論加強公立醫(yī)院國有資產(chǎn)改革的重要性

白麗梅

摘 要：自《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》出臺以來，國有公立醫(yī)院醫(yī)療改革不斷加深，國有資產(chǎn)管理顯現(xiàn)出了越來越重要的地位。如何找到更好的辦法，提升醫(yī)院的綜合實力，文章進行了分析與探討。

關鍵詞：深化醫(yī)改 新形勢 國有資產(chǎn)管理 網(wǎng)絡信息建設

中圖分類號：F230

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）11-243-02

國有資產(chǎn)是法律上確定為國家所有，并且能為國家提供經(jīng)濟和社會效益的各種經(jīng)濟資源的總和，是屬于國家所有的一切財產(chǎn)和財產(chǎn)權利的總稱。國家屬于歷史范疇，所以國有資產(chǎn)也是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并且形成和發(fā)展的。

廣義的國家資產(chǎn)，是屬于國家所有的各種財產(chǎn)物資，債權和其他效益。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是指由單位占有使用的，在法律上屬于國家所有的，并且能夠用貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。包括：國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他法律確認為國家所有的資產(chǎn)。

在每一個單位中，作為一名領導，必須要摸清自己的家底，到底有什么、資產(chǎn)有多少、每年能產(chǎn)生的相關收入有多少，必須心中有數(shù)。而要達到這一點，就需要開展資產(chǎn)清查，從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結構、使用狀況等方面入手。

一、國有資產(chǎn)管理是醫(yī)院經(jīng)濟運行中一個不可或缺的重要組成部分

要進一步加強醫(yī)院管理，在糾正行業(yè)不正之風，反腐敗的同時，也要深化醫(yī)院的改革，更大程度上滿足人民群眾對醫(yī)療服務的需要。這就要求我們，一方面充分認識到醫(yī)院國有資產(chǎn)和經(jīng)濟管理的重要性，應該采取并實施有效的經(jīng)濟運營，不使國有資產(chǎn)流失并且發(fā)揮出最大效益；另一方面，要加強全心全意為人民服務的宗旨，提升服務意識，改善服務態(tài)度，更新服務理念，腳踏實地，為廣大人民群眾服務。

二、目前醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中存在的一些問題

隨著社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟日趨完善，醫(yī)院作為一個獨立體，院長的職業(yè)化進程也在明顯加快，醫(yī)院的國有資產(chǎn)管理工作也越來越引起了醫(yī)院管理者的高度重視。在激烈的市場競爭中，目前醫(yī)院的國有資產(chǎn)管理還存在著一些問題。

1.編制預算缺乏全面性、科學性、嚴謹性，存在著很大的隨意性，在實際工作中，很多醫(yī)院沒有對預算管理給予足夠的重視，認為哪些科室提出了申請，就一定有需要，于是就給這些科室解決，而沒有站在全院的角度和高度來看待問題，在執(zhí)行過程中，就會無法把握先機，甚至可有可無，責任不明，從而給醫(yī)院造成極大的經(jīng)濟損失。

2.醫(yī)院的信息化建設比較落后，無法適應新形勢的要求。很多數(shù)據(jù)在收集之后，沒有通過有效的信息化大數(shù)據(jù)平臺及時傳遞到各相關科室，仍然會造成信息交流不暢通的問題，而且，醫(yī)院里非常缺乏既懂計算機軟件程序，又懂財務管理和相關醫(yī)療知識的綜合人才，很多電腦程序都是依靠外面的電腦網(wǎng)絡公司設計研發(fā)的，很難滿足各科室、各環(huán)節(jié)、各崗位之間對信息的要求。比如，醫(yī)院現(xiàn)有的國有資產(chǎn)數(shù)量、品牌、型號、價格等信息都不明確，那么醫(yī)學工程部就會根據(jù)各業(yè)務科室提出的申請計劃進行采購，而并不知道，這個科室過去是否曾經(jīng)購買過、購買過哪個廠家的、采購價格是多少、現(xiàn)階段是否仍在使用、還是已經(jīng)申請報廢、捐贈等等。還有的是過去一些科室曾經(jīng)購買使用過，但現(xiàn)在已經(jīng)不再使用了，而設備完好如初，只是被閑置，而現(xiàn)在又有新的科室需要購買使用，這種情況下，能否通過電腦平臺，查詢優(yōu)化資源的配置和使用等等。這些信息資源的不統(tǒng)計不匯總不交流不公開，也會造成一定的損失和浪費，從而影響醫(yī)院的經(jīng)濟效益。

3.在醫(yī)院的管理中，國有資產(chǎn)的管理和有效分配還存在著很多問題。醫(yī)院雖然不是企業(yè)，它的產(chǎn)出也不是產(chǎn)品而是醫(yī)療服務，但在市場經(jīng)濟競爭中，同樣面臨著市場和競爭，生存和發(fā)展的考驗，尤其是近年來，醫(yī)療費用的過快增長已經(jīng)引起了全社會的關注。所以，如何控制成本，增加業(yè)務，提高利潤，就成了醫(yī)院管理的重中之重。還有一些醫(yī)院，存在著獎金分配不公平等問題，一些科室，例如CT室、核磁室、彩超室等，由于掌握著大型儀器，具有先天的優(yōu)勢，所以獎金非常高；而有些科室，例如小兒科、注射室等，由于沒有什么醫(yī)療設備，完全依靠人工來創(chuàng)收，獎金就很低。類似的情況有很多，由于缺乏對國有資產(chǎn)的量化考評與科學有效的管理，在很大程度上就影響了一些科室員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而也影響了醫(yī)院的整體經(jīng)濟效益。

三、進一步加強并完善國有資產(chǎn)管理的幾條措施

隨著公立醫(yī)院改革的深入和行政事業(yè)單位新的財務制度的實施，進一步加強醫(yī)院的經(jīng)濟管理，國有資產(chǎn)管理，是每一個醫(yī)院當前工作的一項重要任務。我們要把握好這一有利時機，深入各科室、崗位、環(huán)節(jié)，調(diào)查了解每一道工作流程，掌握第一手資料，做到心中有數(shù)，進一步加強完善管理工作，實現(xiàn)醫(yī)院的資源、成本、信息、利益的高度統(tǒng)一和最大效益。所以，目前我們要做好這幾方面的工作。

1.進一步提高醫(yī)院管理者對醫(yī)院國有資產(chǎn)管理工作重要性的認識。成立由院領導擔任組長，財務、國有資產(chǎn)、審計物價及其他相關部門負責人組成的工作組，負責編制詳細的醫(yī)院預算。在編制過程中，既要實事求是，根據(jù)具體情況以及醫(yī)院的發(fā)展定位，以及人財物的現(xiàn)狀，認真分析上一年度財務報表，又要兼顧各科室各部門等等相關利益，本著嚴肅認真科學的態(tài)度，做好國有資產(chǎn)預算管理。

2.進一步加強網(wǎng)絡平臺建設，建立一個強大的大數(shù)據(jù)信息平臺。現(xiàn)代化的醫(yī)院管理，一刻也離不開網(wǎng)絡信息這個平臺，全醫(yī)院的各個科室、崗位、環(huán)節(jié)，方方面面的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，包括門診掛號人次，數(shù)量、費用、住院人數(shù)、住院天數(shù)、平均費用是多少，診療費、檢查費、藥費所占比例等等，是否準確全面，都要在第一時間了解掌握。所以，要在網(wǎng)絡公司的大力配合下，積極培養(yǎng)自己所需的專業(yè)人才，積極構建醫(yī)院內(nèi)部的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺，做好各種數(shù)據(jù)的維護與保存，并使其真實、可靠、有效，從而進一步強化醫(yī)院的經(jīng)濟管理，提高管理效率，最大限度地有效利用各種資源。

3.進一步加快人才培養(yǎng)。在激烈的市場競爭中，人才是核心競爭力，哪一家醫(yī)院擁有了高科技人才，就擁有了人才優(yōu)勢，就會得到快速發(fā)展。所以，我們要牢牢把握機會，引進與培養(yǎng)高科技人才，進一步拓寬渠道，只要是懂財務、懂管理、懂醫(yī)療衛(wèi)生、懂計算機技術、懂醫(yī)院運行的人才，就要想辦法大量引進，并人盡其才。同時，我們還要學習國際國內(nèi)先進的科學醫(yī)院管理理念，不斷地吸收掌握新方法、新理念、新模式，在服務好廣大患者的同時，提高經(jīng)濟效益。無論是學什么，做什么，只要對醫(yī)院發(fā)展有利，對提高醫(yī)療服務質(zhì)量有利，對廣大人民群眾的身體健康有利，對提高工作效率，提升社會效益和經(jīng)濟效益有利，我們就應該大膽地去做，去嘗試，以提升醫(yī)院的整體水平。

四、結束語

近年來，全國各地公立醫(yī)院都在加快改革步伐，這其中，醫(yī)院的經(jīng)濟管理和國有資產(chǎn)管理工作也是重中之重。我們必須要有危機感，進一步重視經(jīng)濟管理的重要性。只要醫(yī)院的全體工作人員團結一致，在上級領導的統(tǒng)一指揮下，本著全心全意為人民服務的理念，不斷地推進醫(yī)改，進一步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)鏡，選擇一條適合醫(yī)院自身發(fā)展的道路，就一定能夠提高醫(yī)院的整體實力，提高市場的核心競爭力，取得社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏、共贏，從而讓每一位職工都充滿主人翁責任感，充滿工作幸福感，讓更多的老百姓享受到社會主義優(yōu)越性，享受到改革開放帶來的好處與實惠。

參考文獻：

[1] 《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》

[2] 李艷秀.公立醫(yī)院加強經(jīng)濟管理的思考.法制與經(jīng)濟，2013（6）

[3] 張巖.醫(yī)改新形勢下如何做好醫(yī)院經(jīng)濟管理工作.經(jīng)濟師，2016（6）

（作者單位：內(nèi)蒙古醫(yī)科大學附屬醫(yī)院國有資產(chǎn)部 內(nèi)蒙古呼和浩特 010000）

（責編：賈偉）