發揮督學評價激勵機制，提升辦學效益

郭斌

摘 要：責任督學在促進學校規范辦學行為、全面實施素質教育的同時，要努力成為學校、教師、學生發展的服務員，要融入學校，與學校建立互相信任、密切合作的伙伴關系，要以平等的身份與領導和師生溝通交流，讓領導和教師真正感到你的熱心和誠心，體會到你是在為幫助他們而認真、努力地工作，進而做到和諧督導。工作實踐證明，責任督學只有和責任學校心往一處想，勁往一處使，溝通聯動，戮力同心，才能充分發揮責任督學的作用，達到規范辦學行為、提升辦學水平的目標。

關鍵詞：督學；激勵；辦學效益

有這么一所學校，曾經是全區的明星學校，學生數、教師數都排在全區第一，大量的青年教師以能進入該校工作為榮，但在全市教育布局調整中決定撤銷高中，只保留初中，隨著高中的逐步萎縮，初中的生源數也急劇減少，學校教師尤其是中青年骨干教師大量外流，學校教學質量快速下滑。

上級部門寄希望于調整學校領導班子，實現學校改變現狀進而逐步提升的目標。

新校長到位后，該從哪里入手？他和責任督學多次商議，在調查分析基礎上，決定從管理隊伍、教師隊伍入手，通過調整、激勵的方式來激活管理隊伍、教師隊伍，從而帶動學校發展。

一、學校的現狀

1.學校中層及其機構設立齊全，但大多脫離一線，不帶課或只帶副課，管理規定很多，執行最好的是考勤，每周反饋公示，但教育教學管理制度執行不好，如班主任管理制度、教學常規管理等考核結果和教師的實際工作情況出入較大。

2.教師人數較多，師生比低于10∶1，教師數量充裕。七、八、九三個年級共15個班級，但語文、數學、英語三大科任課教師幾乎都在15人左右，其他科目如地理、生物無專業教師，學科結構極不合理；學校教師平均年齡超過45歲，年齡結構偏大。

3.教師的教案、作業從數量上符合學校要求，但備課質量和作業批改質量部分教師不是很高。

4.除少數學生外，大部分學生學習目標不明確，學習動力不足，沒有養成良好的習慣。

5.家長層次較低，對學生的家庭教育跟不上，甚至一些家長的教育和學校教育矛盾。

6.學校、教室衛生較亂較差。

二、采取的措施

1.達成共識。經過和學校領導班子多次溝通協調，達成了督學不是專門來挑毛病的，而是幫助學校解決困難的共識，因此，打消了學校班子的疑慮，避免了臨時應付檢查式督導，盡可能掌握學校的日常真實狀況。同樣，學校領導借助于督學（上級領導）在督導中發現問題的方式，給學校領導解決問題提供機遇。

2.樹立典型。對于常規工作，開始從教學抓起，對于備課認真、上課認真、輔導認真的教師采用各種方式予以鼓勵表揚，以逐步樹立正氣。同時，借力于上級部門開學常規督導，對在隨機聽課中沒有按照規定備課、上課的教師從教學校長、教導主任、任課教師自上往下進行考核處理，以逐步改變教師混日子、守攤子的想法。

3.加強培訓。學校在每學期開學前都舉辦為期兩天的教師論壇，通過外請專家的“講”、全體教師的“議”、年級組長的“評”和學校負責人的“引”，講目前教學中的前沿理念，學同事工作中的優點，評年級組工作中的不足，指引目前的學校的發展方向，連續兩年舉辦的四屆教師論壇已經成為教師展示自我、年級組凝心聚力、學校指引方向的主要陣地。

4.緩和干群關系。要求行政人員必須要到一線兼課，一方面有利于行政及時了解一線的現狀，避免拍腦袋，瞎決策，另一方面有利于緩和干群關系，改變教師對學校管理者的對立情緒。

5.整合機構。裁減行政機構和行政人員，合并教導處和教研處，政教處和安全辦，減少管理機構和管理人員。選擇身富力強，老師認可度高的教師擔任處室主任，以提升效率。

6.優化教師結構。借力于上級教育行政部門教師交流的契機，讓只帶副課的非專業老師，至外校交流，同時引進緊缺專業教師，包括引進免費師范生和研究生，逐步優化教師學歷結構、年齡結構和學科結構。

7.改革績效分配方案。本著向一線教師、畢業班教師、滿工作量和超工作量、奉獻精神好的教師傾斜的原則，在學校提出總的津貼分配架構的基礎上，按照工作量、教學成績、教學業績、師德、安全、出勤六個方面確定合適比例，交由年級組進行討論，反復修改，最后經全體教師表決，形成學校教師績效考核分配辦法，打破了大鍋飯，實現了多勞多得，優績優酬的目的。

8.公開評優選先方案。根據上級文件的要求，學校在征求教師意見的基礎上，公開教師評優選先方案，讓老師對照方案去努力，做出業績有回報。

9.系統培訓家長。借力于蘭州市守望者心理健康推廣服務研究中心，從一年級和七年級開始按年級、分學期系統化地培訓家長，通過培訓家長，引導其轉變家庭觀念，掌握正確的家庭教育方法，將推動世界的兩只手——執教鞭的手和搖搖籃的手緊緊地握在一起。

10.大力開展活動。充分利用學校資源大力開發校本課程和學生社團活動，用活動吸引學生主動健體、踐行、育心、養德、雅儀、識藝，進而樂學，達到德智體美共同發展的目的。

三、取得的成效

一分耕耘，一分收獲。經過兩年時間的努力，現在這所學校已發生了明顯的變化。非專業老師主動請纓組建學校足球隊，而且第一年就拿到市區兩級冠軍。快要退休的教師組建了合唱隊，參加市區比賽直言第一，不問第二。教師課間輔導學生蔚然成風，一些班級還積極推行學生積分制管理，成效良好。部分教師積極參與高效課堂改革，學風進一步得到扭轉，學校教育教學質量提升很快，獲得初中教育質量進步獎和年終考核教育質量優秀獎。

這些辦學績效的取得，是學校領導班子搶抓機遇、勇于革新，更是教育督學盡職履責、發揮職能的結果，只要教育督學放下行政領導的架子、放低姿態，從學校實際出發，和學校領導班子一起出謀劃策，就一定能幫助學校實現華麗轉身。

參考文獻：

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