煤炭企業如何以“十九大精神”為指導開展黨建工作

鄭松濤

摘 要：筆者從當前每天企業黨建工作面臨的形勢出發，分析黨建工作中存在的問題，探究如何以“十九大精神”為指導在煤炭企業內開展黨建工作，為企業的黨組織建設與發展提供一些參考和借鑒。

關鍵詞：十九大精神;煤炭企業;黨建工作

一、目前煤炭企業開展黨建工作的面臨的局面

從十八大開始，黨和國家的領導人在不同會議、不同場合中提出了許多關于黨建的理論思想，其中最為經典的便是習總書記提出的“黨要管黨，從嚴治黨”。的確，無論是國有企業還是行政事業單位，最根本的都是堅持中國共產黨的領導，沒有黨的領導作為保障，企業便會群龍無首，發展便會受阻，管理便會停滯。

（一）煤炭企業現代化改革為加強和改進黨建工作提出了新任務

國有企業改革已經有些年頭了，早在2015年相關部門就印發了《關于深化國有企業改革的指導意見》這一文件，文件中明確表示，在市場化經濟體制不斷深化的今天，國有企業改革勢在必行，同時為了讓企業在改革的過程中有法可依、有據可查，在文件中還明確寫出了改革過程中要遵循的五大原則，第一條便是堅持中國共產黨的領導。之后為了提升黨在企業改革過程中的絕對領導地位，相關部門又同時印發了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，意見中指出，在企業管理體制、發展理念等項目進行改革的同時，要堅持黨的建設與其同步進行，黨委黨組織、相關部門的工作人員要加強自身建設，提升黨組織純潔性，為加快企業改革步伐奠定政治保障。

（二）能源企業產能過剩嚴重，黨建工作任務重壓力大

進入市場化體制后，我國煤炭、石油等能源企業普遍出現了產能過剩的問題，為了對這一問題進行整改，我國相關部門出臺了供給側結構性改革措施。供給側機構性改革，是相對于需求側改革的對立措施，是一種市場控制的全新理念，在之前我國并沒有先例。由于供給側改革需要企業從追求產量型發展理念轉變為追求效益型理念，這讓很多煤炭企業出現了發展危機、具體表現為：國家的強制控制導致煤炭資源產量不斷下降，效益無法得到提升，職工的工資頻頻出現緩發、減發等情況，甚至一些企業拖欠工資長達半年之久，導致企業職工隊伍怨聲載道，危機四伏;同時，產能調整讓企業的人員變動多了起來，很多職工不得不面臨下崗、調崗等情況，產生的職工安置問題以及轉崗分流問題如果處理不好，勢必會影響在職人員的思想，從而給人力資源管理造成巨大的壓力。在這種情況下，需要企業黨委黨組織利用政治信任優勢出面調控，安撫職工，平復心態，保證其能夠安心投入到工作中，這大大增加了企業黨委黨組織的工作壓力和難度，只有通過黨內建設，提升黨員們的思想覺悟、處事能力才能夠干好這項工作，維持企業穩定發展。

二、煤炭企業黨建工作中存在的問題

在中央黨委和相關部門政策的影響下，國有企業基本上都能認識到黨建工作的重要性，很多企業也已經開始建立健全各種黨建制度，積極開展績效管理評價，對黨員的思想政治覺悟、組織紀律、工作態度、服務大眾等項目進行了詳細的調研，經過一段時間的黨建活動已經取得了不錯的效果，但是受到傳統經濟體制和企業現狀的影響，在黨建工作中依然存在一些問題，具體表現為：

（一）“兩張皮”現象依然存在

在以往是企業黨委黨組織對黨建工作不重視，重效益輕黨建，甚至一些企業從來不開展黨內活動，也不進行相應的黨員績效評價。但是近年來這些現象基本上都已經成功規避掉了，可以說企業黨委班子的思想意識已經得到了明顯的提升，但是在黨建組織方法上還有些許問題，主要是兩張皮現象比較明顯。具體而言是企業黨建無法和企業管理有效地結合在一起，黨建僅僅是黨建，并不能通過黨建對企業的管理、發展產生太多積極的影響，從而造成黨建工作收效甚微。這不符合“十九大精神”中的聚焦新目標，開啟新征程的精神。

企業黨建工作的最終目的是促進企業發展，提升企業效益，只有將黨建工作與企業的管理經營結合在一起，才能夠徹底將黨建的目的發揮出來，從而用一種新方法讓企業擺脫當前的發展瓶頸期，實現長遠進步。

（二）“兩個責任”落實不到位

兩個責任是指黨委主體責任和紀委監察責任。黨委和紀委雖然都是當的執行點，但是二者的功能有很大的差別，只有黨委和紀委同時發揮作用，企業的黨建工作才能夠取得實效。但是從現實情況看，受到傳統管理體制的影響，黨委和紀委的責任劃分和責任執行上還存在一定的問題，尤其是黨委書記作為第一責任人，對黨建經常有“不愿抓、不敢抓、不善抓、不會抓”等問題，而紀委作為監督部門，不能及時發現黨委執政中存在的問題，與“黨要管黨”的理念格格不入，這種權力與責任上的不統一，讓企業的黨建工作停滯不前。

（三）黨建方法缺乏創新、黨建工作人員能力不足

愜意的黨建方法比較單一落后，缺乏創新，同時黨建人員的工作能力有待提升，這不僅僅是煤炭企業存在的問題，而是所有國有企業的通病。煤炭企業職工隊伍龐大，部門種類多，要將黨建工作開展起來，需要在企業黨委的領導下基層黨支部加緊落實，但是受到各種制約條件的限制，目前企業的基層黨支部甚至連“三會一課”制度都不能落實，同時工作方法比較單一死板，依然采用合堂授課、散發文件的形式，沒有利用自媒體、微媒體等現代通信技術，造成企業黨建出現上層口號喊得響，基層無動于衷的現象。其次，企業各級黨委黨支部的工作人員素質良莠不齊，工作能力不夠出色，受到現實條件的限制，一些人身兼數職，沒有設置黨建專職，這對開展黨建工作是十分不利的。

三、煤炭企業以“十九大精神”為指導開展黨建工作

（一）不忘初心，牢記使命

不忘初心，牢記使命是“十九大精神”之首，也是國有企業開展黨建工作最具有學習價值的精神。在“十九大精神”論述中，不忘初心牢記使命深刻闡述了新時代黨員應該具備的品質與精神，闡述了新時代中國共產黨應該肩負的歷史使命，這對于提升黨員的黨性修養，對于貫徹執行從嚴治黨有著積極的意義。

作為企業黨員，要明確自己的責任與義務，要知道中國共產黨從弱小走向強大依靠的是什么，只有不忘初心、牢記使命，才能夠始終保持黨的純潔性，才能夠帶領整個企業走向更大的輝煌與進步。企業黨委黨組織要做好統籌規劃工作，要建立黨建工作常態化機制，尤其是在黨員的培養與教育上，積極響應國家的相關號召，開展“三嚴三實”、“兩學一做”等活動，不斷提升他們的黨性修養與組織紀律觀念，從而在企業黨建中發揮出模范帶頭作用，嚴于律己、嚴以用權，始終以黨章黨紀的相關要求嚴格要求自我，積極投入工作，無私奉獻，把企業的利益放在第一位，將促進企業健康發展作為自己的理想目標。

（二）扎實踐行新時代黨的建設總要求

辦好企業的事情，關鍵確定黨的領導核心地位不動搖。黨的十九大立足于黨和國家事業發展全局，提出了新時代黨的建設總要求，企業黨建工作應該以此為標準，對推進從嚴治黨做出重大部署，不斷讓企業黨建邁向新征程。

要準確定位“從嚴治黨”，要知道這并不是只針對行政事業單位而言的，在國有企業內部依然有著大量的“老虎、蒼蠅”，企業黨委、紀委要堅定不行執行從嚴治黨方略，要形成并鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢，取得全面從嚴治黨的卓越成效，從而用實際行動向企業全體職工證明黨委黨建工作的決心與態度。

（三）聚焦新目標，開啟新征程，創新黨建方法

為了提升企業黨建工作的先進性，企業黨委黨組織要聚焦新目標，開啟新征程。黨建目標的設立要在企業戰略目標的基礎上，避免“兩張皮”的現象發生，要實現黨務工作與管理工作的融合，使黨建目標更加具有針對性。其次，傳統的黨建工作方法已經不再適用，為了提升黨員的參與積極性，企業黨委要創新工作方法，拓寬工作思路，可以充分利用如今比較火熱的微媒體、自媒體，利用微信公眾號、企業官網宣傳欄等板塊，進行一些理論的宣傳教育，讓黨員不受時間、空間的限制就能夠學習受教育，潛移默化地提升自己的黨性修養和思想政治覺悟。

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