高校大學生入黨后教育與管理問題及對策探析

鄭楠??

摘要：青年是祖國的未來，學生黨員是青年中的先進分子，在學生中發揮模范帶頭作用，學生黨員隊伍的管理、教育、培養是學校黨建工作的重要組成部分。近年來，高校大學生黨員在教育和管理方面存在不少問題。這些問題如果不能正確認識和及時改進，將會影響學生黨員隊伍的生機和活力，影響到黨和國家各項事業的發展，因此必須切實加以解決。

關鍵詞：大學生；入黨后教育與管理；問題及對策

一、 高校大學生入黨后教育與管理存在的問題

（一） 教育方面存在的問題

1. 學生黨員教育缺少宏觀規劃

部分高校對學生黨建工作重視不足，學生黨建工作體系不健全，職責不清。學校和各院系黨組織沒有將學生黨建工作列入重要議事日程，存在“重教學改革，輕黨的建設”的問題，對如何加強學生黨建工作研究不足，缺少對學生黨建工作的規劃部署。

2. 學生入黨前后教育培養不平衡

目前，高校存在“重視入黨前的教育培養，放松入黨后的教育培養”的問題。高校高度重視對入黨積極分子和發展對象的教育培養，部分高校由學生黨委組織部負責組織，采取短期集中培訓形式，培訓內容詳實，組織嚴謹規范，采用考試考核；入黨后，黨員教育培養工作基本全部由所在學院黨總支負責組織，每年培訓時長不足32學時，培訓內容參差不齊，組織不規范，落實不到位。

3. 學生黨員教育形式單一

目前，有些高校尚未建立校級、院級黨校，黨員教育以學生黨支部為組織單位，教育形式以理論學習為主，學生黨員教育停留在“關起門來學文件”的層面，沒有結合新媒體發展開展網絡學習，沒有與重大節慶日、重要活動、重要節點結合，與大學生黨員學習生活、就業發展聯系不密切，社會實踐和志愿服務少，黨員教育層次單一，渠道狹窄。

4. 學生黨員自我教育能力低

目前，學生黨員教育以“學校組織，學生參與”為主要形式，以被動教育為主。部分學生黨員存在“交筆記書上抄，交感悟網絡下，參加活動不見人，自我批評往后縮，只講表面不講根兒”的應付狀態。學生黨員的自主學習、自我教育的主動性和能力嚴重不足。

（二） 管理方面存在的問題

1. 學生黨支部設置覆蓋面不全

目前，高校學生黨支部的設置基本以院（系）或年級為單位，而在學生比較聚集的公寓、社區、社團組織等均未有學生黨支部。學生黨支部的活動形式有局限，不能更好地發揮學生基層黨組織的戰斗堡壘作用。

2. 學生黨支部“三會一課”落實不到位

目前，部分高校學生黨員“三會一課”落實不到位，部分高校定期召開支部委員會和黨小組會貫徹不到位。部分高校學生黨支部“三會一課”存在表面化、形式化等問題。學生黨支部極少參與院（系）黨組織的集體活動，與教工支部基本脫節，缺少上級黨組織的正確指導和引導。

3. 學生黨建工作力量不足

目前，學生黨建工作隊伍普遍存在兩大問題，一是學生黨建工作力量配置不足。部分院校沒有按照國家規定的 1∶200 的師生比例來配備專職輔導員，部分院校二級學院沒有設立分管學生工作的專職副書記；二是學生黨建工作隊伍職業化水平不高，黨建工作人員黨建業務知識不熟，創新意識不足。

4. 學生黨員監督、考核、退出機制不健全

目前，部分高校尚未建立學生黨員監督、考核、退出的規章制度，對學生黨員考核、轉正流程程式化，對表現差的“問題黨員”采取“睜只眼，閉只眼”的態度，沒有真正落實取消預備黨員資格、預備黨員延期轉正等制度，對學生正式黨員沒有相應的制約監督機制。

二、 解決思路與方案

（一） 積極構建學生黨員長效教育機制

1. 配備充足的黨建工作人員，提升黨建隊伍素質

學校要制定專門的學生黨建隊伍培訓計劃和培訓方案，加大培訓力度，分專題、分層面地開展培訓，理論和實踐相結合，知識和案例相結合，組織學生黨建隊伍與工作開展典型的院校單位進行交流，加強對黨建工作人員黨建業務知識的考核，不斷創新工作思路，創新工作模式，不斷提高黨建隊伍自身素質和水平。

2. 實現大學生入黨前教育和入黨后教育無縫對接

高校要堅持做到學生入黨前后教育管理的銜接和平衡工作，杜絕前緊后松的現象。加強對新生的黨史、黨的基本知識教育，培養愛國、愛黨、愛人民的情懷，自覺向黨組織靠攏；加強對入黨積極分子黨的優良傳統、優良作風、黨的路線方針政策教育，促進學生端正入黨動機，鑒定信念；入黨后，要以增強黨性修養、提高黨員修養、爭先創優為重點。

3. 發揮新媒體作用，搶占新媒體網絡陣地

根據當前新媒體發展的態勢和新時期大學生的特點，要不斷創新教育培訓的形式，要充分運用思想政治教育專門網站、學校各級微信公眾號、微博、QQ群、微信群等各種新媒體平臺，搶占新媒體網絡平臺進行黨員教育，綜合集中學習和自我學習，現場學習和網絡學習等靈活多樣的模式，讓黨員教育處處現在眼前，時時響在耳邊，牢牢印在心底，構建多層次、多渠道的學生黨員經常性學習教育體系。

（二） 積極完善學生黨員考核監督退出機制

1. 實施學生黨員全程積分制，科學界定不合格黨員

目前，高校對學生黨員的評價缺少客觀數據的支撐。在積極分子培訓階段，預備黨員考察階段，以及學生加入黨組織直至畢業階段，缺乏持續有效的衡量機制。

2. 實行黨員形象聽證會，進行聽證表決

實施學生黨員形象聽證會，制定黨員形象標準，承諾公示，學生黨員對照形象標準進行“照鏡子，正衣冠”。聽證會上，黨員進行匯報，群眾進行提問，黨員進行解釋表態。群眾代表對黨員進行評議打分，群眾滿意率高的設為“先鋒示范崗”。支部大會將群眾反饋的問題以問題反饋卡的形式反饋給每個學生黨員，對不合格黨員進行年度通報，并指定專人進行結對幫扶，重點關注，跟蹤問效，整改提高。endprint

3. 建立健全不合格黨員責任追究制度

建立健全不合格黨員責任追究制度，針對不合格黨員，要圍繞黨員發展、黨員教育、黨員管理等環節進行追溯，對入黨介紹人、培養聯系人、黨支部、黨總支逐層逐級問責。

（三） 多渠道多形式開展黨員教育

1. 抓住教育契機，營造良好氛圍

學校要加強對黨建工作方法的研究，結合當前大學生思想發展的新特點和網絡新媒體發展的新形勢，制定接地氣、入人心、方法靈活，理論與實踐相結合的教育管理體制，形成“入黨光榮，入黨擔當，入黨進取，入黨奉獻”的良好氛圍。圍繞重大節日、重要歷史事件時間、重要活動、重要節點開展形式多樣的主題教育活動。

2. 創新活動載體，做好教育品牌

學校要結合教育教學工作，將專業學習與黨的主題教育活動結合起來，舉辦與主題教育活動相關的品牌活動，藝術院校可以結合專業教學舉辦主題創作比賽展覽，將思想之魂與藝術之美良好結合，聚義于形，寓教于樂，深入人心。

3. 挖掘先進典型，樹立標桿旗幟

學校要加強對黨建工作典型集體、典型個人的深入挖掘和推廣。發揮黨員榜樣的教育作用，用鮮活的人物事跡教育學生黨員，使學生黨員內化于心，外化于行，加強自我反省和自我教育。加強對先鋒模范黨員的宣傳、學習、推廣，發揮榜樣的示范帶領作用，形成“比學趕幫超，人人爭先進”的良好氛圍。

（四） 以人為本，因材施教

學生黨員教育和管理要以“以人為本”“以學生為本”的理念為支撐，加強對學生黨員的服務、輔導、引導，關注個體，側重培養，因材施教，在服務中進行教育，在服務中進行管理，在教育管理中進行服務，促進學生成長、成才、成功。

1. 量身定制，提供個性化教育

學校為學生黨員量身定制黨的知識學習方案、黨員實踐活動、職業生涯發展規劃，制作“黨員成長個人檔案”，時刻記錄黨員發展成長狀況，實時對黨員進行教育方案的評估和調整，對黨員的成長進行全過程動態監測，形成一條“覆蓋全體、因材施教、上下互動、持續改進、和諧發展”的黨員教育、培養、管理、成才的好路子。

2. 解決學生黨員的合理訴求

學校要堅持以人為本的原則，本著對學生負責，服務學生成長成才的原則，給予學生黨員關心關愛，了解他們在學業、生活、就業等各方面的實際困難，解決學生黨員的合理訴求。不能一味地要求學生黨員講責任、講奉獻，要在服務中進行教育，在服務中進行管理，促進學生黨員更好地發展。

參考文獻：

[1]《中共教育部黨組〈關于印發普通高等學校學生黨建工作標準〉的通知》教黨〔2017〕8號.

[2]《中共中央組織部 中共中央宣傳部中共教育部黨組關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》（教黨[2013]22號）.

作者簡介：

鄭楠，山東省濟南市，山東工藝美術學院。endprint