德法兼修 合理施教

徐波

【摘 要】2017年秋季，統編教材《道德與法治》正式啟用。教材編排、教學內容等有了較大的改動和變化，其中最為顯著的變化是對法治教育的滲透與強化，開啟了品德教學“德法兼修”的新階段。本文以“法治”為切入點，通過對一年級《道德與法治》的教材梳理，探究“法治”在新教材中的體現和意義，倡導德育課程的教師應該在此方面做好積極的教學準備。

【關鍵詞】《道德與法治》；法治教育；科學施教

2017年秋季，統編教材《道德與法治》正式啟用。《道德與法治》共12冊，教材內容依據與兒童生活的緊密程度，由近及遠地安排了六大生活領域：我的健康成長、我的家庭生活、我們的學校生活、我們的社區與公共生活、我們的國家生活、我們共同的世界。同一生活領域內，按照學習難度的不同，采用螺旋上升的編排方式。新教材除了加強中華優秀傳統文化教育、革命傳統教育、民族團結教育、國家主權意識教育等主題內容之外，最顯著的變化就是強調法治教育的滲透和強化。在整個小學教材中涉及30多部法律，并把小學六年級上冊設置為法治教育專冊，集中講授憲法，強化系統性，其他冊次教材結合相關內容分散嵌入，確保法治教育貫穿始終、全程不斷線。

《道德與法治》不僅僅是課程的名字改變了，更實現了教育思想的進步和教育理念的更新：道德讓人無限崇高，但法律才能讓人恪守本分、守住底線，將道德與法律更緊密地結合在一起，才能讓學生更清晰地知道什么該做、什么不該做；什么是應當追求的，什么是做人做事的底線。那么作為一線的教師，面對《道德與法治》這一門看似新其實又不完全新的學科做哪些積極的準備呢？

一、明確法治教育所承載的重任

當今中國，法治已成為黨和政府治國理政的基本方式。作為社會主義事業未來的建設者和接班人的新一代，必須具有良好法律素質。根據黨的十八屆四中全會“在中小學設立法治知識課程”的要求，從2012年起，教育部統一組織編寫義務教育道德與法治、語文、歷史教材，歷時五年，完成了編審工作，并于2017年9月開學在全國中小學起始年級投入使用。這也說明法治教育對未成年人的重要性。

（一）法治教育是未成年人當前教育的頭等大事

近幾年來，無論是未成年人違法犯罪問題，還是問題少年的出現，根本原因就在于以往的法治教育不夠深入、遠離學生實際，導致“言行脫節”“知行不一”等問題，未成年人法律知識貧乏、法律意識淡薄的現狀亟需改變。

（二）法治教育是未成年人健康成長的根本保障

法治教育讓未成年人從小形成良好的規范意識和行為習慣，這種意識和習慣不但能在日積月累、潛移默化的教育過程中培養，促使其健康成長，而且扎根于心、體現于行的教育內容和方式將使學生終身受益。

（三）法治教育是未成年人終身發展的堅定基石

法治教育使未成年人從小樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，樹立遠大理想和宏偉志向，明確無論在任何情況下遵紀守法、照章辦事，對人對事有一個正確的認識和合理的判斷，并為其今后終身發展的合理定位奠定基礎。

所以未來的社會主義建設需要的不僅是道德人、知識人，還應該是法律人。教育新一代從小學習法律知識、培養法治思維、樹立法治理念，成為具有良好法律素質的公民，這也凸顯了《道德與法治》這一門學科的重要地位。廣大教師要明確法治教育所承載的重任，上好這門課程。

二、厘清教材中所涉及的法律法規

《道德與法治》共涉及法律法規30多部，除了六年級上冊的法治教育專冊，其他都是分散嵌入在各冊教學內容之中，有的雖然涉及的是同一部法律法規，但因為體現在不同年級之中，相應的要求和落實的要點應該也是不同的。因此在教學新課程之前，非常有必要對整套教材中相關的法律法規做一個系統的梳理，這不僅有助于任課教師更快地了解新教材與老教材的區別，更能幫助教師掌握“循序漸進、螺旋上升”的節奏，更好地體現新教材的編排用意。

第一單元“我是小學生啦”作為一年級教科書的起始單元，就在第4課《上學路上》引導學生了解上學路上的安全問題，初步樹立安全以及遵守交通規則的意識。雖然教材中沒有直接提到相關的法律，但這其實就涉及了《中華人民共和國道路交通安全法》，從指導學生認識交通標志、交通信號燈，到模擬演練“我是小交警”，其目的在于提高學生的自我保護能力和遵守交通規則的意識。第二單元“校園生活真快樂”的第6課《校園里的號令》，讓學生了解和熟悉校園一日的常規生活，這種“規則”意識的培養和習慣的養成，其實就是“法治”意識的滲透，這兩者之間是一脈相承的。“規則”是離學生最近的“法治”，是學校學習生活的實際應用；而“法治”是“規則”的高層次表現，是社會生活的基本準則。雖然到目前為止，教師能拿到的《道德與法治》教材并不齊備，但任課教師要做一個有心人，根據不同學段學生的學習特點，設計、安排相應“規則”或“法治”內容，并進行相關的記錄和備注，以備在后續年級、后續教材再次出現相應內容的時候做區分和對比，這樣等教材齊備之后就對整套教材的“法治”教育有了系統認識和全面了解，也有利于第二輪教學的順利開展。

三、提升對教材相應條款的專業認知水平

俗話說得好，“要給學生一杯水，自己要先有一桶水”，要把原本枯燥乏味的法律行文和條款，通過生動形象、寓教于樂的教學活動呈現給學生，并讓他們能從了解到理解、從意識到行為、從他律到自覺地建立起相應的道德規范和法律意識，這就需要教師對這些法律文獻條款有一個相應的學習以及正確的理解，這其實也是當前承擔《道德與法治》學科教學的教師所面臨的一個亟須解決的問題。長期以來，品德學科的教師以兼課為主，其中雖然有一些客觀的原因，但也有諸如學科專業性不是很強的問題。《道德與法治》新教材的使用，尤其是“法治”概念的引入，是需要有很強的專業知識來支撐，在某種程度上，這必將極大地提升任課教師的專業素養。

同樣是《校園里的號令》這一課，其中有一個“升國旗了”的板塊，主要是讓學生了解升旗儀式中出旗、升旗的規范以及嘗試跟唱國歌。雖然教材中沒有明確指出，但實質上涉及了《中華人民共和國國旗法》以及《中華人民共和國憲法》中對于國歌、國徽、國旗的相關解釋和規定。從實踐的角度來說，升旗儀式的相關規范要求我們是很熟悉的，但從法律的角度來說，相關的名詞解釋以及具體要求，一線教師未必專業。那么作為任課教師在帶領和指導學生學習之前，就必須對該法律有一個全面的認識和學習，才能在準確、科學、全面的前提下，教授給學生正確的觀念和意識。因此，這一輪的《道德與法治》課改培訓學習或者是接下來很長一段時間內的教師繼續教育培訓的內容中，必須大幅增加本套教材所涉及的法律法規和相關條例的學習，邀請相關專業的法律專家來進行講解和分析，以求教師自身法治意識和法律素養的整體提升。

四、把握“道德”與“法治”兩條主線合理施教

隨著社會的發展和進步，物質條件越來越好，但精神文明是否也發展到與之相符合的程度？如果不是，那么學校的德育是否發揮了其該有的作用，在引領著學生健康成長呢？反思一下我們的德育，大都還是停留在口頭或者形式上，偶爾有學生做了“不道德”的事情，教師也只是批評教育為主，而對那些屢教不改的學生，也沒什么好的辦法。其實這些現象看似小事，殊不知“千里之堤毀于蟻穴”，幾乎所有的未成年人違法犯罪的案例都是從不知法、不懂法開始的。盡管悲劇只涉及很少的一部分人，但對于個人和社會都是無法逆轉的傷害。因此，“苦口婆心”式的品德教育應該引起我們的反思，在倡導學生做一個“好人”的同時，更須明確要求學生絕對不可以做一個“壞人”，這就是“法治”觀念的教育和培養。

第三單元“家中的安全與健康”第12課《早睡早起》中的“早點睡，按時起”板塊，通過學生回顧自己以往的作息時間討論得出，小學生應養成“早睡早起”的良好作息習慣。教學這一內容的難點不在于學生是否明確，而是在于是否可以執行到位，如果僅僅停留于口頭上的約定，就失去了意義。再比如第8課《上課了》，課前準備、課堂紀律、課后學習等都涉及了執行的問題，這些內容的真正落實都應該體現在學生的日常行為表現中，最有成效的辦法就是進行監督和檢查。既然《道德與法治》強調德法兼修，我們有了“道德”的倡導，也就應該有“法治”的堅守，與其將來出現令人痛惜的情況，不如現在就對學生的行為舉動多一點積極向上的正確引導和培養，并且要有必要的警醒和彌補。比如做不到“早睡早起”甚至影響到上學遲到，該如何處理？課前、課中、課后的相關要求，都包含在《小學生守則》中，有的班級還有相對應的班級公約，那么如果違反了，是否有相應的舉措或者懲戒？當然，他們畢竟是學生，批評、教育為主或者采取為他人服務、義務勞動等方式就足以小懲大誡了。作為任課教師要把握“道德”與“法治”兩條主線展開教學，讓學生在學習、生活中充分認識到自己的行為在“道德”與“法治”體系中分別應當得到怎樣的考量，也在一定程度上促進了學生的自我成長。

從《品德與生活（社會）》到《道德與法治》，其實是將相對籠統的課程概念變得更為清晰和詳細，“道德”與“法治”兩條腿走路，才能保障和促進學生的健康成長，真正提高學生的思想道德水平，這條路任重道遠，讓我們一起努力！

參考文獻：

[1]李文姬，張瑩. 新版《道德與法治》9月啟用，小學教材涉及30多部法律法規[N].法制晚報，2017-08-28.

[2]魯潔.義務教育教科書·道德與法治 [M].北京：人民教育出版社，2017.

（浙江省寧波市孫文英小學 315000）