中英兩國高校學生事務管理人員職業發展路徑比較研究及啟示

摘 要：英國高等教育中的學生事務管理起步早，經驗豐富，是西方各國教育管理中的典范。英國高等教育在學生事務管理中極為重視其主體人員的職業發展，其改革發展的經驗非常值得我國高等教育管理借鑒。文章通過對比中英兩國高校學生事務管理人員職業發展的不同路徑，從國家、高校及個人三個層面提出我國高校學生事務管理人員職業發展的路徑。國家應從大局著眼，重視提高輔導員隊伍建設，全面推進工作體系的規范化，制定操作性強的制度政策。各高校應增設專職輔導員學科專業，從總體上提高輔導員專業素質，制定可持續發展的職業路徑。輔導員應在進一步加強自身思想道德建設基礎上，樹立培教育人 “以人為本”思想，積極進取，架起高校與學生和諧交流的橋梁。

關鍵詞：學生事務;管理人員;職業發展

中圖分類號：G641

文獻標識碼：A

收稿日期：2018-11-13

基金項目：本文系2017年江蘇省高校哲學社會科學研究一般項目資助課題“英國高校學生事務管理人員與中國輔導員職業發展的比較研究及啟示” （2017SJBFDY644）及蘇州科技大學科研基金資助課題“高校資助工作引入慈善事業的路徑問題研究”（2016SUZKJ289）的階段性研究。

作者簡介：汪霄楠（1988—），女，江蘇蘇州人，講師，碩士，研究方向：高校思想政治教育。

一、中英兩國高校學生事務管理人員職業發展的比較

二戰后，英國高等教育開始由培育精英的教育理念向社會大眾普及化轉變，職業化、專業化及現代化的英國高校學生事務管理逐步建立，形成了高效管理體系，在高校人才培養中發揮了重要作用。由于英國高校學生管理向大眾化過渡起步早，轉變中所遇問題，所獲經驗對我國高校輔導員制度和隊伍建設都有一定的啟示性。中英兩國高校由于存在國家政體、文化傳統、發展階段，以及歷史現實等方面的顯著差異，因而兩國高校學生管理體系和模式存在許多相異之處，具體表現在以下幾個方面：

（1）建立之初的功能和體制不同。我國輔導員制度從建立起，主要承擔思想政治教育功能，按照“學?！獙W院”兩級制來設置學生事務管理機構，實踐中形成了較為成熟的黨政共管模式。英國由于思想政治教育在中學階段已經完成，故而學生管理職能較為關注學生的宗教信仰，提供相關的宗教服務。體制上，英國大學堅持分權制思想，高校管理體制是委員會調控下的校長負責制，各委員會各司其職。

此外，與學生事務管理相關的學校其他各部門人員都會在各自領域為個人導師提供幫助。導師的職責主要是兩個方面：學業指導與精神關懷（“牧師式”關懷）。擔任導師的都是專業領域的教師或研究人員”[1]。

（2）專業化程度相異。我國輔導員隊伍專業化建設起步較晚，至今還未有高校行政管理工作的相關學科建立。絕大多數輔導員本科碩士所學專業各異，日常工作主要側重于思想政治教育，專業化程度不高。英國高校學生管理事務專業化程度相較我國更為成熟。如英國在管理人員選聘方面素質要求較高，必須符合相應上崗要求，需具有一定相關管理經驗和知識背景。對一些特殊崗位，例如，心理咨詢或就業指導，須有相應的職業資格證書，甚至一些心理咨詢的工作人員都是本領域較為有名的心理咨詢師。在就業指導方面，與各行業協會協同工作，以指導學生的就業問題。

（3）發展路徑不同。我國高校輔導員職業發展路徑主要為以下三點：一是到一定年限后轉崗，從事其他行政事務;二是繼續深造，從事教學科研工作;三是成為職業化、專家化輔導員。在筆者實際調研中發現，輔導員向第三種發展的人數極為有限，輔導員成為“流水兵”（尤其是男性輔導員），這也影響到學生工作的連續性和累積性。英國高校事務管理人員的職業路徑經過一百多年的積淀發展，已經較為成熟。主要體現在三個方面：一是建立了較為完善的管理人員培養標準，廣泛應用于學生事務專業建設和員工發展培訓;二是減少了專職工作人員的數量，加大兼職專業人員的招聘數量，二者分工明確，較少出現專職人員跳槽離職的情況。三是增加在崗人員繼續教育和在職培訓的機會，進行分類培養，提高高校日常工作的專業化，使專職工作人員的上升空間良好有序[2]。

（4）由于兩國政體結構、文化傳統不同，學生事務管理模式也不盡相同。我國高校學生事務管理是在中央及教育部有效控制下確定自身機構存在的空間和任務邊界，自主性不足，管理模式呈現單一化趨勢，對于各地域高校出現的一些特殊問題缺少應對解決的方式方法。英國高校由于自主性較強，在管理模式上呈現出一定差異性，不同地域大學、不同層次學院的管理價值觀、教育理念、領導風格、決策機制、培養對象均不相同。管理模式的多元化特點使得英國各高校在解決實際特殊問題時，更有針對性和實效性。

（5）我國輔導員的日常工作側重點在于對大學生道德情操，情感因素的培育，英國則更為堅持法律法規在大學生日常學習生活中的規制作用。英國高校學生事務管理具有法制化、規范化的優點，但學生事務管理人員與學生之間的情感交流較少。而我國則與之相反，高校輔導員既要成為學生思想上的帶路者，又要成為他們生活上的知心人。對于個別心理或思想有問題的學生，輔導員會找其談話，嚴重的還需要對其進行心理、情感等方面的深入輔導。此種以情感連接為主要形式的輔導員工作也是我國大學校園建立和諧穩定的保障。

以上五點是中英高校學生事務管理的差異。事實上，在比較時我們發現盡管兩國高等教育發展歷程不同，但在高校學生事務管理方面也存在相似或相同的地方，而這也是世界高等教育發展共性所決定的。例如，英國高校學生工作者與我國輔導員存在相同的建制基礎，即都將其作為高校管理隊伍中一個重要組成部分來看待。對大學生的培養，也都是堅持“人本主義”，英國高校教育理念認為大學有義務將學生培養成為“完整的人”，包括智力的發展、情感的培養、身體的塑造、社會關系的建立、職業取向的形成、道德觀念和宗教情懷的養成、經濟頭腦的培養和藝術鑒賞能力的發展。我國高等教育也始終把立德樹人，促進學生的全面發展作為根本任務，一脈相承，延續至今。再比如，中英兩國在高等教育階段都是大眾普及性教育，對于高校學生事務管理都不斷在向“職業化、專業化和現代化”轉變，由于英國的輔導制度發展歷程更長，故而顯得比我國輔導制度更為成熟。也正是在對此比較的基礎上，英國高校學生事務管理也曾經歷過我國現階段的迷茫與困境，其成功與失敗的教訓和經驗可以成為我國輔導員制度和隊伍建設的指路明燈。

二、對我國高校輔導員隊伍建設的啟示及建議

（1）國家層面。按照我國當前教育方針、社會性質和國體政體的客觀要求，國家政府及主管教育部門一方面應對高校輔導員的主體任務繼續堅持其思想政治教育的培育功能，另一方面應加強輔導員在處理實際問題時的主動性和能動性，擴大輔導員工作職能，以多元性的管理模式來建設輔導員隊伍。首先對輔導員工作目標進行具體明確，按其工作任務職能進行專項分類，使其術業專攻，推進輔導員隊伍建設的專業化。其次，提高高校輔導員的生活待遇，提高輔導員的社會認同感，切實開通輔導員職稱職務晉升通道，為輔導員職業發展提供廣闊空間。再次，學習英國高校行政管理中的“導師制”，引進校內校外專業性較強的兼職輔導員，使輔導員隊伍能夠快速實現“專家化、職業化”，對大學生心理、資助、就業等問題引入社會行業機制，打開門辦教育。最后，進一步加強對高校輔導員工作的重視，全面推進其工作體系的規范化建設，制定操作性強的制度政策，使輔導員隊伍建設發展落入實處。值得欣喜的是，2016年12月在北京召開的全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記發表了重要講話，高度肯定了輔導員隊伍在高等教育中的巨大作用，“高校思想政治工作隊伍兢兢業業、甘于奉獻、奮發有為，為高等教育事業發展作出了重要貢獻。實踐證明，這是一支不可或缺的隊伍，也是一支值得信賴的隊伍?！毕嘈旁邳h中央正確領導及重視之下，我國輔導員制度和隊伍建設在國家層面上定會走出困境，迎向新生。

（2）高校層面。第一，各高校尤其是各師范院校，應該逐步建立高校輔導員專業學科方向，開設思想政治教育、教育學、心理學及管理學等相關學科，從學科發展角度切實推進高校輔導員隊伍的專業化。

第二，在選拔輔導員過程中，嚴把質量關，遵循公開、民主、透明的原則，杜絕暗箱操作，剔除人情因素，切實選拔優秀人才進入輔導員隊伍中來。

第三，調整高校內部輔導員梯隊結構，確保各輔導員學科專業搭配合理、年齡結構優化。一方面繼續采用以老帶新的辦法，使新入職輔導員能夠較快適應工作環境，進入輔導員工作角色。另一方面給年輕輔導員自主空間，鼓勵其在工作中總結經驗教訓，在工作方式方法上有所創新。

第四，高校要加大輔導員隊伍繼續教育、專業培訓及對外交流的力度，增強輔導員專業水平、理論建設、實踐工作的能力。

第五，管理考核要具體化、科學化。一是明確制定各級各類輔導員分工的具體內容和考核標準，避免考核評定“一刀切”和“走過場”形式出現。二是建立“以人為本”的管理體制，提高輔導員隊伍的社會認同和自我認可。

第六，學習以英國高校學生管理為代表的西方經驗，加強網絡信息化建設，建立學生信息網絡平臺，使輔導員工作向現代化逐步轉變，提高其工作效率，也使輔導員工作公開化、透明化。

（3）輔導員隊伍建設自身方面。

第一，輔導員隊伍建設需要輔導員自身發揮主觀能動性，熱愛本職工作，樹立以學生工作為中心的“人本主義”思想。

第二，提高自身專業素質，增強實踐工作經驗的同時，切實完善理論知識。不僅要熟知國家和高校的相關法律法規，還應鉆研教育學和心理學等實踐教育學科的理論方法。

第三，在與學生溝通交流中，既要樹立權威和威信，更要提升人格魅力，成為照亮學生人生道路上的燈塔。

第四，制定自身可持續發展的職業規劃，提高自我職業認同，盡量消解職業壓力，以樂觀進取的精神面貌投入到為學生服務的工作中。

第五，在工作方式方法上積極創新，充分利用網絡信息技術和多媒體平臺，增加與學生交流溝通的渠道，提高工作效率。

總而言之，我國輔導員隊伍建設任重道遠，絕不是畢其功于一役的事業。國家、高校及個人都應重視輔導員職業發展規劃，逐步建立健康持續發展路徑。相信在以習近平同志為核心的黨中央領導下，在發揚我國輔導員思想培育功效的同時，積極吸取國外先進教育理念、制度與規劃，走出一條具有中國特色的高校學生事務管理的發展道路。

參考文獻：

[1]呂治國，李 輝.英國高校學生觀及對學生事務管理的影響[J].中國高等教育，2012（Z3）.

[2]胥海軍.高校輔導員工作體系規范化簡論[J].學校黨建與思想教育，2011（2）.