新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升問題及對(duì)策研究

李凡+張富強(qiáng)+謝會(huì)芹

【摘 要】本文以河北省為例分析了新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升的過程中遭遇到的問題展開研究分析，并在此基礎(chǔ)之上提出一些應(yīng)對(duì)措施，希望能使新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量水平得到一定程度的提升。

【關(guān)鍵詞】新生代；農(nóng)民工；就業(yè)能力；提升

一、新生代農(nóng)民工就業(yè)能力水平提升的過程中遭遇到的問題

在和傳統(tǒng)型農(nóng)民工進(jìn)行一定程度的相互比較的情況之下，新生代農(nóng)民工是具有一定提升就業(yè)能力水平的條件，但是在和社會(huì)以及企業(yè)當(dāng)中的實(shí)際要求進(jìn)行一定程度的相互比較的情況之下，仍然會(huì)展現(xiàn)出來比較大的差距，與此同時(shí)河北省農(nóng)民工就業(yè)能力水平提升的過程中遭遇到了一些問題。

（一）新生代農(nóng)民工就業(yè)能力水平提升的過程中遭遇到的現(xiàn)實(shí)性問題

新生代農(nóng)民工一般情況之下都是會(huì)展現(xiàn)出來比較強(qiáng)的參與搭配培訓(xùn)當(dāng)中以及學(xué)習(xí)的意愿，依據(jù)河北省相關(guān)的調(diào)查工作得到的結(jié)果顯示，有50%的農(nóng)民工情愿花費(fèi)一半之上的業(yè)余時(shí)間參與到學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中去，但是因?yàn)樾律r(nóng)民工實(shí)際工作時(shí)間比較長(zhǎng)，難以找尋到較為充足的業(yè)余時(shí)間參與到培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中去，基本是已經(jīng)找尋出來了較為充分的業(yè)余時(shí)間，在經(jīng)過了勞苦的工作之后，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的效果也難以得到應(yīng)有的保證。針對(duì)調(diào)查報(bào)告當(dāng)中涉及到的“每一年當(dāng)中參與到培訓(xùn)過程中花費(fèi)的資金”這一個(gè)問題的調(diào)查結(jié)果，有51.2%的被調(diào)查人員不愿意花費(fèi)資金參與到培訓(xùn)流程中去，有18.8%的被調(diào)查人員情愿花費(fèi)200元之下的資金參與到培訓(xùn)和學(xué)習(xí)流程中去，15.5%的被調(diào)查人員愿意在一年的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)當(dāng)中花費(fèi)200- 400元的資金，在一年當(dāng)中情愿花費(fèi)400元之上的資金參與到培訓(xùn)和學(xué)習(xí)過程中僅僅有14.5%的人員，上文中提及到的調(diào)查工作得到的結(jié)果顯示，即便是河北省內(nèi)的新生代農(nóng)民工情愿參與到培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的過程中去，但是培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)仍然是需要花費(fèi)一定的資金，因此就會(huì)有數(shù)量眾多的人員放棄掉應(yīng)有的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，之所以會(huì)出現(xiàn)上文中提及的這一個(gè)問題，也和河北省新生代農(nóng)民工工資水平較為低下有一定的相互關(guān)系，依據(jù)相關(guān)調(diào)查工作得到的結(jié)果顯示，河北省新生代農(nóng)民工的平均年收入是10274元，相較于以往河北省的農(nóng)民工薪資水平來說，確實(shí)有了一定程度的提升，但是在將日常的消費(fèi)扣除掉之后，基本上剩余下來的資金不是十分的可觀，所以想要使得新生代農(nóng)民工花費(fèi)更多的資金參與到培訓(xùn)和學(xué)習(xí)過程當(dāng)中并不是一件十分現(xiàn)實(shí)的事情。除去上文中提及到的這些問題之外，更為重要的一個(gè)問題是，河北省針對(duì)新生代農(nóng)民工開展的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作一般都不是將農(nóng)民工的實(shí)際情況作為依據(jù)，大多情況之下都是將培訓(xùn)完成之后得到的效果作為依據(jù)確定相應(yīng)的內(nèi)容，從而也就會(huì)對(duì)各項(xiàng)培訓(xùn)工作帶有一定的盲目性和無秩序性，難以和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)具體構(gòu)成結(jié)構(gòu)之間呈現(xiàn)出來比較強(qiáng)的適應(yīng)性，從而自然難以使得各個(gè)行業(yè)中相關(guān)企業(yè)對(duì)人才提出的實(shí)際需求得到滿足，實(shí)際表現(xiàn)就是，即便是新生代農(nóng)民工參與到了培訓(xùn)流程中去，但是在培訓(xùn)結(jié)束之后也難以找尋到工作，抑或是工資水平顯得較為低下。

大多數(shù)新生代農(nóng)民工實(shí)際工作的過程中和市區(qū)之間的距離顯得比較遙遠(yuǎn)，政府有關(guān)部門組織的培訓(xùn)活動(dòng)一般情況下都是位于市區(qū)當(dāng)中，從而也就會(huì)在新生代農(nóng)民工參與到就業(yè)能力提升培訓(xùn)的過程中，起到一定程度的阻礙性作用。

（二）新生代農(nóng)民工的技能水平難以滿足市場(chǎng)的實(shí)際需求

在對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)開展的調(diào)查工作得到的結(jié)果加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)2013年第一季度城市勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高中及之上文化程度的勞動(dòng)力需求占據(jù)整體需求的76.3%，高中文化水平勞動(dòng)力需求占據(jù)總需求的38.2%，針對(duì)大專文化程度勞動(dòng)力提出的需求占據(jù)總比重的16.4%，針對(duì)大學(xué)及以上文化水平的求職者需求占據(jù)總數(shù)的7.8%。站在求職人員文化水平的層面上對(duì)這個(gè)問題展開分析，高中文化水平的求職人員在市場(chǎng)當(dāng)中占據(jù)的比重是比較大的，但是在對(duì)已有的調(diào)查數(shù)據(jù)信息展開綜合性判斷的基礎(chǔ)上，現(xiàn)階段河北省范圍內(nèi)新生代農(nóng)民工當(dāng)中具備高中及以上文化水平的大致上只有30%。雖然說在河北省范圍之內(nèi)某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的區(qū)域當(dāng)中，具備高中及以上文化水平的勞動(dòng)者的數(shù)量比較多，甚至在某些地域當(dāng)中可以達(dá)到60%之上，即便是在上文中提及到的這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的區(qū)域當(dāng)中，高文化水平勞動(dòng)力的數(shù)量也難以使得市場(chǎng)需求得到滿足，因?yàn)槌鞘袆趧?dòng)力市場(chǎng)當(dāng)中需要使用到的是數(shù)量眾多經(jīng)受過專業(yè)職業(yè)教育以及技能培訓(xùn)的勞動(dòng)力，上文中提及到的這種需求占據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)整體需求的58.6%，但是在河北省所有新生代農(nóng)民工當(dāng)中可以滿足上文中提及到的這個(gè)要求的，僅僅有20%，某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的區(qū)域當(dāng)中可以達(dá)到40%左右，其實(shí)這個(gè)問題展現(xiàn)出來的是，在知識(shí)和技能逐漸將以往十分簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)替代的情況之下，假如說新生代農(nóng)民工經(jīng)受的教育難以滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中提出的要求的話，依據(jù)現(xiàn)階段河北省新生代農(nóng)民工專業(yè)技能水平，會(huì)有數(shù)量眾多的新生代農(nóng)民工難以在城市范圍之內(nèi)得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作。

二、解決河北省新生代農(nóng)民工就業(yè)能力水平提升問題的過程中應(yīng)當(dāng)施行的措施

各個(gè)用人單位應(yīng)當(dāng)逐漸轉(zhuǎn)變以往對(duì)新生代農(nóng)民工的看法。即便是在進(jìn)入到二十一世紀(jì)之后，河北省范圍內(nèi)各個(gè)城市當(dāng)中呈現(xiàn)出來的農(nóng)民工短缺問題較為嚴(yán)重，但是仍然會(huì)有一些行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)在實(shí)際工作的過程中并不會(huì)將農(nóng)民工當(dāng)成是較為重要的一種人力資源，在此基礎(chǔ)之上某些企業(yè)自然難以得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的新生代農(nóng)民工資源。在我國(guó)人口紅利逐漸消失殆盡的情況之下，各個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)中呈現(xiàn)出來的勞動(dòng)力緊缺問題會(huì)呈現(xiàn)出來一種越發(fā)激烈的態(tài)勢(shì)，與此同時(shí)以往一段時(shí)間當(dāng)中我國(guó)高等教育領(lǐng)域中各個(gè)院校的招生規(guī)模呈現(xiàn)出來一種不斷提升的態(tài)勢(shì)，在上文中提及到的這種情況之下，我國(guó)市場(chǎng)當(dāng)中技術(shù)型工作人員的數(shù)量會(huì)越發(fā)緊缺，在上文中提及到的這種情況之下各個(gè)行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)對(duì)新生代農(nóng)民工的態(tài)度應(yīng)當(dāng)發(fā)生一定程度的轉(zhuǎn)變，真正意義上使得以人為本這一個(gè)觀念得到貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作的過程和農(nóng)民工之間構(gòu)建起來長(zhǎng)期的勞動(dòng)合同關(guān)系，在此基礎(chǔ)之上對(duì)新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益做出一定程度的保證，將新生代農(nóng)民工的實(shí)際需求放置在一個(gè)較為重要的地位之上，與此同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極的找尋新生代農(nóng)民工的實(shí)際需求，積極的倡導(dǎo)新生代農(nóng)民工參與到各個(gè)企業(yè)的民主管理領(lǐng)域中去，從而也就可以使得新生代農(nóng)民工感受到自己的企業(yè)的主人，在此基礎(chǔ)之上自然會(huì)更加愿意提升自身的就業(yè)能力水平，免得自身被市場(chǎng)所淘汰，影響到企業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展。各個(gè)行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的倡導(dǎo)新生代農(nóng)民工參與到培訓(xùn)開發(fā)工作領(lǐng)域中去，針對(duì)各個(gè)行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)來說，就業(yè)能力是隸屬于人力資源管理領(lǐng)域中的一種工具，與此同時(shí)在保持組織彈性以及活力的過程中發(fā)揮出來的作用也是較為重要的。各個(gè)行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)不單單應(yīng)當(dāng)在對(duì)工作輪換、工作崗位數(shù)量提升等措施加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上，來使得新生代農(nóng)民工的專業(yè)技能水平得到一定程度的提升，以便于可以使得農(nóng)民工滿足企業(yè)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中提出的客觀要求，與此同時(shí)也應(yīng)當(dāng)在對(duì)各種類型的培訓(xùn)開發(fā)措施加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上，以便于可以研發(fā)出來和新生代農(nóng)民工實(shí)際需求之間適應(yīng)性比較強(qiáng)的培訓(xùn)模式，使得新生代農(nóng)民工經(jīng)受適應(yīng)性比較強(qiáng)的培訓(xùn)之后，逐漸在企業(yè)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)職位晉升這一個(gè)目標(biāo)。新生代農(nóng)民工的職業(yè)生涯是將用人單位作為載體，科學(xué)合理的針對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)生涯展開規(guī)劃工作，不單單可以在新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的過程中起到一定程度的促進(jìn)性作用，也可以在企業(yè)發(fā)展的過程中起到一定程度的促進(jìn)性作用。

三、結(jié)語

筆者依據(jù)河北省的實(shí)際情況以及這一個(gè)群體的特殊性對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)能力水平提升的過程中遭遇到的影響性因素展開研究分析工作，得出的結(jié)論性內(nèi)容是，農(nóng)民工本身的能力水平較為低下，家庭領(lǐng)域中的影響性因素是不可忽視的，政府在實(shí)際工作的過程中應(yīng)當(dāng)使得相關(guān)的政策性因素完善起來，并依據(jù)河北省新生代農(nóng)民工就業(yè)能力水平提升的過程中遭遇到的影響性因素，制定出來有效性比較強(qiáng)的就業(yè)能力水平提升措施，農(nóng)民工使得自身的能力水平得到一定程度的提升，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)有的作用充分的發(fā)揮出來，各個(gè)地區(qū)政府有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)制定出來適應(yīng)性比較強(qiáng)的政策，以便于可以使得新生代的農(nóng)民工在城市范圍之內(nèi)可以享受到應(yīng)有的權(quán)利。

（河北科技師范學(xué)院工商管理學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

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本論文系2017年河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下我省新生代農(nóng)民工就業(yè)能力缺口及提升路徑研究”（HB17SH026）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：

李凡（1981—），女，講師，現(xiàn)供職于河北科技師范學(xué)院工商管理學(xué)院，研究方向：人力資源管理；

張富強(qiáng)（1979—），男，講師，現(xiàn)供職于河北科技師范學(xué)院工商管理學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理；

謝會(huì)芹（1984—），女，講師，現(xiàn)供職于河北科技師范學(xué)院工商管理學(xué)院，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。endprint