推進廠務公開民主管理促進公司和諧發展

張艷麗

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-01

摘 要 隨著企業的快速發展和改革的不斷深入，許多新情況、新問題不斷涌現，給廠務公開民主管理工作提出了新的、更高要求。黨的十八大要求我們進一步運用科學發展觀，緊密結合企業實際，在推進廠務公開民主管理工作中勇于創新與實踐，全面促進和諧企業創建，不斷增強企業持續發展的能力。

關鍵詞 民主管理 廠務公開 廠務管理

一、當前廠務公開民主管理工作問題分析

1.認識不到位。部分企業領導民主意識淡漠，有的甚至是對實行廠務公開有抵觸情緒，認為這是對經營者的不信任，妨礙經理行使經營管理決策和統一指揮生產等權力。有的領導認為“廠務公開意義不大”，不愿意公開。在職工中也有認識上的誤區，存在“與已無關”或“怕得罪人”等思想，對廠務公開失去信心，不感興趣。

2.公開流于形式。某些企業迫于職工的要求和上級部門的文件規定，實行了廠務公開，但持應付態度，做表面文章，走過場，敷衍了事，以能對付上級檢查就行了。在公司里雖然也像模像樣地設置了廠務公開欄和舉報箱等，實質上卻“猶抱琵琶半遮面”，許多該公開的沒有公開，或公開一些無關緊要的問題，或公開結果而“壟斷”決策過程，廣大職工對此頗有微詞。

3.公開不真實。經濟問題，是廠務公開的核心內容。而有的企業公開的內容避重就輕，避實就虛；有的事先不向職工公開，職工不知道來龍去脈，到公布時已成為事實；有的對各種熱點、焦點問題或回避，或“言之不明”、“霧里看花”。這種結果，只能是“職工不明不白，干部不清不白”，與廠務公開的初衷南轅北轍，職工眼里有看法，心里有困惑。

4.公開不規范。各企業對廠務公開的內容和形式缺乏統一。從運作實踐看，公開的內容主要集中在企業經營管理和發展的重大問題，涉及職工切身利益等方面，形式上則不外乎職代會、廠務公開欄和廠報等。使得職工的民主參與、民主監督、民主管理受到很大局限。

二、解決上述問題，我們應采取的應對措施

1.提高思想認識。要依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，要依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。這些闡述，是對完善基層民主政治建設，構建社會主義和諧社會的基本要求。而廠務公開民主管理即是完善基層民主政治建設的基礎性工作。我們要通過各種渠道，采取不同方式，宣傳廠務公開民主管理工作的積極作用和明顯效果，使各級黨委、政府、企事業單位領導與職工群眾以及全社會，從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，深刻認識到廠務公開民主管理工作。堅持以人為本、代表維護職工利益，構建和諧社會的具體體現。

2.抓規范管理。實行廠務公開要防止工作不到位，搞形式、走過場、虛假公開的現象。必須建立一套完整適用的廠務公開工作的運行規程，至少在以下四個方面進行規范和運作。一是公開內容規范。做到亮實情，交實底，聽真話，全方位公開。應將企業管理的權限，辦事依據，辦事標準，辦事結果公開。二是公開形式規范 公開形式要遵循方便、實用、靈活多樣、扎實有效的原則，增強公開的可操作性。可以將職代會作為基本形式，使之成為實行廠務公開制度的有效載體。三是公開程序規范。公開必須是全過程的，善始善終的公開，確保公開的完整性。采取領導小組根據公開原則確定公開內容，相關單位組織實施，監督小組督促落實的辦法，隨時聽取職工的意見與反饋。四是公開管理規范。各企業應成立廠務公開小組，建立公開監督小組和廠務公開檔案，將公開的內容、形式、時間、地點以及職工提出問題，答復處理結果，承辦人等，形成文字材料，立卷歸檔。必須有舉報措施和懲處制度，嚴肅處理弄虛作假者。

3.抓職工民主參與。讓“職工知廠情、參廠政、監廠事”，這是廠務公開工作能否取得預期效果的基礎。在推行廠務公開過程中，一方面要抓住調動職工積極性這個環節，堅持走群眾路線，認真聽取職工的意見和要求，堅決維護職工的合法權益，只有職工的民主權利得到了保證，職工的參政議政意識是否真正發揮出來。只有取信于職工群眾，保護、才能調動和發揮廣大職工參與民主管理。

三、廠務公開民主管理工作創新的思路和方法

1.創新廠務公開民主管理工作的思路和原則。廠務公開民主管理工作是一項實實在在的工作，看得見，摸得著，工作的深入與否，成效的高低，職工滿意度就是一把評判的尺子。因此，在推進實踐的過程中，我們要站在和諧企業建設的高度，以切實尊重和維護職工群眾的切身利益為出發點、落腳點，在總結以往好的傳統做法的基礎上，積極在深化上下功夫，努力提高職工滿意度，把廠務公開民主管理工作真正落到實處。

2.創新廠務公開民主管理工作的方法和途徑。作為廠務公開民主管理工作的責任單位，各級工會組織要在充分發揮好組織優勢、制度優勢抓好日常工作的同時，不斷探索研究創新工作的方法和途徑，確保取得工作成效。今年，國宏公司廠務公開民主管理工作緊緊圍繞生產經營中心，健全組織，及時成立了公司廠務公開工作領導小組，下發了《兗礦國宏化工有限責任公司推行廠務公開加強民主監督的規定》、《關于推行廠務公開的實施細則》等文件。明確了今后一個時期公司廠務公開民主管理實施范圍和深化廠務公開民主管理幾個方面的重點工作，制定了廠務公開的實施方案和計劃。使公開工作同解決實際問題有機的結合起來。

時代在進步，形勢在發展，新情況、新問題還將不斷出現，我們要以黨的十八大精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀，與時俱進，開拓創新，不斷完善制度，規范運作，增強實效，將廠務公開民主管理工作向更深層次、更廣范圍推進，在企業深化改革、加快發展的進程中發揮出更大的作用。