廣西中等職業學?！半p師型”教師認定及其隊伍建設路徑

李明+徐文強

【摘 要】本文論述廣西中等職業學?！半p師型”教師認定及其隊伍建設的目標設定、現狀與存在的問題，提出構建“雙師型”教師認定的相關標準和制度、研發“雙師型”教師資源管理信息系統、設計“雙師型”教師隊伍建設激勵機制等“雙師型”教師認定與建設的路徑。

【關鍵詞】廣西中等職業學校 “雙師型”教師 認定 建設路徑

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）12B-0069-02

隨著我國職業教育改革的不斷深入，全面提高技能型人才的培養質量成為當前職教領域的重點工作，也對職教師資隊伍建設提出了新的要求。目前，廣西中等職業學校師資隊伍建設仍是職教領域中的薄弱環節，“雙師型”教師尤為不足，僅占職教師資總數的 25.2%。因此，中職學校師資隊伍不僅要進一步擴大規模、優化結構，還要加快解決“雙師型”教師和兼職教師比例偏低、教師實踐教學能力不足等問題。

一、廣西中等職業學?！半p師型”教師認定及其隊伍建設的現狀與問題

（一）“雙師型”教師認定及其隊伍建設的目標設定。2014 年，廣西《關于加快改革創新全面振興教育的決定》的文件中，將“加強職業院?！p師型教師隊伍建設，建立‘雙師型教師信息資源庫，探索建立培養培訓、資格認證、聘任管理新機制”作為重點任務。2015 年，《廣西壯族自治區職業院?！半p師型”教師隊伍建設工程實施方案（2015—2020 年）》提出，到 2017 年，全區職業院?！半p師型”教師占專業課教師比例達到 60% 以上；到 2020 年，要達到 70% 以上。

（二）“雙師型”教師試點認定與建設工作的現狀。2015 年 5 月，柳州市正式啟動第一批廣西中等職業學?！半p師型”教師試點認定工作，經過學校動員、教師申報、學校審核、認定辦初審和專家認定等工作環節，完成了柳州市屬全部 15 所中職學校 801 名中職教師申報及認定評審工作。2016 年 8 月，在南寧市屬中等職業學校中開展第二批認定試點工作，完成了南寧市屬的 18 所中職學校 809 名教師申報及認定評審工作。2016 年 10 月，面向全區區直學校開展第三批中等職業學校“雙師型”教師認定試點工作，完成了全區37所區直中職學校 2056 名教師申報及認定評審工作。通過對這三次中等職業學校的試點認定工作的統計，廣西共有 3666 名教師申報，2401 人通過認定，總通過率為 65.49%。

（三）“雙師型”教師認定及其隊伍建設中存在的問題。近年來，廣西在“雙師型”教師認定與隊伍建設過程中積累了一定的經驗，但仍然存在一系列問題，已成為廣西中等職業教育教師隊伍建設與管理的瓶頸。

1.“雙師型”教師數量較少、比例偏低。部分學校的專職教師雖然具備一定的理論基礎，但缺乏必要的動手實踐操作能力，無法適應培養技術技能人才的特殊需求；部分企業的兼職教師雖然實踐動手能力較強，但是缺乏一定的職業教育專業教學知識，無法將擁有的技能傳授給學生。

2.“雙師型”教師素質和能力不高。中職學校的部分教師學歷與職稱較低，水平不高，在長期的教育教學中，部分教師產生職業倦怠、缺乏動力，不想提升教學能力和專業實踐能力，教學質量無法保證。

3.教師隊伍流動性較大。部分地區轉專業、轉崗教師較多，存在普通中學轉崗、文化課教師轉崗及跨專業承擔教學任務等問題，影響了職業教育人才培養的質量。

二、廣西中等職業學?！半p師型”教師認定與建設的工作實踐

（一）開展理論研究與實地調研，完成認定標準及方案的初步設計。首先，做好“雙師型”教師認定與建設工作，既要了解當前教師隊伍的結構和素質現狀，學校領導與教師對“雙師型”教師認識態度，也要借鑒其他省區市的“雙師型”教師認定的成功經驗，參考其他省份關于中等職業學?！半p師型”教師認定標準和認定辦法資料及非教師系列專業技術證書目錄方案。其次，在理論研究的基礎上，對已經開展“雙師型”教師認定工作的安徽、浙江、江西、重慶、吉林等省份進行實地調研，通過對職校教師、國培學員、省培學員進行的座談和訪談，召開專家研討會、咨詢會等。最后，設計《廣西中等職業學?！半p師型”教師認定標準》《廣西中等職業學?！半p師型”教師認定非教師系列專業技術證書目錄》等標準及方案文件，同時還要根據認定標準和認定流程，開發廣西“雙師型”教師管理信息系統，作為認定與建設的信息化管理工具。

（二）通過多批次試點認定，進行認定標準及方案的優化和完善?！半p師型”教師認定與建設工作具有政策性強、復雜度高、工作量大、涉及面廣及影響深遠等特點，在正式開展認定工作之前需要反復修訂認證標準及方案。通過總結柳州市屬、南寧市屬及區直中等職業學校的三次試點認定工作經驗，針對試點過程中發現的問題，不斷進行修訂與完善認定標準及方案、優化“雙師型”教師管理信息系統，使得認定標準科學嚴謹、表述規范，認定程序合法，認定與評審系統操作簡便流暢。

（三）正式發布認定標準及方案，全面展開中職認定工作。2017 年 5 月，在廣西科技大學召開廣西中等職業學?！半p師型”教師認定試點工作總結暨工作推進布置會，全區各市教育局及參加了三批認定工作的 70 多所學校共 100 多人參加會議。通過“雙師型”教師認定的工作經驗交流，全面修訂了廣西中職學?！半p師型”教師認定標準和認定辦法；按照嚴格要求、分類指導、公平公正的原則構建廣西“雙師型”教師認定的長效機制，促進廣西職教師資隊伍建設健康持續發展。計劃于 2017 年 12 月前，完成全區中等職業學校的“全覆蓋”認定與建設工作。

三、廣西中等職業學?！半p師型”教師認定與建設的路徑

（一）構建“雙師型”教師認定的相關標準和制度。具體如下：

1.科學確定認定標準體系。認定標準體系主要分為認定標準和非教師系列專業技術證書目錄兩大部分。認定標準部分的制定將“雙證書”與“雙素質”“雙能力”的要求相結合，分為“必備條件”“拓展條件”和“破格條件”三類。非教師系列專業技術證書目錄作為認定標準體系的一部分。結合人力資源和社會保障等部門及相關行業制定的職業標準、執業資格等相關制度，對廣西中職學?？赡苌婕暗南嚓P職業、行業領域進行了詳細甄選，作為“雙師型”教師認定的依據。endprint

2.完善認定與建設的工作程序。經過三次試點認定完善后“雙師型”教師認定的規范工作程序為：教師自主提出申請；中職學校負責對申報者材料的收集、核驗；縣區教育局負責縣屬中職學校的初審；市教育局負責市屬中職學校申請者材料的初審和對縣區中職學校材料的復審；自治區直屬行業主管部門負責對所屬中職學校申請者材料的初審；認定辦公室負責組織專家進行評審及公示；自治區教育行政部門負責最終下文及頒發證書。

（二）研發“雙師型”教師資源管理信息系統。通過對系統注冊、教師申請認定、學校形式審核、市/縣教育局審核、認定辦審核、評審專家建庫與分組、專家網絡評審、自治區教育行政部門審批等工作流程進行規劃和設計，采用信息化技術推進工作廣西中職學校“雙師型”教師資格認定工作，實現了“雙師型”教師認定工作“無紙化”。開發廣西“雙師型”教師資源管理信息系統，實現“雙師型”教師認定工作的“電子化流程處理”，以及電子政務功能，成為廣西“雙師型”教師認定與建設推行政務公開、信息公開、“便師”信息公開及服務的窗口，提高了辦事效率，促進認定工作的公正性。

（三）設計“雙師型”教師隊伍建設激勵機制。自治區教育行政部門和職業學校出臺相關激勵機制，積極推進廣西中職學?！半p師型”教師隊伍建設工作。

1.自治區教育行政部門方面的激勵機制。首先，將“雙師型”教師隊伍建設情況作為學校辦學水平評估、人才培養工作評估、學校工作評價的重要內容，并將定期進行督查考核；其次，改進專業技術職務評審辦法，將體現“雙師型”教師能力素質特點的要求納入評審條件，同等條件下給予優先考慮；最后，建設自治區級、地市級“雙師型”教師教學團隊，支持高水平“雙師型”教師跨專業、跨校、跨行業聯合組建“雙師型”教師教學團隊和教學名師工作室，引領職業院校教師教學能力發展。

2.職業學校方面的激勵機制。學?？砂锤呒墑e高待遇的原則適當提高“雙師型”教師的工資待遇。同時，在評優評先、學科帶頭人、專業負責人、教學骨干、外出考察、學習培訓、學術交流和教學科研項目評定等方面，同等條件下予以優先考慮。

綜上，全區中等職業學校的“雙師型”教師認定與建設工作的開展，調動了廣大中職教師參與“雙師型”教師建設項目、提升自身教育教學能力和專業實踐技能的積極性，極大地推進了廣西職教師資隊伍的提升，并產生了良好的輻射效應和社會影響。

【參考文獻】

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[2]莫堅義.中職“雙師型”教師隊伍建設的實踐探索[J].廣西教育學院學報，2013（5）

[3]龐廣儀，陸一萍.廣西高職教育“雙師型”師資建設的主要問題和改善途徑[J].廣西經濟管理干部學院學報，2015（4）

[4]羅秋蘭，韋嬌艷，等.廣西中等職業教育“雙師型”教師認定體系探索與實踐[J].廣西教育，2017（3）

【作者簡介】李 明（1977— ），男，湖北宜昌人，廣西科技大學職業技術教育學院副教授，研究方向：信息管理及項目管理等；徐文強（1987— ），男，內蒙古巴彥淖爾人，自治區教育廳教師工作處助理研究員，研究方向：職業教育、教育管理等。

（責編 劉 影）endprint