“互聯網+”背景下遠程開放教育教學創新研究
——《以城市管理學》課程為例

馬海麗

（安陽職業技術學院電大工作部，河南安陽 455000）

自2015年3月5日十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出 “互聯網+”行動計劃以來，互聯網與教育如何有效融合，越來越受到政府部門、互聯網行業、教育界的高度重視。

1 “互聯網+”時代對遠程開放教育帶來的影響

隨著互聯網與教育的深度跨界融合，遠程開放教育的受眾對象、教學手段甚至辦學主體等都將發生重大變化，遠程開放教育將在構建終身教育體系，促進教育公平等方面發揮著不可替代的作用[1]。

1.1 有利于終身教育體系的構建

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》第二十五條提出“構建靈活開放的終身教育體系,為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。”“互聯網+”時代以其開放性 、主動性 、創新性 、協調性和共享性，為遠程開放教育增添更多優勢，它將大大拓展教育的覆蓋面，資源提供主體不再單一，學習的主體不再受年齡，地域的限制，學習資源的傳輸不再受時空限制，教育服務將為不同年齡、不同職業的學習者量身打造。由此可見，遠程開放教育的發展與終身教育體系的構建相輔相成，“互聯網+”時代下的遠程開放教育將進一步推動我國終身教育體系的建設。

1.2 有利于促進遠程開放教育學習終端多元化

紙質媒體，電視和電腦都曾經一度是遠程開放教育的主要媒介資源。隨著技術的發展，他們的缺點都早已經顯現，紙質媒體和電視都是單向性的，缺乏與學習者之間的互動；電腦雖然在一定程度上解決了這個問題但依然不方便，更不能滿足碎片化的學習需求。在互聯網的快速發展下，移動設備使用的便捷性，使得大量網民從PC端向移動端轉化。截至2017年12月底，我國網民規模達7.72億，普及率達到55.8%。網民中使用手機上網人群的占比由2015年的90.1%提升至95.1%，網民手機上網比例在高基數基礎上進一步攀升。這無疑為遠程開放教育的開展提供了強大的市場基礎，遠程開放教育的學習終端也將進一步走向多元化。

1.3 有利于遠程開放教育教學模式創新

“互聯網+”教育徹底打破了上課的時空限制，改變了傳統的以教師為中心的授課模式，消除了師生溝通障礙，有利于滿足教育的個性化需求，符合當前碎片化學習的趨勢。相對于傳統的面授教育，遠程開放教育在整個學習期間，師生大多處于分離狀態，學校利用各種技術媒體聯系師生并承載課程內容，通過學習材料和支持服務對學生的學習施加影響[2]。互聯網使學校、教師、學生緊密相連，學生成為學習行為的主體，一切教學組織活動將以學生的需求為中心，溝通模式由以前的單向或雙向溝通變為多向溝通，同時，教師也改變了過去的主導者角色，成為學生學習的輔助者、服務者[3]。

2 當前遠程開放教育教學存在的問題

國家開放大學的遠程開放教育在經歷了一個較為漫長的發展過程后，最終形成“以學習者為中心、基于網絡自主學習、遠程支持服務與面授相結合”的教學模式。目前，遠程開放教育的教學模式存在的問題，本文以《城市管理學》為例進行說明。

《城市管理學》是國家開放大學（以下簡稱“國開”）行政管理專業（本科）的一門專業必修課。作為行政管理專業的骨干專業課，這是一門既具有理論性又有相當強的實踐性的課程。這門課程的考核方式采用的是紙質作業+期末結業考試的方式，兩者的比例分別為30%和70%，期末考試是紙質閉卷考試。

目前該門課程的學習全部轉移到國開學習網，省校平臺已經不能選擇這門課程。學生登陸國家開放大學后進入的是省級電大的自建資源站。在國開平臺這門課的資源主要有討論區、形考任務、IP課件、視頻課堂、往年試題、教學文件和教學輔導等。目前國家開放大學和省級課程資源建設的關系類似于國開提供土地讓省級平臺自己建房子，在建房子的過程中國開要保證有幾個基本的功能（房屋），如要有IP課件，教學輔導，教學文件等，至于具體的房屋應該怎么建設，包括哪些內容，在什么地方，大小等都不做要求。這樣就形成了一課一樣，一省一樣的狀況，并且資源不共享，各省的學生只能看到自己省的資源。就內容而言，還是以展示為主，缺乏生生之間和師生之間的互動性。本質上還是處在一種借助網絡為媒介向學生單向度提供資源這樣一種教學模式。沒有有效互動，資源主體單一，沒有將學習過程有效融合。

這種模式的缺點是顯而易見的：首先，資源主體單一。各省資源各省建，各省的課程責任教師也沒有權限進入到其他省份，教師之間缺乏交流溝通，不能互相學習促進。也沒有引入其他資源建設者，現在以各種慕課為代表的在線開放課程發展得紅紅火火，網易公開課、中國大學MOOC、愛課程等平臺也越來越受到學習者的歡迎。但到目前為止，這些網絡平臺“學習超市”里的知識還沒有進入電大課程資源建設中。其次，沒有有效互動。目前師生之間的互動是依靠討論區，它分為新聞討論區和課程討論區，教師發表消息和回答學生提問都在這里。這種討論區的明顯缺陷是不實時，并且單純依靠文字。在今天“互聯網+”時代我們的溝通早已通過微信、QQ等變得實時化，信息形式多樣化的今天，這種單純的論壇模式早就不能滿足師生之間，生生之間的交流需求。再次，考核方式不能滿足考評需要。考試題目完全不適用于有工作經驗和生活閱歷的成年人，更沒有體現出課程的應用性和實踐性。期末考試基本就是“考前靠背，考過不會”。最后，教學過程不能滿足學生的學習要求。“教師 +教材+視頻課堂”這種簡單教學過程已經不能滿足遠程開放教育學生追求高效的學習質量的需求。

3 “互聯網+”背景下遠程開放教育的教學創新

針對當前遠程開放教育教學中存在的問題，結合“互聯網+”背景下，學生的學習特點，本文以《城市管理學》課程為例提出如下改進措施。

3.1 整合教學資源

遠程開放教育的本質特征是師生之間的時空分離，所以遠程開放教育的質量很大程度上取決于教學資源的優劣。因為教學資源既是遠程開放教育的教學內容，又是遠程教育開展的手段。教學資源質量的好壞及適用性，將直接影響遠程開放教育的教學質量[4]。遠程開放教育教學資源最初主要是以紙質化的書本教材、廣播、電視錄像為主；隨著科技的進步，信息技術逐漸融入教育中，遠程開放教育出現了音頻、視頻、實時課堂等各種與多媒體技術相結合的教學資源[5]。如今的“互聯網+”時代內容豐富多樣的網絡在線課程，微課、MOOC等大量網絡公開課程已經成為主流學習模式。但對于開放教育的學生來說，內容龐雜，不系統。例如，單就網易公開課來說就有454個有關城市管理學方面的視頻資源。這種狀況下整合教學資源，促進資源的共享，就顯得尤為重要。本文建議以開放教育教材的知識體系為準繩，結合電大教師的視頻課堂，從454個視頻當中精挑細選出視頻作為補充資源，和視頻課堂放在一起。讓學生能夠從電大教師的導學進入這門課程，從視頻課堂中學習這門課的理論體系，從補充資源里了解到相關的最新理論成果，最具特色的實踐模式和人們對城市管理中存在的新問題的討論。開放教育教學資源的整合將提高遠程開放教育的教學質量，更是當前遠程開放教育發展的世界潮流。

3.2 教學過程智能化

教學過程是保證遠程開放教育教學質量的核心。“互聯網 +”背景下的遠程開放教育，教師與學生之間不再是傳統的“師生”的關系，而是變為一種伙伴關系、合作關系；教學過程也不再只是教師講、學生聽的單向傳播過程，而且純粹的“教師 +教材 +視頻課堂”的簡單教學過程，跟不上教育信息化的步伐，也不能滿足遠程教育學生追求高效教學質量的需求，所以“互聯網+”背景下的遠程開放教育教學過程借助互聯網技術的力量，朝著智能化的方向發展[6]。目前《城市管理學》在開展遠程教學的過程中，借助大數據分析對學生的學習參與度、學習偏好性、發帖率、師生互動、生生互動、頁面瀏覽記錄等學習行為進行有效分析，了解了學生學習過程、學習特點以及影響學習行為的其他因素，預測學生學習需求以及需求變化趨勢。相信隨著時間的推進，數據會越來越有助于我們研究學生的學習行為，以達到更好的教學效果。

4 結語

遠程開放教育在媒介的運用上一直以來走在中國教育的前端，相信在“互聯網+”的背景下，遠程開放教育會抓住機會打造出更加適合成人學習的課程體系、教學方法和評價模式。