健全高校二級(jí)單位黨政聯(lián)席會(huì)議制度研究

李萬強(qiáng) 富小桐 楊超

摘 要：健全和完善高校二級(jí)單位黨政聯(lián)席會(huì)議制度，是加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行工作的前提，是提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的必要手段，是進(jìn)一步推進(jìn)高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的必要形式，是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的有效保證。

關(guān)鍵詞：高校；二級(jí)單位；黨政聯(lián)席會(huì)議制度；議事決策

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，作為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，如何協(xié)調(diào)合作、如何議事決策顯得尤為重要。

一、高校二級(jí)單位實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度的重要意義

1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)政治核心作用

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)放在首位。黨政聯(lián)席會(huì)議制度，首先是要突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)地位。落實(shí)黨政聯(lián)席會(huì)議制度，二級(jí)單位黨組織可以通過這種定期的會(huì)議議事制度，領(lǐng)導(dǎo)并參與單位的管理工作，在二級(jí)單位工作中發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和核心作用。

2.加強(qiáng)民主集中制，體現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的管理體系

二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，唯有按照民主集中制這個(gè)根本的組織原則和組織制度辦事，健全有關(guān)規(guī)章制度，才能真正把大家團(tuán)結(jié)起來，形成強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。

3.加強(qiáng)黨政分工合作，體現(xiàn)高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

自從高校實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)以來，進(jìn)一步理順了二級(jí)單位黨政關(guān)系，做到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化，調(diào)動(dòng)了全體班子的積極性、創(chuàng)造性，使二級(jí)單位管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)了二級(jí)單位教學(xué)、科研、隊(duì)伍建設(shè)等事業(yè)的迅速發(fā)展。

二、高校二級(jí)單位黨政聯(lián)席會(huì)議制度的現(xiàn)狀及存在的突出問題

1.存在會(huì)議召開有隨意性

沒有相對(duì)固定的會(huì)議周期，沒有提前醞釀議題，往往造成會(huì)議人員不齊，言之無物，流于形式，浪費(fèi)時(shí)間。

2.存在決策過程中強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意志傾向

有些領(lǐng)導(dǎo)在重大事項(xiàng)上，特別是干部選拔、績效分配等敏感問題上，不充分征求班子的意見，不經(jīng)過民主充分討論和科學(xué)論證就拍板定案，個(gè)人說了算。

3.存在班子成員不善于提出自己的見解、不敢發(fā)表意見的傾向

有些班子成員在聯(lián)席會(huì)上，不講意見，只講服從，做老好人，只等領(lǐng)導(dǎo)最后做決定，喪失擔(dān)當(dāng)精神，使民主流于形式。

三、健全高校二級(jí)單位黨政聯(lián)席會(huì)議制度的思考

1.要有規(guī)范的議事程序

應(yīng)明確聯(lián)席會(huì)召開時(shí)間和周期。一般來說，每1～2周召開一次較為合適，既有利于工作及時(shí)部署，也方便及時(shí)反饋工作落實(shí)情況。會(huì)議具體召開時(shí)間應(yīng)該征求班子成員意見后，基本固定，這樣有利于個(gè)人合理安排時(shí)間，保證參會(huì)人數(shù)。

2.要有嚴(yán)格的議事紀(jì)律

（1）應(yīng)遵守保密紀(jì)律。黨政聯(lián)席會(huì)議需要保密的有關(guān)內(nèi)容、決議、決議形成過程、未公開的結(jié)論以及會(huì)議上的個(gè)人意見不得向外泄露。

（2）應(yīng)服從集體的決定。經(jīng)集體決定的事項(xiàng)，任何個(gè)人無權(quán)擅自改變，必須無條件服從并堅(jiān)決執(zhí)行。

3.要有清晰的議事范圍

應(yīng)明確黨政聯(lián)席會(huì)的議事范圍。當(dāng)二級(jí)單位涉及“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，必須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論決策。研究制定二級(jí)單位的發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、對(duì)外交流、意識(shí)形態(tài)等方面的工作策略。

4.要狠抓任務(wù)落實(shí)

決議的落實(shí)是黨政聯(lián)席會(huì)存在的目的，應(yīng)明確分工，責(zé)任到人。聯(lián)席會(huì)所決定的事項(xiàng)，應(yīng)具體落實(shí)到人，有時(shí)間表，定期反饋，并對(duì)工作完成效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，班子成員分工不分家，要互相支持、互相協(xié)作，要具有“四個(gè)意識(shí)”。

參考文獻(xiàn)：

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[2]魏連江，高 燕.完善黨政聯(lián)席會(huì)機(jī)制 加強(qiáng)院（系）黨組織建設(shè)[J].華章，2014（15）.