新形勢下供水企業的發展

張震

【摘要】經濟學中把產業組織理論分成了市場結構、市場行為、績效三個方面，我國目前的水資源相對緊缺，一些地區已經由于過度開采水資源造成了土地塌陷的現象。因此，盲目的按照經濟學中的供水企業盈利模式在我國進行供水工作是一件十分不理智的事情。一些水資源較稀缺的中西部地區，其供水企業在過度開采水資源的前提下并沒有通過合理的途徑來限制人們的用水，導致大部分人完全不顧我國水資源現狀而大量浪費。

【關鍵詞】新形勢 供水企業 發展方向

隨著世界能源危機的加劇，能源供應已經逐漸顯現出捉襟見肘的態勢，對于石油、天然氣等資源人們已經開始準備著手新能源研究來解決這些問題，但是對于人類生產和發展至關重要的水資源國民的關注度卻不高，近年來我國政府也意識到了這樣的問題，并通過供水企業進行水資源分配的相應改革和調整，接下來我們從具體的措施進行討論研究。

對我國現有的供水行業進行產業結構調整，通過國家大型工程將現在分散的供水企業連成一個網絡，這樣不僅可以像電網一樣實現即使設備損壞也不會影響資源的正常供應，而且有利于水資源的宏觀調控和集中管理。國民經濟的發展另外一方面就是使得我國的城鎮化程度越來越高，這也是供水企業在發展過程中的巨大推動力，因此可以說我國的供水存在巨大的市場空缺，相應的管理體系也需要進一步完善，如果繼續按照目前的產業經營模式進行供水管理，在將來的某一天很容易造成產業鏈的嚴重斷裂，危害到廣大居民用戶的切身利益。

1我國目前供水行業的總體概況。

對企業生存發展至關重要的幾個因素有我國當前形勢下的政治、經濟、文化、科學技術這四大主要方面，而我國供水企業在長期運行中依賴的也是這四個方面的因素，我國的水資源管理全部是由政府機構和國有企業進行的，所有的供水項目都受到了國家的監督，水力資源管理是一個周期較長，投資較大的工程，與之相匹配的是穩定的收益回報率，經過研究分析，水資源生產規模化是水力資源行業獲取較高收益的最有效途徑，我國目前正在積極的引進外國先進的水資源投資管理經驗，針對我國人均水資源短缺的現象制定了相應的協調制度，明確了供水企業、地方政府、和消費者之間的相應責任和義務，也通過對相應的水力計量儀表企業進行規范管理減少了一些沒有記錄在冊的水資源數量，但是相應的制度雖然已經制定了下來，但是在實際落實過程中遇到了不少的問題，主要是因為我國供水企業形成產業鏈的時間還比較短，相對于發達國家還有很大的差距，因此措施的監督實行沒有辦法精確地落實到位。經權威機構分析，這種情況可能會促使國家采取特許經營的模式來提高水資源的更高效率利用。總之，我國供水企業產業鏈還有很大的發展空間，接下來我們分析供水企業當前形勢下存在的問題，并研究其發展趨勢。

2當前形勢下我國供水企業存的問題。

經濟學中把產業組織理論分成了市場結構、市場行為、績效三個方面，我國目前的水資源相對緊缺，一些地區已經由于過度開采水資源造成了土地塌陷的現象。因此，盲目的按照經濟學中的供水企業盈利模式在我國進行供水工作是一件十分不理智的事情。一些水資源較稀缺的中西部地區，其供水企業在過度開采水資源的前提下并沒有通過合理的途徑來限制人們的用水，導致大部分人完全不顧我國水資源現狀而大量浪費。另外一些企業本身也存在或大或小的問題，因為每個企業都希望自己的公司在運營的過程中可以實現低成本和高利潤，對于我國的水資源企業來說，對于水資源的獲取成本一般都很低，但是企業只注重銷售業績而沒有可持續發展的戰略就很容易造成供水產業的惡性發展，所以對供水企業進行整治是目前國家亟待解決的問題。

最后一個問題就是人們思想意識的問題，雖然我國的水資源人均相對短缺，但是從小到大缺水的時間幾乎沒有，這就造成了人們思想上面的松懈，從而對于節約水資源沒有一定的概念。相關的供水企業沒有責任意識，一個地區的供水企業不僅應該在保證水資源供應的問題上下功夫，還應該在水資源利用率方面進行責任化經營。

3我國供水行業的行業分析

前面已經提到我國的水資源管理企業一般都是政府機構和國有企業控制，這種情況造成了一種企業的行政性壟斷。我們都知道國家控制的企業好處就是企業有了虧損會有大量的政府補貼。這就是造成水價一直比較低的原因，嚴重限制了供水企業的自主化運營發展。我國600多個城市基本都有屬于自己的自來水公司，這些供水企業的設施產權歸屬為當地的政府部門，這就造成了小型化的自來水企業沒法向集中化和大型化發展的現象，更不可能像中國移動等大型企業由中央政府主導開展進行從上而下的產業調整和整合，對供水企業的發展百害而無一利。

近年來我國的國民經濟飛速發展，國內的宏觀經濟增長必定會給相應的供水企業帶來一定的發展契機。國民經濟的發展另外一方面就是使得我國的城鎮化程度越來越高，這也是供水企業在發展過程中的巨大推動力，因此可以說我國的供水存在巨大的市場空缺，相應的管理體系也需要進一步完善，如果繼續按照目前的產業經營模式進行供水管理，在將來的某一天很容易造成產業鏈的嚴重斷裂，危害到廣大居民用戶的切身利益。

另一方面，零零散散的供水企業市場份額也導致了我國的供水技術整體落后，管理方面和服務質量也得不到很大的提升，最終管理不善造成國家總體水資源的大量浪費。有經濟學分析指出，市場份額的多少和企業的盈利、服務質量、管理水平呈正相關關系，我國的供水企業管理現狀極大地影響了供水產業的發展。不過產業的集中度不高和市場分散也給相應的改革提供了便利，因為小型產業不會像國有大型企業一樣龐大到無法取締的地步，了解了制約我國供水產業的一系列因素，就方便我們在接下來解決問題的探討中提出更加具有針對性的措施。

4供水企業發展探討

通過分析我們已經知道了阻礙我國供水企業發展的主要癥結所在，接下來我們系統的分析解決問題的辦法。

管理的第一步肯定是建立相關的法律法規，針對我國的水力資源總體以及對于居民生活水平的總體分析，相關的政府機構應該制定相應的供水企業管理辦法，目前應用比較成功的是分段計量水費的方法，這種方法在一定程度上解決了人們浪費水資源的問題，但是這種籠統的供水管理辦法并不能對少部分人行為起到約束作用，因為不在乎生活支出中只占少部分的用戶數量也不少。所以相關機構應該利用我國科技發展和互聯網技術以及大數據分析技術對用戶進行更科學的供水管理，例如通過物聯網系統智能分析每一個家庭或用戶的水資源使用方式、使用目的等情況，對于一些正常情況下水資源使用量較大的用戶可以適當的調整其高價水費方面的水資源用量，做到人性化供水。而對于一些家庭人口數量少，沒有特殊情況但水資源用量大的用戶則應該適當的對其水量的水費進行調高，達到限制水資源浪費的目的，根據不同的情況進行具體的處理。

第二是提高居民節約用水的意識，我國的文化部門應該在相應的節約用水公益廣告上多一些投入，讓節約用水像某些人們耳熟能詳的廣告一樣高頻率的出現在電視電腦等其他媒體設備上，使人們在潛移默化中了解我國的水資源現狀，自覺培養節約水資源的額意識。除此之外，供水企業的主體思想也要發生轉變，不能只以盈利為目的，要自覺承擔起社會責任。

第三是對我國現有的供水行業進行產業結構調整，通過國家大型工程將現在分散的供水企業連成一個網絡，這樣不僅可以像電網一樣實現即使設備損壞也不會影響資源的正常供應，而且有利于水資源的宏觀調控和集中管理。通過經濟杠桿提高供水企業在整個國家的市場經濟中所占的份額，這樣可以加快促進供水行業的技術更新和服務質量的提升，同時也要對供水行業的一些弊病進行整頓，因為居民的生活離不開水，所以一些企業會因為糾紛而刻意刁難某些用戶，針對這種情況必須要徹底的整改。

結束語

綜上所述，對企業生存發展至關重要的幾個因素有政治、經濟、文化、科學技術這四大主要方面，而我國供水企業在長期運行中依賴的也是這四個方面的因素，我國的水資源管理全部是由政府機構和國有企業進行的，所有的供水項目都受到了國家的監督，水力資源管理是一個周期較長，投資較大的工程，與之相匹配的是穩定的收益回報率，所以必須順應時代發展，提高經濟效益。