我國高新技術企業融資困境及對策

潘欣欣　陳習定

[摘要]當代社會在不斷發展和進步的過程當中，高新技術企業逐漸開始嶄露頭角，但由于市場環境的作用，高新企業在發展過程中想要進行融資結構和產業的升級存在著不小的問題，高新技術企業在融資難的問題上一再受挫。由于政府關注度欠缺、融資的渠道不暢以及融資的風險巨大等原因，高新技術企業面臨著融資困境。本文根據我國高新技術企業融資困難的原因提出針對性政策建議。

[關鍵詞]高新技術企業 融資渠道 信貸風險

一、緒論

當代社會在不斷發展和進步的過程當中，高新技術企業逐漸開始嶄露頭角，但由于市場環境的作用，高新企業在發展過程中想要進行融資結構和產業的升級存在著不小的問題，高新技術企業在融資難的問題上一再受挫。同時，高新技術企業的融資問題并不僅僅和市場因素有關，還有許多因素影響著這些企業的正常發展。如今社會，高新技術企業由于政府關注度欠缺、融資的渠道不暢以及融資的風險巨大等原因面臨著融資困境。

從我國在融資渠道的資金來源這個方面來進行分類的話，我國的高新技術企業在當前狀態下，主要可以分成外部融資與內部融資兩大融資方式。像商業信用融資、留存或者折舊融資就屬于內部融資，而股權債權等這一類，其中包括了政府融資這些都屬于外部融資的范疇。但是不管是從上面兩大類融資方式的那一類融資來說都面臨著急需解決的困境。針對這個融資困境的問題，首先就要分析其特點。舉例說明，第一類是還處于起步階段的高新技術企業，這些企業的特點是科研技術相對未成熟，市場的認可度低，風險高，這個時候內源性的融資方式就顯得更為合適。內源融資中，一個主要的構成部分就是留存收益。起步階段的高新技術企業依靠內部融資進行集資，直到到達一個極限，就意味著要開始考慮外部融資。但是當企業可以投入到外部的資金極為有限時，融資的決策會受到外部的各種影響，這就增加了外部融資時的要求，需要依靠決策層充分了解外部的各種信息，做出準確的判斷，下達準確決策。

二、高新技術企業發展現狀及趨勢

（一）發展現狀

自從二十世紀中期以來，世界各國和地區的政府為了達到提高國際競爭力的目的，不斷發展高新技術，對于科技的發展越來越多的政府逐漸加強宏觀調控和協調的作用，科級領導也逐漸出現了高層化的現象。甚至于從全世界來看，新技術的發展無論是在軍事還是經濟領域都受到了國內外的高度關注，如何應用好新技術成為了各國的首要任務。在美國，高科技行業一直都是其的重點發展目標，1985年初美國就制定了反彈道導彈的戰略防御計劃。這個計劃的開展，使得一大批的高科技企業得以發展，可以說是帶動了一個高科技群的發展，讓美國在各個方面的龍頭地位得以保持。1993年初的時候，美國的科技體系結構不斷被調整，政府對于科技的干擾也不斷加深。同年11月，美國還成立了“國家科學技術委員會”以及“總統科技政策辦公室”，作為聯邦機構在于高新技術發展方面的一個協調機構，讓美國的科技戰略可以被政府掌控，鏈接工業的需求與政府計劃。1994年中，美國在《為了國家利益發展科學》中提出了五個目標用以發展美國的高新技術。

不僅是美國，俄羅斯對高新技術的發展也十分關注，1995年俄羅斯的“總統科技政策委員會”和由聯邦政府總理主持的“政府科技政策委員會”成立，旨在政府的宏觀調控更有效，對于科技發展更加好把控節奏。日本政府也高度重視高新技術企業的發展，在1992年就提出了《科學技術政策大綱》，還設立了由首相親自領導的“高度信息化社會促進本部”，這些都是用以發展日本的高新技術企業以促進經濟發展和社會進步。除此之外，還有一系列國家陸續成立國家領導掛帥的有關高新技術發展的領導機構。各個國家的政府通過不斷地調整戰略和科技革新，逐漸走上發展高新技術為基礎增長經濟的科技發展新戰略。

國際上的許多國家如此重視科技的發展，證明高新技術的發展已經成為了經濟發展的主流。我國政府對于高新技術的重視程度同樣十分明顯，早在1986年年初，我國政府就已經在4位科學家提出的“關于跟蹤研究外國戰略性高技術發展的建議”基礎上制定了《國家高技術研究發展計劃綱要》。其目的是為了讓我國的自主創新能力有所提高，將前沿的技術發展作為發展的重點，高新技術領域集成以及產業化作為企業發展的示范，具有未來發展的導向意識。1997年初，國家根據國內領先行業的各大科學家的意見，制定了《國家重點基礎研究發展規劃》，該計劃的開展是我國自主創新能力提升的一個重大轉折點。2006年初，政府又將《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》頒布。2008年初，國務院批準發布《高新技術企業認定管理辦法》及附件《國家重點支持的高新技術領域》，期中包含了高新技術行業各個方面的落實以及政策支持，至此，高新技術行業的發展有了新的保障。

（二）發展趨勢

高新技術的發展涉及了許多領域，這當中包含的除了我們較為熟悉的信息技術以外還有新材料、新能源、生物技術、空間技術以及海洋技術等，這些行業受到了高新技術的革新，甚至于影響到國防技術的革命及創新。舉一方面的發展說明，在將來進一步的發展中，信息技術的發展除了計算機以外還有寬帶數字通訊都將有新的突破，無論是在速率還是智能化的進步方面來看，寬數的發展都具有著不小的潛力。高速率的、智能化的、集成性能高的、處理并行等的現代化計算機將逐步發展。眾所周知，信息技術的核心即為計算機技術，在未來的發展中，計算機將會在存儲、通訊、信息處理、智能化等方面有新的進展，也就是說新一代的計算機將不僅僅是處理簡單的一般訊息，也將有知識處理的功能出現，甚至與人類一樣擁有推理、聯想等功能出現，能在需對的領域為人類做出貢獻，探秘未知的新世界。多媒體化、數字化、私人化、寬帶化以及智能化的網絡技術將成為未來計算機技術的主流，無論是信息的處理還是交互都將更上一個層次。信息科技在追求效率的同時也不會忽視安全性的問題，未來的信息技術將在兼具以上兩個各優勢的基礎上衍生出智能化和多樣化的體系。這些技術將被運用到人類社會發展的日常生活當中去，給人們帶去便利，也將對國家產生巨大助力。

三、我國高新技術企業融資困境

（一）政府關注度不高

我國的各級政府由于對高新技術行業的認識不足導致了對高新企業融資的關注度不夠，這就使得對于高新技術企業融資方面的政策支持明顯不夠，高新技術企業在發展的過程中需要的資金支持與政策幫助和實際獲得的幫助不成正比，無法使高新技術企業正常發展，甚至連給高新技術企業的專項發展基金也沒有落實。雖然一直在提倡支持高新技術企業的發展，但政府真正對于高新技術企業的投入和支持還相當局限，而且政府對于高新技術企業的監管也存在著很大的缺失，高新技術行業的融資渠道尚未得到完善更別說是多元化的融資方式了。這些問題導致了高新技術企業的融資成本過高，融資風險也居高不下，使得高新技術企業的融資一再受挫。

（二）融資渠道不暢

高新技術企業在融資過程中，融資的渠道經常不夠暢通。銀行貸款是高新技術企業主要的融資方式，但是相應的貸款程序十分復雜，原本就融資不順的高新技術企業受到了很大的限制，再加上給高新技術企業提供擔保的機構又是鳳毛麟角，這些都在無形中加強高新技術企業的負擔。雖然近年來，高新技術企業的發展日趨完善，融資結構也在朝著合理化的方向發展，但是高新技術企業的性質和特點使得高新技術企業的可抵押資產增多，高額負債逐漸累加。除此之外，高新技術企業的融資管理由于起步較晚，存在著許多問題而經驗不足導致了嚴重的融資風險，阻礙其正常融資。

（三）高融資風險

信貸風險對于高新技術企業來說是一個非常嚴重的問題，可以說高新技術企業的高融資風險主要都是由于信貸風險產生。同時這些信貸風險也和技術風險、市場風險有著不可分割的關系。在融資過程中，市場風險有著不確定性和市場導向性的特點，而高新技術企業在融資過程中就無法避免產生高技術風險。市場的不確定性及其可能帶來不可預計的損失，動態發展的市場讓高新技術企業在融資過程中由于自身對于市場的認識不足等問題大大增加市場經營的風險。

四、我國高新技術企業融資對策

當前融資環境十分復雜，合適高新科技企業融資的法律政策不夠完善。信貸的機制和信用的機構不夠完善，正是因為這樣的現狀，讓高新技術企業的融資受到了限制。除此之外，要改變受制的高新企業融資現狀，融資體制的改革應該不斷推進，融資機制應當符合時代的發展，與當下的高新技術企業發展相適應，這將是如何突破現在高新企業融資難問題的關鍵。高新技術企業的發展，尤其是創新高新技術企業在融資方面，需要的不僅僅是政府和市場的機制，更需要法律層面的全方位支持。政府需要對高新技術企業進行合理引導，導向性的指引需要市場提供，當然法律的約束也是必不可少的。在融資體系上，創新型高新技術企業需要進一步完善。此外，還需要有一定的鼓勵機制存在，讓非政府的資金可以融入到高新企業的融資渠道中，讓融資的效率進一步提高，讓高新技術企業的融資形式不再單一，更加多元化。

（一）加強高新技術企業融資政策扶持

加強政府的扶持是首要的任務。國家的政策需要進一步的進行優化改革，資本市場結構體系要向著多元化的目標進行發展，高新技術企業融資的相關政策應該適時提出，對于符合高新企業發展適合市場結構體系的政策應該積極實施。此外，融資的程序需要被簡化，其服務效率有待提升，高新企業的融資成本要逐漸降低。社會信用體系需要政府進一步革新，信貸和還貸機制也需要不斷完善，為高新技術企業提供的金融服務需要進一步加強。企業和銀行之間存在的信用障礙需要政府通過政策約束等方式進行進一步消除。

（二）構建完善的融資體系

針對融資渠道的問題，完善的融資體系迫切需要建立起來。資本市場需要構建起多層次的完善結構，將高新技術企業在融資過程中的風險逐漸降低，同時提高風險的防范能力。政府對于資本市場的監管作用絕對不能被忽視，高新技術企業所處的外部環境需要進一步改善。高新技術企業與銀行之間的關聯性是一個關鍵的切入點，企業信用擔保體系需要被重視，進一步建立和完善。高新技術企業與銀行之間的溝通渠道需要被建立起來，企業的信用擔保也需要政府的加入，用以提高高新技術企業的融資效率。高新技術企業應當有屬于自己的專項基金，這是高新技術企業在發展中的資金保證，讓一些中小型的高新技術企業有具備競爭力的可能，一個水平較優的融資渠道的建立可以支持國家范圍內的高新技術發展，間接提高一個國家的綜合競爭力。融資體系在未來社會必須要建立和逐步完善，這不僅是國家對高新技術行業進行監管的保障，還是國家發展觀的核心。

（三）強化高新技術企業融資風險的措施

鑒于高新技術企業在融資風險上居高不下，為了促進其發展就必然要降低融資風險。在高新企業進行融資的過程中，如何識別遇到的風險有助于去控制風險的產生。通過現代技術對于產生的風險進行預測和防控，對于這種類型的風險進行監管，同時找到引起該風險的環節，然后進行進一步分析，找到應對的措施，控制風險，最終做到防范于未然。而高新技術行業在企業進行融資的整個過程中，監管是必不可少的一個環節，也就是說，如何按照預定的程序進行操作就需要依靠監管的力量。多元化的融資資本市場體系建立，應當不斷滿足高新技術企業的實際需求，讓不同層次和大小的高新技術企業都有發展的可能，找到適合自己的融資方式，并且通過監管的力量不斷發展自己的企業。