旅游資源整體開發(fā)建議

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

就溆浦縣而言，最基礎(chǔ)、最迫切、最重要的就是完善旅游業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是通訊及交通設(shè)施。首先是通訊，在人們對移動通信網(wǎng)絡(luò)高度依賴的當(dāng)今社會，旅游景點(diǎn)如果沒有穩(wěn)定、暢通的通信網(wǎng)絡(luò)簡直就是災(zāi)難性的事件。其次是交通，俗語有云“酒香也怕巷子深”，沒有通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)就無法實(shí)現(xiàn)較高的旅游可進(jìn)入性，更無法將眾多旅游資源連點(diǎn)成線、結(jié)線成片，形成規(guī)模性、互補(bǔ)式旅游產(chǎn)業(yè)鏈。因此，建議政府相關(guān)部門優(yōu)先籌措資金為縣域內(nèi)已成形和潛在的旅游景點(diǎn)搭建穩(wěn)定、通暢的移動通信網(wǎng)絡(luò)，同時通過改擴(kuò)建或新建的方式修建連接上述景點(diǎn)的、便捷通暢的公路網(wǎng)，力爭打造可覆蓋縣域內(nèi)所有旅游資源的“30分鐘旅游經(jīng)濟(jì)圈”。

3.2 加強(qiáng)環(huán)境綜合整治

溆浦縣歷來不乏山丘、密林、溪河等資源，這些都是可供開發(fā)利用的旅游資源。但目前這些資源的保護(hù)情況卻令人擔(dān)憂和惋惜，縣域內(nèi)流經(jīng)生活聚居區(qū)的溪河很多都是生活垃圾泛濫、河道淤塞甚至臭氣熏天；山丘密林無度開采、濫砍濫伐甚至偷采偷砍的現(xiàn)象屢見不鮮，個別山體出現(xiàn)滑坡、塌方、裸露等情況。除此之外，有的旅游景點(diǎn)周邊還存在隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、違章停車阻礙交通、生活污水亂排亂放、搭建違規(guī)建筑、垃圾無人及時清掃等現(xiàn)象。因此，建議政府相關(guān)部門全面加強(qiáng)縣域內(nèi)的環(huán)境綜合整治工作，通過管控結(jié)合、獎罰結(jié)合、堵導(dǎo)結(jié)合等多種方式形成規(guī)范化、持續(xù)化、常態(tài)化、聯(lián)動化的工作格局，打造山清水秀、道路通暢、市場有序、街道整潔、宜居宜游的縣域環(huán)境新風(fēng)貌。

3.3 升級改造既有景點(diǎn)

溆浦縣既有的旅游景點(diǎn)中，或多或少都存在缺乏路引標(biāo)識或路引標(biāo)識不明顯，建筑及裝修老舊或檔次不夠，旅游內(nèi)容單一、不豐富，旅游深度不夠、內(nèi)涵不足，配套服務(wù)欠缺、不成規(guī)模，現(xiàn)代化程度較低、體驗(yàn)性不夠等問題，這些問題的存在從一定程度上導(dǎo)致了既有景點(diǎn)一直以來的不溫不火甚至是少人問津。因此，建議政府相關(guān)部門對既有旅游景點(diǎn)做如下升級改造：（1）在交通重要節(jié)點(diǎn)集中設(shè)置醒目的交通路引牌及標(biāo)識；（2）根據(jù)景點(diǎn)游客容量，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)停車場、公共廁所等配套設(shè)施；（3）動員、引導(dǎo)民間資本在景點(diǎn)周邊開設(shè)酒店、餐館等食宿及休閑娛樂場所；（4）對建筑及裝修風(fēng)格老舊的景點(diǎn)施行保護(hù)性翻新或改擴(kuò)建；（5）挖掘內(nèi)涵、延伸服務(wù)，不斷豐富景點(diǎn)的旅游項(xiàng)目及內(nèi)容；（6）對向警予紀(jì)念館、弓形山抗日陣亡將士陵園等室內(nèi)景點(diǎn)，添設(shè)多媒體演示、視頻播放、VR體驗(yàn)等現(xiàn)代化設(shè)備，增強(qiáng)景點(diǎn)的體驗(yàn)性；（7）對思蒙丹霞風(fēng)景區(qū)、山背花瑤梯田等室外景點(diǎn)，整體規(guī)劃、重新打造、擴(kuò)大規(guī)模，同時通過開發(fā)多種旅游項(xiàng)目增強(qiáng)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵及特色，提升景點(diǎn)的趣味性和體驗(yàn)性。

3.4 深入挖掘潛在資源

除了既有的旅游景點(diǎn)外，溆浦縣還有很多旅游資源可供開發(fā)利用，我們應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的旅游發(fā)展趨勢和旅游需求，積極結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際旅游資源科學(xué)進(jìn)行“挖潛”工作。例如，利用山丘密林，開辦攀山越野、荒野求生、叢林探險、山野狩獵、野外露營、真人CS等旅游項(xiàng)目；利用溪流資源，開辦水上漂流、放河燈、水上主題樂園等旅游項(xiàng)目；利用縣內(nèi)多民族聚居的特色，集中打造民俗村、民族風(fēng)情體驗(yàn)園等旅游項(xiàng)目；利用龍燈文化、屈原文化打造文化展覽館、文化體驗(yàn)館、文化節(jié)等旅游項(xiàng)目。

3.5 積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

隨著中國城市化進(jìn)程的不斷深入，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為縣域旅游產(chǎn)業(yè)突出的特色亮點(diǎn)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重要組成部分。就溆浦縣的自身?xiàng)l件而言，完全可以借鑒其他鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶開辦梯田及動植物觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、舞龍燈體驗(yàn)、民俗體驗(yàn)、瓜果采摘、家畜認(rèn)養(yǎng)、休閑垂釣、農(nóng)家菜品嘗、農(nóng)產(chǎn)品銷售等各類鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，通過整體規(guī)劃、科學(xué)布局，打造集約、精細(xì)的鄉(xiāng)村旅游主題景區(qū)和特色旅游城鎮(zhèn)，走出了一條“政府主導(dǎo)、集體運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路。

3.6 科學(xué)實(shí)施旅游營銷

眾所周知，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的前提是旅游品牌的樹立，更加需要科學(xué)有效的旅游營銷。就溆浦縣的現(xiàn)實(shí)情況來說，當(dāng)務(wù)之急是做好旅游品牌的整合營銷工作。筆者建議可以主要從如下幾個方面入手：（1）將溆浦縣的所有旅游資源進(jìn)行深入挖掘、整體包裝、統(tǒng)一宣傳。（2）整合溆浦縣的旅游形象，以“人文風(fēng)物，全在溆浦”的旅游宣傳語凸顯溆浦縣的旅游形象——“全”。（3）通過電視媒體、平面媒介等集中投放宣傳廣告。（4）利用微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等，通過開辦官方微博、微信公眾號、專題網(wǎng)站等及時推介旅游信息。（5）結(jié)合本地特色舉辦各類健康有益的、有影響力的旅游文化活動。

綜上所述，我國很多區(qū)縣都如溆浦縣一樣擁有著豐富的旅游資源，旅游業(yè)發(fā)展充滿潛力。但是，旅游資源的開發(fā)利用是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及具體的開發(fā)策略，還涉及上級政策、資金、土地、環(huán)保、民風(fēng)、習(xí)俗等一系列問題，需要相關(guān)各方統(tǒng)一思想、整體布局、綜合協(xié)調(diào)、群策群力方能實(shí)現(xiàn)合理利用、成功開發(fā)。

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