職業教育公共實訓基地建設的實踐與思考

許書煙

摘要：隨著教育改革的發展，我國不斷推進職業教育，職業教育的核心是公共實訓基地，職業教育公共實訓基地為提升勞動者的職業能力提供了公共服務平臺，它的主要特點是公共性和開放性。職業教育公共實訓基地的建立對提高人才職業技能，緩解當前大學生的就業壓力，提高企業人才素質和學習型社會構建有著重要的意義。分析我國職業教育公共實訓基地的功能、建設的意義、存在的問題，探索職業教育公共實訓基地建設的實踐，不斷加強職業教育培養方法，以期使職業教育公共實訓基地走上新的發展道路。

關鍵詞：職業教育；公共實訓基地；實踐；思考

中圖分類號：G710文獻標志碼：A文章編號：1001.7836（2018）02.0004.03

當前，我國社會正處于轉型的關鍵時期，想要促進我國社會成功轉型，勢必要促進我國經濟的發展。而我國經濟正處于常態化階段，國家產業結構不斷變化，企業產品更新換代速度較快，這樣就對企業從業者技能技術有了新的要求。建立職業教育公共實訓基地可以面向全社會提供更好、更完善的鑒定職業技能服務平臺。提高職業教育最有利的手段是建立公共實訓基地，不但可以提高人才培養質量和規模效益，而且還能夠為社會源源不斷培養出高素養、高素質的優秀人才。

一、職業教育公共實訓基地的功能

1職業教育實訓基地是技能型人才培訓和技能鑒定基地

職業教育公共實訓基地具有開放性、共享性的特征，為面向全社會所有參與培訓人員提供實習實訓設備和技術鑒定服務，滿足他們實踐操作需求，為他們更好地掌握專業技術奠定了良好的基礎。職業教育公共實訓基地是高職院校、企業單位、事業單位技能人才培訓基地以及推廣新職業、新技術的基地。

2面向社會所有勞動者

高等職業院校的在校學生、下崗人員、企業員工等等所有勞動者，都可以在職業教育公共教育實訓基地接受職業技能培訓和鑒定。公共實訓基地為他們提供良好的培養環境、新型的培養設備、完善的培訓機制等等。

3發揮公共性、公益性與區域性特點

職業教育公共實訓基地要充分發揮其公共性特征，堅持資源共享的原則，為愿意參與技能培訓的勞動者提供針對性的服務。建設公共實訓基地的資金通常是非盈利性的，在使用過程中要做到非盈利性或只收取成本費的公益性原則，體現政府公益性服務平臺的需求，體現政府公共投入所產生的社會效應。在此基礎上，公共實訓基地具備區域性特征，為促進區域經濟發展服務，結合區域主導產業和支柱性重點產業的技能型人才培養培訓服務宗旨，促進區域經濟更好地發展。

二、國家建設職業教育公共實訓基地的現實意義

首先，建立公共實訓基地是提高我國技術型人才專業技能以及專業素養的強有力措施。隨著社會經濟的快速增長，加之我國產業供需矛盾越發顯著，社會對勞動者的技能以及素養有著更高的要求。勞動者的技能技術以及知識體系不能滿足就業崗位的需求這就是結構矛盾的主要表現。破解這一難題的重要手段是不斷加強勞動者的實踐技能的培訓和培養。（1）對勞動力進行就業前培訓，提高他們的就業能力，使他們能順利適應新的勞動崗位，更好地完成新崗位的要求；（2）對企業在職員工進行培訓，更好地強化員工的綜合能力，進一步滿足新時期對職工勞動素養的新要求；第三，對下崗職工進行培訓，為他們在就業方面提供更好的條件。

其次，建立公共實訓基地有助于提高企業員工的素質素養，全面提高員工的核心競爭力。人才隊伍作為企業的核心，想要在競爭如此激烈的市場上站穩腳跟，企業必須要培養出一支素養高、知識水平體系完善的人才隊伍。產業結構不斷更新換代，部分勞動力的素質低、技能低直接制約著企業向前發展。在各地區政府大力推動以及支持下，建立完善的、新型的公共實訓基地，在各級政府的大力支持和推動下，整合各級各類職業院校與行業企業的優質資源，建立公共實訓基地，為勞動力和企業在職員工提供更好的平臺，這樣既能夠顯著提高企業員工的技術能力以及專業素養，也能夠提高企業整體發展實力。

再次，公共實訓基地構建有助于促進構建更加健全的學習型社會。不斷加強職業培訓和崗前培訓，更好地開發和利用人力資源，將我國人口壓力轉變為人力資源財富。全社會勞動力都可以利用公共實訓基地這個平臺進行不斷的學習，與時俱進。各級政府部門創造優越的條件，搭建良好服務平臺，積極引導勞動者參加培訓，為促進社會經濟的迅猛發展培養更多素養高、專業能力強的人才[1]。

三、職業教育實訓基地建設中存在的問題

1職業院校的實訓設備與企業生產設備存在差異

近幾年，在政府的大力支持下，投入了大量資金，建設了大批實訓基地和公共實訓基地來提高職業學校的教育教學水平。購置了很多高端實訓設備，如：焊接、機電、數控以及汽修等等，特別是數控技術專業，有著上百萬的加工中心以及數控機床。同時，各個職業院校也在政府的大力支持下，建立了屬于自己的公共實訓基地和校內實訓基地。在具體操作中有很多問題，因為政府招標采購率不高，企業生產線又在頻繁地更新，導致花費大量資金購買的實習實習設備很快就會被市場淘汰，與企業設備存在較大的差異。另外，各地實訓基地之間存在很多弊端，主要體現在相互之間缺乏溝通，使資源無法共享、重復建設、使用率低，造成不必要的浪費。

2學生與企業所需員工存在差距

結合實際情況來講，我國高職院校的教師多數都是從高校畢業后直接被職業院校聘為教師，這樣造成新入職的教師缺乏豐富的教學經驗以及實踐操作能力，與長期工作在企業一線的技術人員相比，不但缺乏一定的工作經驗，而且還缺乏較強的技能水平。他們在指導學生實習、實踐過程中，一般僅限于該專業通用產品基本流程、基本生產環節的了解學習，無法指導學員掌握企業核心技術以及重點環節實踐能力，造成職業院校教學實訓質量與企業具體需求有很大的差距。通過調查研究發現，很多高等職業院校設置的專業課程不符合企業生產流程標準，銜接有漏洞，造成高職院校培養出的學生很難在短時間內實現頂崗實習、無縫對接，還需要企業技術人員再次培訓。出現上述這些問題，很大原因在于高職院校沒有與企業及時溝通。由于高職院校設置的培養人才方案以及課程標準，與企業的工序流程以及生產環節完全不符。結合這樣的實際情況，高職院校想要改變這一現狀，就必須要與企業多交流、多探討，便于開發出與企業實際發展相符的課程體系，共同培養出專業能力高、技術能力強的人才，實現共贏。另外，為了提高職業學校師資隊伍教師水平，使新入職的教師有較強的教學能力，就需要學校與企業在合作過程中讓教師深入企業，唯有教師進入企業進行實踐，才能充分發揮教師頂崗實習的作用，才能不斷提高教師的實踐水平。對于到企業進行實習的教師而言，需要在頂崗實習中對自身在學校所從事的專業教育教學在當前企業的生產以及工藝設備上進行全面了解，不但要分析其現狀，而且還要把握好未來發展趨勢。同時，頂崗實習教師還需要普遍開展與自身所從事的專業相關的社會調研，唯有貼近生產實際，才能在實際教學過程中準確掌握好企業生產中利用的技術以及流程，而且教師還能夠將教學課題融入到實習過程中，真正成為職業學校所需的素養高、專業能力強的優秀教師。

3校園文化建設和企業文化建設存在差異

校園文化是一所學校的精神風貌和內在品質，更是一種教育文化，通過詮釋學校發展歷史以及專業背景，通常從育人以及教學環境上來試圖推動學校獲得更好的發展。企業文化建設是指企業文化相關的理念的形成、塑造與傳播，通過這種文化宣傳企業的產品，其目的是為了提高企業的經濟效益以及社會效益。企業文化重視做事，高校文化注重育人，兩種文化的差異決定著在學校實訓中，很難體驗企業內部的發展理念以及奮斗目標，也更加無法切實感受企業管理風格以及企業文化特色[2]。因為不同的文化最后造成培養出的人才也是差異巨大的，使其很難在短期內有效融合。

四、職業教育公共實訓基地建設的實踐探索

1公共實訓基地的基本要素

（1）生產性。各地政府依托當地的重點企業實施實訓基地建設，但企業應具有獨具特色的產品，有著較強的發展實力。（2）公益性。由各地政府承擔費用購買相關器械，面向全社會職業學校的學生提供公共實訓基地，確保在實訓階段內，廣大學員可以參與培訓與演練實訓，讓他們在專業技術方面更進一步。（3）先進性。在實訓中，實訓基地應確保設備的完善，讓他們能夠理論結合實踐教學，在實訓過程中接觸到真實的產品，從而培養出高素質技能型人才。（4）創新性。大膽應用維護機制管理以及各種創新模式，對于其他地區的公共實訓基地建設經驗和方法可以積極學習和借鑒，但不能盲目地借鑒和學習，這樣會造成各地區的公共實訓基地建設千篇一律，缺少自身的特色應該在借鑒和學習的基礎上加以創新，形成與自身發展特色相符的公共實訓基地。

2公共實訓基地需要具備的條件

政府出資建設公共實訓基地前，應當選出信譽好、形象好的企業，可以與職業院校開展長期的合作，并且有專門的技能技術培訓場所，也有完善的運行機制；具有較強的專業優勢；具有過硬的技師和高級技師等一系列條件。

3公共實訓基地建設要求

政府堅持公平公正的原則遴選公共實訓基地，具有較強合作意向的企業應進行多次考察，與企業領導多探討和洽談具體相關事項，通過溝通逐步摸索和總結出公共實訓基地的具體建設要求。在具體建設中，根據當地區域經濟實際發展情況，合理規劃，構建以服務當地經濟為主的公共實訓基地。（1）對當前的職業教育資源以及對培訓資源的全面考慮，選擇符合條件的職業院校，按照公共實訓基地的功能和要求，進行大規模改造，使實訓場地、實習實訓硬件設施以及師資與培訓人員隊伍等達到標準。（2）政府可以根據當地經濟狀況，在經濟條件較好的地區遴選新建，通過科學規劃、高質量建設公共實訓基地。實訓基地的地址應盡量選擇在交通便利的中心城市，并結合當地重點企業發展實際需求以及職業院校資源分布情況和特點，整合所有資源，起到輻射和示范作用。

4公共實訓基地高技能人才的培養模式

職業教育是教育的一個特殊的領域。職業教育公共實訓基地建立時，就明確提出，結合合作企業人才培養模式，制訂完善的、統一的人才培養計劃。通過師傅帶徒弟的形式讓學員參與到合作企業中，根據企業崗位展開技能培訓，具體的操作實踐緊密地結合在一起，實現校企人才培養一體化模式。如在進行制造模具類實訓過程中，企業以制造模具為主，將企業典型的工作任務視為課程主要內容，開發現代新型模具環節包括拆裝整合模具、加工按圖、斜頂組裝、確認出廠等等，其中每個環節都需要認真、仔細，不能有任何一點疏漏和馬虎。在師傅帶領徒弟操作中，讓學員自身能夠完成設計模具、加工零件以及檢測工件等等過程。學員通過實踐操作，將課本所學的知識與實踐相結合，用理論指導實踐，用實踐驗證理論，使學員真正做到學以致用，切實地將課堂中學習的知識利用到實踐中，妥善解決課程學習內容脫離企業生產這一問題[3]。

5公共實訓基地建設的方法

（1）抓好設計，保障實訓基地組織體系。政府建設基地時，當地的教育部門、財政部門等部門，共同制定建設方案，出臺管理制度，工作開展后，教育局成立專門的領導小組，落實工作責任，分解工作任務，定期解決項目在建設中出現的問題。（2）政府引導，確保公共實訓基地政策體系的完善。可采用政府購買建設公共實訓基地服務的方式，進而提高企業參與實訓的主動性。怎樣調動企業的主動性是最核心的因素，政府可以采取鼓勵的方式，安排專項資金，獎勵實訓基地建設和優先進入實訓企業就業的優秀學員，鼓勵引導企業和職業院校積極開展相關申報和建設工作。為進一步提高企業參與的熱情，允許參加實訓的表現優異的學員畢業后直接留在企業工作，為企業注入新鮮的血液。另外，在建設公共實訓服務基地中，我們還需借助法律的力量，明確規定出學校與企業所需承擔的責任，對于建設公共實訓服務基地中所需的經費以及所需的場地都應明確。唯有如此，才能最大程度上確保職業院校以及企業雙方的利益，才能激發雙方建設公共實訓服務基地的積極性，讓各大行業都能夠充分意識到校企合作的優勢之處。（3）堅持質量為本，保證公共實訓基地質量體系。政府要針對公共實訓基地構建質量監控和保障體系，以有效提高試點工作的效果。我們從開始試點，就應該建立比較完善的評價實訓結果機制。可遵循有關行業組織標準以及職業教育的評價實踐教學的方法，堅持學校與企業共同考核。考核內容應包括很多方面，但最主要的包括人才培養效果、社會效果以及經濟效果。實訓資金的使用應該由有關機構嚴格進行審核，做好成本預算，當地財政部門撥付的經費通常用在專家費、有關人員工資以及租賃設備中。總而言之，我國職業教育基本能力建設的重要組成是職業教育公共實訓基地建設。完善的實訓基地，有效提升運行效能，從而增強職業教育的內涵。因此，需要社會和基地建設部門開拓思想，尋求更好的發展，以建設職業教育公共實訓基地為主，結合企業具體環境，讓學員真正結合企業與學校實訓基地，讓學員能夠在真實的生產環境中，全力地、積極地開展實踐操作，進而實現頂崗實習和生產環節的相互統一，完善教學方法，轉變學習模式，這樣既節省了很大一筆建設資金，也切實提高了職業學校學生的整體能力和綜合素質。

參考文獻：

[1]彭敏霞.職業教育公共實訓基地建設的實踐研究[J].現代經濟信息，2014（24）：456.

[2]馬俊，梁勝龍，韓莉芬.職業技能公共實訓基地建設的探索與實踐[J].內江科技，2015（6）：122—123.

[3]王銓.職業教育生產性公共實訓基地建設的實踐與思考[J].中國職業技術教育，2015（32）：91—93.

（責任編輯：朱嵐）