城市化背景下社區法律糾紛制度分析

楊燁曦

[摘要]目前，我國社會已經進入了快速發展階段，在發展的過程中，各類矛盾問題頻發，為了解決矛盾問題，完善城市化社區法律是一個必然的趨勢。本文主要針對城市化社區法律糾紛的制度構建措施進行分析。

[關鍵詞]城市化進程 社區法律糾紛 制度構建

隨著我國和諧社會建設進程的推進，我國城市化社區建設步入發展的快車道。然而城市化社區建設畢竟還不十分完善，基于利益關系的各種糾紛頻發，并且呈現復雜化、多發性、由個體沖突向群體擴散的趨勢。本文調查了我國城市化社區的生存現狀，認為和諧的城市化社區是構建和諧社會的重要組成部分，呼吁國家構建完善的城市化社區法律糾紛制度來維護基層社區的穩定和團結，對社區群眾利用法律武器解決糾紛提供了參考建議。

一、我國城市化社區的生存現狀

我國城市化社區的發展帶給基層群眾很多的生存便利。例如，社區可以開展各種文化娛樂活動、社區便民服務活動以及社區自治活動來豐富社區民眾生活，解決社區民眾問題，為維護我國社會的和諧與穩定做出了很大的貢獻。但是，我國城市化社區也會存在各種利益矛盾，容易引發各種暴力沖突和法律糾紛，給和諧社會的建設帶來不利的影響。

（一）社區糾紛呈現多發性和復雜性

城市化進程的加快推動著社區管理日益走向成熟。而在社區自治意識逐漸增強的背景下，社區糾紛頻繁發生，糾紛產生的原因也各不相同。例如，拆遷補償款問題、物業管理問題以及業主之間的各種民事糾紛等。這些糾紛大多涉及面廣，關系復雜，所需時間較長，有的只能通過起訴等法律途徑加以解決，有的卻可以借助其他私下和解的方式。

（二）依法維權退居其他救濟渠道之后

雖然在法制化的現代社會中，人們的法律意識有所增強，但是，在現實生活中，如果能夠通過其他救濟渠道來解決矛盾，人們不愿意訴諸法律，總是有一種畏懼訴訟的心理；而且一旦借助法律手段來解決問題，可能需要占用的時間較長，牽扯的精力更多。人們寧愿借助第三方或者當事人之間自行協商以達成彼此認可的協議來化解矛盾。因此，行政調解和法律訴訟等方法雖然具有公信和強制的效力，但是其調解效率低下使得法律手段還需退居其他救濟手段之后。這種不正常的現象亟待改變。

二、城市化社區法律糾紛制度的構建

城市化社區建設發展得越成熟，遇到的各種法律糾紛問題也就越復雜。為了保證社區各業主之間、業主與社區工作人員之間以及不同社區之間能夠和諧相處，避免因利益不同而產生的矛盾和暴力沖突，維護社區基層群眾生活的穩定，單靠沒有法律強制效力的私人化解方式無法起到很好的效果。因此，我國應該嘗試建立城市化社區法律糾紛制度并不斷對其加以完善，其作用簡述如下：

（一）城市化社區法律糾紛制度的建立有助于維護社區基層秩序

城市化社區的基層秩序的實質就是人與人之間形成了能夠和諧相處的關系。一旦社區人員或者不同社區之間產生了矛盾，良好的基層社區秩序就會被打破，這種不和諧的關系造成很多社區活動無法順利開展，社區也會因此難以形成較強的凝聚力，社區建設受到阻礙。

（二）法律糾紛制度能夠維護公德和正義

法律具有強有力的約束力，是公平和正義的化身和維護者。因此，我國城市化社區復雜的矛盾關系最好是通過法律途徑來解決。雖然在現階段，人們更愿意通過第三方或者涉事雙方協商解決，但是，一旦在解決的過程中或者問題解決之后出現一些后續問題，利益受損方無法得到法律的保護。

三、城市化社區法律糾紛制度構建策略

（一）加強法律宣傳和教育

當前人們對法律糾紛解決方式的不認同很大方面是因為人們對相關法律法規的認識不足，一旦在生活中出現較為突出的矛盾，人們并不清楚自己可以依據那些具體的法律條款來維權。因此，社區相關管理人員應該采取措施來加強法律宣傳和教育，舉辦普法培訓班和法律講座，通過對具體的法律案件的解讀來提高人們對法律約束力的認識。依法治國是我國的立國之本，社區是基層的群眾組織，我們有必要把依法治國的國策傳遞到每個家庭，讓人們意識到法律是自己利益受到侵害時最有力的保護工具。

（二）改進現行司法和執法機構的工作方式，提高工作效率

司法和執法機構是為人民服務的國家機構，一旦人民群眾需要，就需要急群眾所急，公平公正地解決問題。我國的政府、司法和執法機構往往存在官僚主義作風，缺乏服務意識，在執法過程中拖拖踏踏，效率低下，讓渴望借助法律手段來解決糾紛的社區群眾望而生畏。因此，執法機關應該改進現行的工作方式，提高服務意識和工作效率，減輕群眾負擔，讓社區群眾逐漸認識到法律的約束力和政府的公信力

綜上所述，中國正在努力建設法治社會和和諧社會，城市化社區是我國城鎮化進程不斷推進的產物，也是我國的基層群眾組織。為了維護良好的社會秩序，解決社區民眾之間的各種矛盾，我們應該加強法制宣傳，轉變司法和執法機關的工作態度，提高他們的工作效率，建立完善的城市化社區法律糾紛制度，讓基層社區群眾有法可依，有法必依，能夠在遇到困難和法律糾紛的時候，有健康有序的法律糾紛解決機制來依靠。