學生核心素養教育評價改革的思考

劉春+靳涌韜+宋英智

摘 要 培養學生核心素養是當下教育領域中的熱門話題，由此引發的探求思考再度點燃了教育改革的引擎。將核心素養融入教育評價，可以根據學生學業質量標準變革高利害評價內容、創新評價手段方法來著手開展。聚焦《中國學生發展核心素養》框架內容，筆者從三個方面提出對當下基礎教育評價改革的看法和認識。

關鍵詞 核心素養 教育改革 教育評價

培養學生核心素養旨在推進教育教學改革。目前，《中國學生發展核心素養》的總體框架業已出臺，立足于學生核心素養的培養，踐行社會主義核心價值觀念，建構并完善符合中國學生發展核心素養要求的教育評價體系，著眼于教育評價改革的實踐與探索，更具有現實意義。

一、尊重差異，適性發展

教育評價改革致力于為學生提供高效優質的教育。教育效率（educational efficiency）作為衡量教育成就的指標之一，得到國內外眾多教育專家的認同。但是，一味地套用經濟的方法去追求教育效率，勢必會犧牲部分學生的權益，違背教育公平的宗旨。所謂“教育公平”是指社會公平價值在教育領域的延伸和體現，權利平等與機會平等是其兩個主要方面。教育公平是人類文明的普遍訴求，就價值取向而言，具有促進社會平等的功能[1]。有學者指出，以促進教育發展為突破口，從而擴大教育機會，縮小教育質量的差距[2]，不失為一種明智之舉。然而教育機會的平等只是教育價值的開始，真正體現教育價值的關鍵，是教育的質量。因此，應更多地吸收不同社會背景、教育背景的人進入學校和獲得教育、經濟上的成功[3]，讓每個受教育者都能找到自己的發展方向，并且為之付出努力取得成功，是合乎道德的正義選擇。

每一位學生都與眾不同，自然就會形成不同的興趣或志向。這就要求我們在教學過程中能夠做到“因材施教”，擁有全球視野，尊重文化差異，不斷創新，調整教學方式，凸顯創意教學，盡可能地滿足學生的學習需要，從而不斷提升教學品質，改進教學方案，促進教學更加適性化、專業化和卓越化。因此，在教育評價中，應該設置級差梯度和分列基準。讓所謂的“學困生”和“優秀生”進入與之匹配的評價范疇內，獲得公允、客觀、積極的認定。在評價過程中，應該認清每一個學生的起點，聚焦學習過程，分析他們的成就走勢，使得學生經過評價之后都能見證自己的努力，欣喜于取得的進步，看到奮斗的方向。未來的教育系統中，在學生非認知核心素養的測評方式及工具開發方面，諸如多元靈活地通過課堂觀察、課后談話、成長檔案、跟蹤記錄等，盡量多樣化，以進一步豐富測評手段、完善測評指標[4]。

確保質量，尊重差異，教育制度要善于掌握公平與效率之間的分寸。鑒于此，分層教學、因材施教應是通向公平和效率的必然選擇[5]。一個愈文明的社會，愈會照顧到邊緣地區或人。那是應該做的，那不是施舍[6]。

二、正本清源，切中肯綮

教育評價改革旨在以激發教育責任意識、實現優質教育為目的，離不開用以選拔人才、滿足社會需求所進行的教育評價手段。如若背離了根源的平等，苛責所有學校達到相同的標準，長此以往，積重難返，勢必加劇結果的不公平。

因此，構建寬泛、適切、多元的教育評價指標體系對學校和教師加以問責尤為重要，特別是教師所承擔的工作及其在教室中的教學過程，以此從根本上改變學校的傳統運作方式，用以提升學校教育的質量和績效[7]，這主要涉及技術（強調學校核心技術改革）和專業（重視專業條件的改革）這兩個層面。教育評價變革應緊緊圍繞“教學”這一核心技術（core technology）來改進。如圖1所示，在此過程中，教師的專業素養得以磨煉，學生的核心素養漸進形成。從學校管理活動的原始形態到學校領導模式的更替演變過程，始終離不開教育者與受教育者的互動交流。其他一切管理活動都位于兩者的基本使命之后，“教”的實施，成就管理決策。當個體的知識或行為發生穩定變化后，“學”的功效隨即誕生，“教”與“學”相輔相成、互為因果。沒有最好的“教授”方式，也就沒有對“學習”的最佳詮釋，教學相長，兩者的完美結合才能實現教學過程的優化與進步。

此外，在核心技術方面，應該強調新的教學知識與技術的引進、轉換和應用。在專業方面，則要強化教師專業的自主能力與責任，要以增進教師的“系統性知識”（systematic knowledge）與“判斷性知識”（judgmental knowledge）為主要任務[8]。教師作為影響核心素養落實的重要因素，應該肩負起發展學生核心素養的轉化者的使命[9]。在教育改革實踐中，通過營造相互支持、寬容多元、激勵創新的集體競爭文化，使得浸潤在此文化中的顯性知識和隱性知識不斷轉化并相互內化。新的思想、專業的技能在此過程中得到師生認同并成為再造組織的基礎，其成果最終在教師的工作績效中得以體現。在此基礎上搭建學校組織的智慧型績效責任（Intelligent Accountability）框架[10]，以確保學校卓有成效地朝著既定的目標發展。此間，要兼顧好使學生達到一般的優秀和實現學生的充分發展這兩方面的職責。如此才能更大限度地發揮高利害評價的作用，使之成為提升學校教育質量的有效指標之一。

當教師評估和學校自我評價的有效性和可靠性不斷提升之時，高利害評價的風險性會隨著學校組織內部智慧型績效責任意識的增強而大大降低。

三、永續全面，整合評價

教育公平是人類社會具有永恒價值的基本理念和基本行為準則，理應包括人與人之間的利益關系以及這種關系下的原則、制度、做法和行為[11]。永續發展兼及個體發展、社會平等，尊重教育生態平衡的持久前進等意蘊。因此，落實全體學生的發展性評價是關鍵所在。讓一些過去因為生源質量高而在升學中處于有利地位的學校感到壓力，使生源質量相對不高、競爭無望的“差校”看到自身努力的成績和進步，關注全體學生的發展，充分體現教育、教學和考試的整合[12]。

我們應該密切關注挖掘考試評價對提高教育質量、夯實教師評估系統、確保評估的黃金指標，實現國家人力資源的合理配置，幫助學生在全球經濟發展中取得成功等深層次的作用[13]，不可單純看中教育評價的“贏利性”，應當引入整合式的評價指標參數：關注學生的提高程度、增值潛力、進步幅度、努力表現、健康品性、素質活力、素養提升、協作意識、創新精神、實踐能力等。學校的核心價值在于必須促進每一個學生的學習，以保證他們達到所期望的學業成就，發展所期望的素質[14]。教育者應該尊重學生的文化背景，持續跟蹤學生的成績分數變化曲線，肯定他們的進步，診斷其學業發展中的癥結所在。這樣才能從學生的長遠發展出發，扭轉高利害評價“一考定終身”的絕對壓倒性局面。endprint

由此可見，教育評價改革應該套嵌于教與學的互動交流中，作為其中最重要的因子，與教育（學）、學習有機結合、三位一體[14]。這是一個缺一不可的持續的、動態的、發展的評價過程。在此其間，學生的主體性、主動性、成就感被給予充分的重視，任何個性化的發展都應建立在全體學生都能企及的、相對統一的基礎指標之上。積淀人文底蘊，傾注人文情懷，所有一切源自于“人的發展”的重新審視和高度重視，它既為教育評價改革提供了條件，同時又提出了極高的要求和挑戰。因此，有必要通過整合全部社會力量來共同促進評價機制的完善，借此收獲學生素養發展的成果。

應對變化莫測的改革，成功的關鍵在于重新繪制前進的地圖。在此，我們發出深深的隱憂，如果我們的學校教育，如同汽車的裝配線一樣，學生次第升級；當學生通過流水線被“輸送”到教師面前時，他們被“添加”了一些具體的知識，“貼上”了一些等第的標簽，昭示了某些價值的改變；考試的級別認證作為區分優劣、好壞、高下的決定因素，一切唯學生的測驗成績是瞻。這種脫胎于工業模式下的理論框架，雖已備受詰責，但卻堂而皇之地被帶入了21世紀[15]。當下，“全民教育”（Education for all）演變成而今的“全民優質教育”（Quality Education for all），教育界更加重視“公平優先，兼顧效率”的理念，使得教育評價改革勢在必行。面對紛繁蕪雜的教育現實，以培養學生發展核心素養為立足點，探尋教育評價改革下的公平發展之路，是教育工作者必須肩負起的使命。邁克·富蘭曾經說過：“有效的改革和有效的生活一樣，也是一次旅行，盡管前程無法預測，但只要我們起步，就能抵達目的地。”

參考文獻

[1] 楊東平.對建國以來我國教育公平問題的回顧和反思[J].北京理工大學學報：社會科學版，2000（4）.

[2] 楊東平.對我國教育公平問題的認識和思考[J].教育發展研究，2000（9）.

[3] Avenell， G.K.Pluralism：Leading for Diversity.丁鋼主編.聆聽世界：多元社會中的教育領導[M].上海：華東師范大學出版社，2008.

[4] 左璜.基礎教育課程改革的國際趨勢：走向核心素養為本[J].課程·教材·教法，2016（2）.

[5] 鄔志輝.從教育現代化到教育全球化——全球化背景下中國教育發展面臨的挑戰研究[R].上海：華東師范大學，2001.

[6] 鄭瑞城.追尋教育烏托邦：臺灣教育的想像[M].臺北：天下遠見，2011.

[7] Murphy，J.Restructuring Schools：Capturing and Assessing the Phenomena[M].New York：Teachers College Press，1991.

[8] Elmore，R.F.Why Restructuring Alone Wont Improve Teaching[J]. Educational Leadership，1992（7）.

[9] 林崇德.21世紀學生發展核心素養研究[M].北京：北京師范大學出版社，2016.

[10] SHA（2003）.Towards Intelligent Accountability for Schools[A].A Policy Paper for School Accountability（Policy Paper 5）[C].www.ascl.org.uk，2006-06-24.

[11] 田正平，李江源.教育公平新論[J].清華大學教育研究，2002（1）.

[12] 王蕾.高利害考試用于績效問責的研究與實踐[J].中國教育學刊，2003（5）.

[13 ]ies Institute of Education Science.EDUCATION RESEARCH NEWS.Highlighting the activities and accomplishments of IES and its Centers.Easton Talks Measurement，Teacher Evaluation，and Future of NAEP at NCME Inaugural Plenary Session[EB/OL].（2010-6-12）[2012-06-10]http：//ies.ed.gov/whatsnew/newsletters/june12.aspin-dex

=roundies.

[14] 崔允潡.促進學習：學生評價的新范式[J].教育科學研究，2010（3）.

[16] 馮大鳴.溝通與分享：中西教育管理領先學者世紀會談[M].上海：上海教育出版社，2002.

【責任編輯 王 穎】endprint