綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力提升策略：一個文獻綜述

范遠江 袁淑清

摘要：通過對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力提升策略已有研究文獻的梳理，明確我國綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給的政府規(guī)制和農(nóng)戶生產(chǎn)行為規(guī)范研究方向，以及提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的國家競爭力策略。

關(guān)鍵詞：綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；國際競爭力；提升策略

一、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品

（一）綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國外研究

①農(nóng)戶發(fā)生道德風(fēng)險的動機解釋。增加農(nóng)戶道德風(fēng)險發(fā)生的可能性原因，首先是農(nóng)戶對于政府制定的投入品使用標準過于保守的主觀看法；其次是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各種投入品之間可以相互替代，在農(nóng)戶無法控制一些投入品的使用量時，則會以增加農(nóng)藥、化肥的投入來替代其他投入品；最后是天氣、土壤特征等不確定性外部環(huán)境容易使偏好于風(fēng)險規(guī)避和風(fēng)險中立的農(nóng)戶增加化肥、農(nóng)藥等投入（Sheriff，2005）。農(nóng)產(chǎn)品市場供求雙方信息不對稱的存在，使得消費者很難得知農(nóng)產(chǎn)品真實的質(zhì)量安全狀況，并且即使消費者借助于抽樣檢查傳遞的信息來識別，也難免有一些不安全的農(nóng)產(chǎn)品逃脫檢查，激發(fā)了道德風(fēng)險發(fā)生的可能性（Starbird，2005；Bontems，et al.，2006）。

②農(nóng)戶道德風(fēng)險的影響因素。影響農(nóng)戶道德風(fēng)險的因素有保險契約的完備程度、農(nóng)戶風(fēng)險偏好類型及技術(shù)的可獲性（Ramaswami，1993）。采用委托-代理模型框架對農(nóng)戶服從安全生產(chǎn)意愿行為進行分析，認為降低安全技術(shù)的采用成本、提高對安全生產(chǎn)監(jiān)控的審查頻率、加大違規(guī)處罰金額有助于減少農(nóng)戶道德風(fēng)險的發(fā)生。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品達到的農(nóng)產(chǎn)品最低標準相當(dāng)于我國的綠色食品標準，這些研究所強調(diào)的農(nóng)戶道德風(fēng)險防范并不是基于綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的角度，更多關(guān)注的是農(nóng)戶道德風(fēng)險發(fā)生對生態(tài)環(huán)境的影響。

③政府規(guī)制的研究。一是以合約機制激勵農(nóng)戶采取有助于社會福利最大化行為。獲得農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶相對于沒有農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶來說，其過量投入化肥、農(nóng)藥的道德風(fēng)險較少發(fā)生，因此政府規(guī)制農(nóng)戶安全生產(chǎn)行為的一個有效手段是提供農(nóng)業(yè)保險（Smith et al.，1996）。美國政府在權(quán)衡農(nóng)戶收益、環(huán)境收益、稅收損失等因素的基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶簽訂合同，承諾對有利于環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予直接支付，以激勵農(nóng)戶的環(huán)境友好生產(chǎn)行為（Wu et al.，1996）。二是通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系對農(nóng)戶生產(chǎn)行為進行規(guī)制，確立農(nóng)業(yè)部門組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主導(dǎo)地位，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的法律法規(guī)體系，制定實施一整套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗和監(jiān)管體系，全面開展和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證工作，加強有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的知識技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，充分發(fā)揮信息對做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作的支撐服務(wù)功能。

（二）綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)研究

農(nóng)戶所擁有的土地面積越大、獲得技術(shù)指導(dǎo)越容易、銷售渠道越暢通以及預(yù)期收益率越高，農(nóng)戶從事綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的意愿越強（呂美曄等，2004）。農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的擴大以及教育程度的提高有利于農(nóng)戶減少農(nóng)藥使用，降低農(nóng)戶生產(chǎn)道德風(fēng)險（徐翔等，2004）。農(nóng)戶的人口和耕地特征、農(nóng)戶能力特征、農(nóng)戶對農(nóng)藥的認識、農(nóng)戶與涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會的聯(lián)系是影響農(nóng)戶采用無公害及綠色農(nóng)藥的主要因素（張耀鋼等，2004）。彌補市場失靈的主要責(zé)任在于政府，應(yīng)充分發(fā)揮政府的功能以抵消由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不確定性所帶來的影響（李功奎，2004）。

二、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力

（一）綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力國外研究

農(nóng)產(chǎn)品市場一直被傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)視作生產(chǎn)同質(zhì)商品的完全競爭市場，但隨著消費者收入增長，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，越來越多進入“中產(chǎn)階層”的消費者開始關(guān)注產(chǎn)品的成分、安全性、制作流程與營養(yǎng)等問題，不同食品間的垂直差異與水平差異成為滿足消費者需求偏好的必要條件（Grunert，2005）。農(nóng)產(chǎn)品不再是同質(zhì)性產(chǎn)品，消費者對食品質(zhì)量特性的需求已從口味、外觀和便利性等擴展到食品生產(chǎn)過程及其對環(huán)境和食品安全的影響，以及飲食與健康之間的聯(lián)系（Sexton，2013）。關(guān)于出口多樣性，Dennis and Shepherd（2007）將其定義為國家出口產(chǎn)品范圍的增加。但是，根據(jù)出口結(jié)構(gòu)，還可以將出口多樣性分為水平多樣性和垂直多樣性（Herzer and Nowak-Lehnmann，2006）。

（二）綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力國內(nèi)研究

農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)與居民的消費需求存在差距，低檔次的大宗農(nóng)產(chǎn)品供過于求、銷售不暢，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專用化程度不高，無法滿足消費需求的變化（吳海峰，2017）。盡快支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)無農(nóng)藥殘留、無有害添加劑、符合較高食用要求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)加工品，進一步促進農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、地理標志產(chǎn)品特色化（于法穩(wěn)，2016）。綠色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力主要體現(xiàn)在差異性方面，綠色農(nóng)產(chǎn)品具有比普通農(nóng)產(chǎn)品更高或普通農(nóng)產(chǎn)品所沒有的生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、健康、營養(yǎng)等質(zhì)量特征（如綠色食品質(zhì)量標準整體上達到了發(fā)達國家食品衛(wèi)生安全標準），具有品牌優(yōu)勢和質(zhì)量安全保障，具有較高的綠色效用和產(chǎn)品附加值（靳明，2006）。農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力正在下降，而與質(zhì)量安全相關(guān)的標準、生產(chǎn)過程控制和認證以及追溯性等成為農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要來源（董銀果等，2014）。更加注重產(chǎn)品品質(zhì)，加強研發(fā)投入，選擇以品質(zhì)提升為核心的競爭策略，獲得更高的貿(mào)易利益（李坤望等，2014）。與食品安全、動植物健康和環(huán)境安全密切相關(guān)的衛(wèi)生與植物檢疫（SPS）措施成為中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵問題（董銀果等，2016）。農(nóng)作物優(yōu)良品種的選擇和培育，是農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的重要方面，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)支撐之一。與發(fā)達國家相比，中國在收集和積累農(nóng)作物種質(zhì)資源，尤其是含有特質(zhì)性狀的優(yōu)異種質(zhì)和野生資源方面存在明顯差距（翁鳴，2017）。在農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中，應(yīng)該盡量發(fā)展那些出口普遍性較低的農(nóng)產(chǎn)品，這類農(nóng)產(chǎn)品的種類越多，越能促進中國農(nóng)業(yè)增長（葉初升等，2016）。

三、總結(jié)與展望

已有研究缺乏對引發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場失靈的農(nóng)戶生產(chǎn)行為的深入研究，不能為政府參與解決綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足的問題提供規(guī)制的側(cè)重點和依據(jù)。需要從生產(chǎn)和監(jiān)管兩端發(fā)力，探究綠色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)制的公共政策，提出對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施規(guī)范性、激勵性、服務(wù)性多重規(guī)制與政策建議。

有關(guān)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力提升，部分學(xué)者僅關(guān)注工業(yè)品或者所有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口多樣性，而忽視了作為國民生活必需品的農(nóng)產(chǎn)品的出口多樣性問題，應(yīng)聚焦于提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品出口多樣性與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力之間的關(guān)系，為我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力提升策略提供新思路。

參考文獻：

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作者簡介：范遠江（1963—），男，重慶忠縣人，教授，博士。主要從事三農(nóng)問題研究；袁淑清（1967—），女，重慶忠縣人，副教授。主要從事經(jīng)濟貿(mào)易研究。