試論高校輔導員微觀政策環境的改善

張娟??

摘要：建設一支高水平的輔導員隊伍，是深入加強和改進高校思想政治工作的關鍵。基于中共中央國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，高校輔導員微觀政策環境的改善要注重政策的學習宣傳，提升輔導員的專業素養和思想道德素質；要注重政策的執行實施，構建輔導員隊伍建設的長效機制；要注重政策的鞏固優化，交流成功經驗，樹立正面典型。

關鍵詞：高校輔導員；微觀政策環境；改善

十八大以來，黨中央國務院從戰略和全局出發，對加強和改進高校思想政治工作作出新部署，于2016年印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，為輔導員隊伍建設明確了發展方向。高校應結合自身實際情況，按照這一文件精神，細化出具體的操作性辦法，改善高校輔導員微觀政策環境。

一、 注重政策的學習宣傳，提升輔導員的專業素養和思想道德素質——政策執行的前提條件

高校必須注重中央31號文件精神的學習宣傳，這是政策執行的初級層次。政策發布后，高校要及時通過召開動員會、座談會、研討會或者舉辦培訓班等形式，進行集中學習宣傳，進一步解讀政策，闡釋政策內涵，明確政策要求，進而幫助輔導員把握文件要求；并通過校園媒體廣泛宣傳政策文件的內容，為貫徹落實政策造勢。

《意見》主要強調了幾點：要加強高校輔導員隊伍建設；強調要提升高校輔導員思想政治素質；完善高校輔導員職業道德規范，實施師德“一票否決”，加強師德師風建設。具體來說，其一，高校輔導員要注重專業素養的提升。高校輔導員要積極學習當前黨和國家對輔導員的有關政策和法規，關注國際國內政策走向；并結合大學生身心的特點，學習掌握教育學、心理學以及職業生涯規劃教育等專業知識，完善自身的文化素養和知識結構。

其二，高校輔導員不僅要注重專業素養的提升，更需要注重的是思想政治素質和職業道德素質的提升。輔導員工作是一項思想性、政治性和道德性很強的教育工作，新形勢下要求輔導員具備較高的政治素養，堅決擁護中國共產黨的領導，擁護黨的決策，準確把握方向，培育符合要求的社會主義建設者和接班人。另外，高校輔導員應具備的職業道德素質包括：第一，與學生之間建立平等的師生關系。第二，愛崗敬業，全心全意為學生服務。

二、 注重政策的執行實施，構建輔導員隊伍建設的長效機制——政策執行的重要階段

高校必須注重政策的執行，要按照政策的要求，明確政策執行的責任人，明確具體的實施路徑，明確相應的條件保障。《意見》指出，要完善教師評聘和考核機制。這就要求高校必須構建輔導員隊伍建設的長效機制，來確保政策的有效執行，包括輔導員選聘機制、管理機制和培養機制等。

其中，在選聘機制中，一定要重視高校輔導員的選聘標準和選聘程序這兩個環節：其一，嚴格選聘標準，按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求選聘一批合格的輔導員。其二，嚴格選聘程序，堅持“公平、公開、公正”的原則，使輔導員進行崗位競爭，擇優入選，層層嚴格選拔，以保證輔導員隊伍質量。

在管理機制中，一定要重視對高校輔導員工作的考核和激勵機制。如對高校輔導員的思想素質、專業水平、愛崗精神以及工作業績經常性的考核，考核結束后，尤其對工作成績優秀的輔導員，適時地給予物質和精神鼓勵，以提高高校輔導員對工作的重視。

在培養機制中，一定要重視建立高校輔導員的學習和培訓制度。其一，要重視建立輔導員經常性的學習制度。高校要經常性地組織輔導員學習黨和國家對高等教育的有關政策和法規，學習黨和國家的路線、方針、政策，學習專業理論知識，不斷提高輔導員的理論水平和政策水平。其二，把輔導員的培養納入高校教師的人才培養計劃中。加大對高校輔導員的能力培訓，并積極鼓勵其在職攻讀碩士、博士學位，從而達到優化輔導員隊伍知識、學歷結構的目的。

三、 注重政策的鞏固優化，交流成功經驗，樹立正面典型——政策執行的成果升華

高校對政策有效的前期學習宣傳和執行實施之后，必須注重政策執行成果的鞏固和優化。《意見》指出，注重中青年教師社會實踐，高校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍具有教師和管理人員雙重身份，要納入高校人才隊伍建設總體規劃，形成一支專職為主、專兼結合、素質優良的工作力量。

其一，建立輔導員工作經驗交流制度。要特別重視開展政策執行成功經驗的總結和交流大會，以推進有關政策的執行。比如，高校要定期召開工作經驗研討與交流會或者專家座談會，會議內容是就前段時間有關政策的執行情況進行討論交流，特別重視分析執行過程中的成功經驗與失敗教訓，進而總結成敗，指導實踐。除此之外，要重視網絡平臺的運用以促進與學生的交流，網絡不僅提供了輔導員和學生平等交流的平臺，而且消除了輔導員與學生面對面交流時的約束，以網絡為依托，更加理解學生的真實訴求，推進輔導員政策的更好實施。

其二，通過經驗交流，總結宣傳成功經驗，樹立正面典型。成功的經驗可通過專項工作簡報、相關的政策專欄，或者互聯網，設立專題網站形式進行宣傳。此外高校注重運用高校校園文化建設優秀成果評選高校輔導員職業能力大賽等活動，作為先進典型的有效展示平臺，樹立起一批優秀輔導員代表。運用這些方式來促使高校輔導員創新工作思路，增強工作效果。

高校輔導員肩負著教書育人、管理育人的重任，高校有關部門和領導要結合自身實際，積極創造條件，有計劃地執行高校輔導員政策，對高校輔導員微觀政策環境進行改善，保證輔導員隊伍能更好地履行職責。

作者簡介：

張娟，湖南省長沙市中南大學。endprint