市政工程施工過(guò)程中的造價(jià)成本控制與成本管理

都利偉

摘要：近年來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的十分迅速因此市政工程變得也越來(lái)越重要。在施工過(guò)程中，造價(jià)成本的控制和管理的工作對(duì)市政工程的影響最為廣泛，這是一項(xiàng)具有很強(qiáng)技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性的工作，該項(xiàng)工作的科學(xué)性、合理性直接影響到企業(yè)能否取得經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此，為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，必須對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)成本的控制和管理進(jìn)行分析，控制造價(jià)的成本，提高項(xiàng)目運(yùn)作的效率。

關(guān)鍵詞：市政工程施工；造價(jià)成本控制；成本管理

引言

在當(dāng)前城市化進(jìn)程不斷大力推進(jìn)的形勢(shì)下，市政工程施工的整體進(jìn)度也在不斷推進(jìn)。市政工程的施工不僅是城市建設(shè)的基礎(chǔ)部分，同時(shí)也具有一定美化和完善城市結(jié)構(gòu)功能的作用。在市政工程的實(shí)際施工過(guò)程中，不僅要保證施工質(zhì)量，而且要保證對(duì)施工過(guò)程中的增加成本進(jìn)行切實(shí)有效的管理和控制。這樣不僅能夠從根本上推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，而且對(duì)人們?nèi)粘Ｉ钏胶唾|(zhì)量的提升來(lái)說(shuō)，也具有一定的影響和作用。市政工程施工現(xiàn)如今已經(jīng)不斷的被市場(chǎng)化，導(dǎo)致造價(jià)成本控制和管理面臨著一定的局限性和難題，因此，根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高增加成本控制和管理的整體質(zhì)量，促使市政工程的穩(wěn)定施工和發(fā)展。

一、市政工程成本管理的特點(diǎn)

市政工程項(xiàng)目種類(lèi)繁多，由此也給市政工程成本管理帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)與阻礙，順應(yīng)市政工程種類(lèi)多樣性的特點(diǎn)，市政工程成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是市政工程管理的重要特點(diǎn)之一。在城市建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政工程建設(shè)內(nèi)容。由于市政工程的施工場(chǎng)所大都在市區(qū)，施工過(guò)程中會(huì)受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此市政工程施工具有顯著的復(fù)雜性，市政工程項(xiàng)目管理部門(mén)眾多，部門(mén)之間職責(zé)劃分不清，也常常會(huì)產(chǎn)生令出多門(mén)的現(xiàn)象，市政工程有關(guān)管理部門(mén)之間也經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，由此也造成了市政工程成本管理的復(fù)雜性。

二、市政工程造價(jià)成本管理及控制問(wèn)題分析

（一）造價(jià)成本的控制和管理觀念不強(qiáng)

目前，大多數(shù)市政工程的項(xiàng)目管理人員對(duì)造價(jià)成本的控制與管理觀念的意識(shí)淡薄，對(duì)成本管理的重視程度不高。在項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始時(shí)沒(méi)有指定合適的成本預(yù)算，在建設(shè)中沒(méi)有具體分析每個(gè)環(huán)節(jié)的成本，導(dǎo)致成本預(yù)算與實(shí)際情況有所差別，使得工程中的造價(jià)成本控制與管理沒(méi)有起到其真正該發(fā)揮的作用。這直接導(dǎo)致工程建設(shè)的諸多問(wèn)題的出現(xiàn)，阻礙了工程的進(jìn)度，降低施工的工作效率。

（二）造價(jià)成本計(jì)劃以及管控方式效用不明顯

施工單位在進(jìn)行市政工程招投標(biāo)的過(guò)程中為了中標(biāo)，會(huì)以中標(biāo)價(jià)作為制定造價(jià)成本計(jì)劃的依據(jù)，造價(jià)成本計(jì)劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的市政工程管理內(nèi)容，落后的市政工程管理經(jīng)驗(yàn)也不能適應(yīng)新時(shí)期市政工程動(dòng)態(tài)性的施工特點(diǎn)以及成本分析與核算特點(diǎn)。

（三）材料市場(chǎng)對(duì)成本的影響

項(xiàng)目工程中的材料組成整個(gè)工程的硬件系統(tǒng)，任何種類(lèi)和數(shù)量的工程材料都要通過(guò)嚴(yán)格和準(zhǔn)確的成本計(jì)算。因?yàn)樵诠こ坛杀居?jì)算中材料所占比重較大，如在市政工程中鋼筋、水泥這種普通的建筑材料，用量非常大，是成本的主要部分。然而其他的輔助材料和周轉(zhuǎn)材料也構(gòu)成工程成本不可忽略的一部分。

三、市政工程施工過(guò)程中的造價(jià)成本控制與成本管理措施

（一）更新成本管理觀念，建立科學(xué)的成本管理體制

在市政工程施工過(guò)程中，造價(jià)成本管理觀念和管理體制占據(jù)重要地位，相關(guān)單位和工作人員必須結(jié)合工程施工實(shí)際情況，在更新成本管理觀念的同時(shí)，建立科學(xué)有效的成本管理體制，以此保證市政工程項(xiàng)目施工的有效性。例如在某市政工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)將“全過(guò)程，全項(xiàng)目”的理念納入到成本造價(jià)管理中，在這一理念的指導(dǎo)下制定合理的工程造價(jià)管理計(jì)劃，并將計(jì)劃科學(xué)地分解為各個(gè)模塊，結(jié)合造價(jià)施工圖紙進(jìn)行細(xì)化分析。并且在施工過(guò)程中，相關(guān)工作人員秉持上述理念，對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控，跟蹤分析具體施工過(guò)程，對(duì)施工方案和施工程序進(jìn)行檢查與記錄，針對(duì)需要變動(dòng)的部分進(jìn)行合理調(diào)研，并記錄詳細(xì)原因，在此基礎(chǔ)上給予有效的整改意見(jiàn)。此外，在該工程施工中，工作人員注重完善成本管理體制，首先保證造價(jià)成本責(zé)任制的有效性，通過(guò)建立員工考勤制度、成本核算制度和財(cái)務(wù)管理制度來(lái)明確施工中各個(gè)部門(mén)及工作人員的責(zé)任，以此做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一；其次形成合理的成本控制制度，明確成本管理的責(zé)任范圍，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，一旦出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題可以第一時(shí)間追究到責(zé)任人，進(jìn)而明確事故原因，制定有效的解決措施。

（二）對(duì)施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理

嚴(yán)格的對(duì)施工合同進(jìn)行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點(diǎn)在于對(duì)市政造價(jià)工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。避免施工單位以低價(jià)中標(biāo)事后通過(guò)索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政工程造價(jià)管理人員要事先做好市政工程施工的把關(guān)工作，仔細(xì)分析各項(xiàng)施工變更給市政工程施工造價(jià)帶來(lái)的變化。市政工程管理人員要嚴(yán)格的分析市政工程變更的可行性，制定相關(guān)的科學(xué)的指標(biāo)與評(píng)價(jià)體系，分析施工變更對(duì)工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政工程建設(shè)過(guò)程中不必要的資金投入。

（三）嚴(yán)格材料和設(shè)備費(fèi)用控制

市政工程中的設(shè)備和材料等費(fèi)用占整個(gè)工程總投資比重大，控制好這部分費(fèi)用對(duì)控制整個(gè)工程的造價(jià)起著重要作用。工程材料價(jià)格管理是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，合理的材料價(jià)格是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。在材料預(yù)算、計(jì)劃、采購(gòu)、簽收、領(lǐng)用、使用、監(jiān)督和回收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)責(zé)任制，落實(shí)到人。采購(gòu)前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，確保材料質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的，堅(jiān)決拒簽。材料在使用過(guò)程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對(duì)材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格，降低工程造價(jià)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)成本控制與成本管理直接影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因此在具體施工過(guò)程中必須明確其中存在的問(wèn)題，并結(jié)合工程實(shí)際情況，從管理理念、管理體制、管理方法等方面著手，強(qiáng)化合同管理，明確施工中各方責(zé)任，以此提高造價(jià)控制與管理的整體水平。

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