公安院校“雙師型”教師隊伍建設的問題與探索

摘 要：公安院校是維護社會和諧穩定的間接力量，因此必須完善“雙師型”教師隊伍，將公安院校的教學和公安基層緊密結合，培育出全面發展的公安人才。現階段“雙師型”教師隊伍建設存在很多誤區，受理解偏差的影響，弱化了和課程教學的聯系，校局合作的表面化降低了“雙師型”教師隊伍建設的實效性。鑒于此，公安院校要優化傳統教學模式并探索校局合作新模式，做好“雙師型”教師隊伍建設，以提高辦學水平。

關鍵詞：公安院校;“雙師型”;教師隊伍建設;公安教育

中圖分類號：G715.1

文獻標識碼：A

收稿日期：2018-11-11

基金項目：本文是河南警察學院院級調研項目“以師資隊伍建設為視角，探討公安院校發展建設問題——以河南警察學院為例”（HNJY-2018-39）階段性成果。

作者簡介：韓國棟（1982—），男，河南警察學院講師，碩士，研究方向：高等院校師資隊伍建設、警察體育。

一、現階段公安院校“雙師型”教師隊伍的建設困境

（一）公安院校師資隊伍建設缺乏宏觀的頂層設計

國家明確出臺政策引導更多的技能型人才到公安院校教學，完善符合職業教育特點的教師資格標準和專業技術職務（職稱）評聘辦法等要求，做好實訓基地建設。公安院校要落實相關要求并統籌規劃，將“雙師型”教師隊伍建設落到實處。盡管很多公安院校有明確的規劃讓專業課教師到公安基層工作，但實際落實效果有待考量。由于缺乏宏觀的頂層設計，導致整體權衡和考量不到位，不能有效激發公安院校教師、院校二級系部和公安機關的積極性，達不到協調建設“雙師型”教師隊伍的目標。除此之外，公安院校盲目參考和借鑒其他學校“雙師型”教師隊伍建設經驗，而忽視了本校實際情況，對“雙師型”教師隊伍的數量、結構比例、實踐時間等多個方面考量不到位。

（二）校局合作的體系有待完善

和其他普通職業院校相比較，公安院校“雙師型”隊伍建設難度較大。公安機關是建設“雙師型”教師隊伍的主要來源之一，但其和公安院校之間的聯系不多，大部分公安機關在缺失上級的命令文件狀況下并不愿意讓內部優秀干警到院校任職。換言之，公安院校和公安機關缺失利益聯結點，加上公安機關的特殊性導致校局合作體系存在漏洞。面對公安院校派教師到公安機關任職的行為，很多機關對被派送教師的重視力度不夠，僅僅安排一些基礎工作導致教師沒有得到實際收獲。大部分公安機關忽視了這一點：公安院校的教師具備理論方面的優勢，可以從旁觀者的角度分析和研究公安機關并提出建議。校局合作機制是由雙方簽署協議并互換一部分員工任職，這種合作形式，雙方被交換的員工并不能在崗位上真正發揮作用。

（三）教師到公安機關實踐的積極性不夠

現階段大部分公安院校已經意識到“雙師型”教師隊伍建設的重大意義，但實踐中缺乏對教師的激勵政策，在評定職稱或職位晉升時依然以考核顯性業績為主，忽視了對教師警務實踐技能的考量，這直接導致教師不愿意到公安機關實踐，只愿意在學校中進行課題研究和論文撰寫以提高個人績效，校局合作成為形式主義的合作。

二、公安院校建設“雙師型”教師隊伍的策略

（一）完善雙師型教師隊伍建設的頂層設計

1.重視對“雙師型”教師隊伍的培育和激勵

怎樣吸引優秀的公安機關干警到學校授課并引導教師到公安機關實踐，是現在公安院校應著重思考的問題。公安院校要為“雙師型”教師提供職業生涯發展規劃，為教師深入到公安機關學習注入源源不斷的動力。

2.制訂“雙師型”教師隊伍的規格和標準

“雙師型”教師隊伍建設要制訂明確的規格和標準，在循序漸進中發展和壯大隊伍。通常情況下，公安院校“雙師”數量比例要占據教師總數量的一半以上，各個專業要結合專業的背景和實際的情況設定明確的標準。教師到公安機關實踐是提高警務能力和綜合素養的重要措施，公安院校要完善相關的常規制度，規范教師到公安機關實踐的具體行為。

（二）優化教學模式，加大實踐教學力度

在法治公安建設目標下，公安院校的教學更應該注重實踐和理論的結合。為了讓學生未來能夠更好地適應并融入崗位，公安院校就要不斷優化現階段的教學模式，彌補傳統教學模式的不足。在實踐教學中，學生可以運用自己掌握的理論知識，同時還能在實踐中提高反應能力，樹立社會責任感。借助“雙千計劃”和校局合作引入優質實踐教學資源，提高公安院校教學的綜合實力，通過“雙師型”教師隊伍提高實踐教學的質量。公安院校和公安機關的合作是優化教學模式的一大動力，是改變現階段教學方式的重要力量。

（三）拓展校局合作交流途徑，建立校局研討機制

面對現階段校局合作體系的不足，要切實改變形式化的校局合作模式，建立雙方緊密合作體系。公安院校要和公安機關合作建設教學基地、公安廳刑偵總隊和警察協會等警種部門開展深入合作以提升學生的警務實踐能力。對于很多校局合作機制不完善的學校來說，教師不愿意到公安機關學習，整個教學活動局限于校內，導致教學質量不佳，學生的興趣不足。而對于很多公安機關來說，一些實踐經驗豐厚的專家也限于體制不能去公安院校傳授經驗，導致整個合作模式僵化。

事實上，公安院校與公安機關應著手于合作共贏點，共同制定專業發展目標并建設專業實踐基地，引導更多有實踐經驗的警察到公安院校辦講座、舉行報告會，向學生介紹實踐工作經驗。反之，公安院校也要派送教師以掛職或實習的形式在公安機關收集資料并獲取實踐經驗。針對公安院校的教學問題，雙方要樹立長年研討機制，邀請優秀的專家和教師進行研討，直接的溝通交流能夠快速獲取信息。通過這樣的研討機制可以密切公安院校和公安機關的聯系，對下一步的高水平合作具有重要意義。

（四）完善“雙師型”教師實踐能力提升激勵機制

公安院校教師的實踐能力很大程度上影響著未來警務人員的素質。為此，公安院校要樹立對教師的激勵機制，引導教師積極地參與到警務實踐當中，在積累足夠的實踐經驗后傳授給學生，培養出理論知識扎實豐富、實踐能力出色的警務人才。

實踐表明，深入到公安機關、具備警務實踐的教師能夠用更生動的素材活躍課堂，幫助學生內化知識。公安院校要改變過去的教師績效考核制度，不能單純地以科研或教學評定教師，而是要考慮公安院校的實際情況，以教師的實踐能力為重要考核因素，為教師提供參與警務實踐的時間和資源，增加教師自我追求成為“雙師”的動力。

三、結語

公安院校建設“雙師型”教師隊伍離不開校局合作機制的完善，雙方建立緊密合作機制才能提高公安院校的教學質量，提高公安機關的工作水平，實現兩者的“雙贏”。現在的“雙師型”教師隊伍建設存在很多不足，我們需要從公安院校的實際情況出發，探究更合理的“雙師型”教師隊伍發展策略，為國家發展培養高素質的警務人才。

參考文獻：

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