關于道路橋梁項目施工階段內部控制的探討

梁有蘭

摘要：隨著改革開放政策的實施，我國社會主義市場經濟迅速發展，社會公共基礎設施也逐漸得到完善。人們的生活水平提高進而導致出行量有了大幅度增加，為了滿足這一需求，我國加快了道路橋梁建設的腳步。在整個國民經濟建設過程中，最基礎的一項工程項目就是公路工程建設。對于一個國家來說，公路建設可以反映出一個國家的經濟發展水平和地區發展情況，是一個國家對外的標志。所以，道路橋梁建設施工過程中內部控制很關鍵，有了質量才有好的成果，我們只有科學地管理施工工程人員，才能提升質量，提高效率，促進我國道路橋梁企業持續穩定發展。

關鍵詞：道路橋梁建設；施工階段；內部控制

隨著時代的進步，我國的經濟發展水平逐漸提高，公路作為人們出行的必經之路，關乎整個國家的經濟建設，對社會的和諧穩定和長治久安具有重要意義。而內部控制是從可以更好的達到道路橋梁施工企業經營的安全性和效率等方面所考慮的，采取了一系列科學有效的方法，形成了一套完整的內部控制體系。但就目前情況而言，我國仍存在很多受傳統計劃經濟影響而存在弊端的企業，內部運作機制僵化、高度集權等問題頻頻出現。伴隨著市場經濟的不斷發展，道路橋梁建設公司面臨著更加嚴峻的挑戰，這就需要我們不斷加強道路橋梁項目施工階段內部控制的建設和完善，進一步形成逐漸完善的道路橋梁建設內部控制機制。

一、內部控制的作用

內部控制，是目前道路橋梁企業施工管理中一種最重要的調節方式和制約手段，大致經過三個不同的階段，從而形成一個漸趨完善的發展趨勢。從總體上來講，道路橋梁建設企業施工階段的內部控制是為了確保企業各項經營活動有條不紊的運行。目前，我國道路橋梁建設企業的會計信息出現了嚴重的失真現象，不僅影響了企業正常的經濟活動，還影響了國家經濟水平的持續穩定發展，為了保證企業資產的完整性和會計信息的正確性，我國道路橋梁建設企業各部門應形成一個互相監督、互相制約的管理體系，確保我國相關法律法規的實行，使內部控制成為企業管理的重要組成部分。

二、道路橋梁建設公司內部控制所存在的問題

人們的財產安全和人身安全會直接地受到道路橋梁工程質量的影響，因此公路施工問題十分重要。就目前而言，我國的道路橋梁建設企業在施工階段的內部控制上存在很多問題，而這些問題在一定程度上會制約經濟的發展，我們應該把它放在首位，做好充分的風險評估，以保證高速橋梁施工的質量安全。為此，我們可從以下幾個方面對這些問題進行具體分析，從而有效的促進我國建設企業內部的管理，推動建筑業的發展。

（一）內部控制重視度不夠

在目前的道路橋梁建設企業的運作中，內部控制并沒有得到重視，甚至有些人把它看做浪費時間的工程，而且內部控制需要專業的人才進行管理，但它只得到了部分學者的支持，導致經濟效益低下，所以內部控制在實際中并沒有得到真正的實行，只是形式上的運作。

（二）內部控制人員專業素養不高

時代在不斷進步，各行各業的專業人員不斷涌現，為了順應社會的發展，道路橋梁施工也應該采取科學合理的方法從而達到省時省力。對于道路橋梁建設企業而言，專業技術人員不可或缺，但對于管理人員確是可有可無、無關重要，從而導致建設企業人員素質出現參差不齊的情況。道路橋梁建設企業中的內部控制是一項復雜的工作，所需人才也是多方面、綜合性的高素質人才，但目前的會計專員只是局限在自身的專業方面上，對道路橋梁建設方面的問題很少涉及，導致很多問題出現。要想提高內部人員專業素質，我們可以在單位進行每月的考核，讓每個人對專業知識和相關知識都爛熟于心，定期進行培訓，不斷引進新技術，高薪聘請高科技人才，使道路橋梁項目施工階段的內部控制得到充分保障。

（三）企業預算控制不合理

在目前的道路橋梁建設中，預算制度被逐漸建立起來。但在相關的施工環節預算上還缺乏對項目資金使用情況的具體了解，而預算是道路橋梁建設企業中不可或缺的一部分，預算不合理將會直接影響到施工質量。為了加強工程質量，提高工作效率。我們應結合實際制定出完善的施工制度，合理對企業施工作出做合理的預算，從而確保施工過程中的工作可以順利進行。

三、道路橋梁企業的內部控制建設措施

（一）完善內部控制制度

要想提高工程質量的效率，相關人員的監督工作是不可缺少的，有關部門應做好施工前的培訓，對工作環境進行維護，做好防護工作，盡量減少安全事故的發生，形成一種互相監督、互相制約的管理體系，保證施工人員按規定進行。另外，應定期對道路橋梁建設企業的各個部門進行檢查，在會計專員內部由責任心強，能力高的人擔任一個專門的職位，更好的發揮道路橋梁建設企業內部控制的作用。國家也應根據實際建立健全相關的法律法規，使高速公路的施工過程做到有法可依，嚴格遵循質量標準，制定科學的管理體系，加強會計專員的工作能力，與時俱進，使高速公路工程保質保量的建成，提高工程質量，完善相應的道路橋梁建設企業內部控制體系。

（二）加強建設人員內部控制意識

時代在不斷進步，各行各業的專業人員不斷涌現，為了順應社會的發展，道路橋梁施工也應該采取科學合理的方法進而做到省時省力。從一定程度上來說，一個企業生存環境的優劣可以由內部控制環境來決定，我們只有不斷加強人員內部之間的控制意識，才能更有效地發揮道路橋梁建設企業的管理作用，使內部控制制度更加合理，讓員工從思想和意識上體會到內部控制對道路橋梁建設企業的重要作用，強化責任意識，定期進行培訓，不斷引進新技術，高薪聘請高科技人才，從而逐步形成一個科學高效的內部控制體系。

（三）加強企業內部風險控制

在科技高速發展的時代，企業的收益與風險同在。近年來，我國沒有對道路橋梁建設企業的經濟風險進行預估和采取相應的措施，使企業面臨的風險不斷增加從而導致企業破產。為此，道路橋梁建設企業應建立和完善相關的風險監控機制，用來保證企業內部管理工作的正常運行。

四、結語

隨著社會的不斷進步，道路橋梁問題在我們的日常生活中無法避免，必不可少，其工程質量的安全與否關系到每個人能否安全出行。就目前看來，道路橋梁建設施工問題對我國經濟建設十分重要，相關部門必須對此高度重視，嚴格監控施工質量，保證施工過程中每個過程符合安全規范和質量標準。建立完善的內部控制制度，增強道路橋梁建設人員的內部控制意識和風險意識，減少安全隱患的出現。在施工的過程中嚴格把控質量大關，確保道路橋梁施工的順利進行，使高速公路為人民造福。所以加強道路橋梁項目施工階段的內部控制是一項任重而道遠的路程，但只有這樣，才能從根本上保證人們的出行安全，推動經濟的發展，使車輛安全舒適的高速行駛，路橋平穩運行，促進各地之間的人員交流和交通運輸，順應時代需求，實現路橋建設公司的長遠發展。

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（作者單位：合肥市公路管理局長豐分局）endprint