土地整理中生態(tài)環(huán)境保護問題及對策分析

劉育紅

摘 要：近年來，土地整理越來越受到國家和各級政府的高度重視，其不僅可以改善土地耕種環(huán)境，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，而且對于土地管理制度的有效落實以及社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展都有著很大的推動作用，因此，做好土地整理工作，是當(dāng)下各級政府是在必行的工作趨勢。但是在實際運行時，土地整理也會受到多種因素的限制，尤其是生態(tài)環(huán)境保護方面的因素，所以，只有對土地整理中生態(tài)環(huán)保方面的問題加以有效的控制和預(yù)防，才能達到理想的發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞： 土地整理；生態(tài)環(huán)境保護；問題分析；解決對策

為了進一步提高土地效益，增強土地資源的合理利用，各級政府及有關(guān)部門就要大力開展土地整理工作。然而，在土地整理實施過程中，卻經(jīng)常發(fā)生一系列生態(tài)環(huán)境污染問題，如：水體污染、土壤污染、生物多樣性污染等，因此，為了解決這種不良發(fā)展現(xiàn)狀，有關(guān)部門就要不斷加強土地整理工作，引進先進的整理技術(shù)，大力倡導(dǎo)科學(xué)整地、優(yōu)化分地等治理原則，并通過制定一系列行之有效的防治措施，來降低土地整理中存在的環(huán)境污染問題，進而全面實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

1. 土地整理的內(nèi)涵

近幾年，全國各地大力開展土地整理工作，其最終目的是為了提高土地的綜合利益，進而使其利用價值得到徹底的發(fā)揮。一般情況下，土地整理可分為三項工作要素，即：整理、復(fù)墾和開發(fā)這三個重要部分。為了避免土地整理過程中影響到自然生態(tài)環(huán)境，我國針對土地整理工作注定了一套具有中國特色的整理方案，具體是指以土地資源利用為基礎(chǔ)，通過采用生物工程、先進技術(shù)設(shè)計建設(shè)等相關(guān)措施，來提高土地使用的社會效益、環(huán)保效益和經(jīng)濟效益，進以在改善土地環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力實現(xiàn)我國土地資源的合理利用。

2.土地整理中生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀

2.1水土流失嚴(yán)重

在我國土地整理過程中，土地改造活動十分頻繁，如：梯田改造、水利工程建設(shè)等。這些改造活動盡管可以擴大土地耕種面積，但是所產(chǎn)生的水土流失比例也是極為顯著。這不僅不利于土地資源的合理利用，而且長期發(fā)展，還會影響到人們的生存和發(fā)展。

2.2單一作物明顯

在土地整理過程中，如若通過一些不科學(xué)的整理方式，來擴大土地耕種面積，如：挖地丘陵、填鋰池塘方式，則勢必會破壞原生態(tài)生植的系統(tǒng)平衡，降低綠色植被的覆蓋面積。長此以往，多樣性的植物群落就會被最單一的農(nóng)作物所替代，這樣不僅會加大病蟲害的發(fā)生幾率，而且也會縮小野生動植物的生存空間，從而使整個地球上的生態(tài)物種之間的和諧性大大降低。

2.3生物多樣性降低

生物多樣性的發(fā)展，是建立在良好生物生存環(huán)境和繁衍生息環(huán)境基礎(chǔ)上的，然而在土地整理過程中，由于會進行灌溉排水以及其它各類基礎(chǔ)道路建設(shè)工作，所以盡管會促進未開發(fā)土地的整合和利用，但是在某種程度上也會破壞生物生存環(huán)境和繁衍生息環(huán)境。另外，土地整理實施階段，人們都會將精力集中在耕地面積增加、道路和排水通暢等方面，相對對生物棲息環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境保護上卻是極為忽視。目前，一些發(fā)達地區(qū)在進行土地整理時，都會對土地整理的設(shè)計提出很高的要求，進而導(dǎo)致在農(nóng)田耕地中，加入很多混凝土公路和溝渠，這種設(shè)計方式很大程度上會破壞生物多樣性，使其長期發(fā)展受到很大的困擾。因此，只有加強土地整理設(shè)計工作，以保護生物多樣性為核心，這樣才能促進人與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

3. 加強土地整理中生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)建議

3.1提高人員的環(huán)境保護意識

為了進一步完善當(dāng)下我國土地整理中存在的各種生態(tài)環(huán)境保護問題，首要任務(wù)就是要重視相關(guān)工作人員的環(huán)境保護意識的提升，可以通過開展各種環(huán)境保護培訓(xùn)活動來實現(xiàn)。這樣不僅可以增強土地整理人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使其正確認(rèn)識土地整理中環(huán)境保護的重要性，而且還能提高土地整理的工作質(zhì)量，通過采用一系列行之有效的科學(xué)技術(shù)，來使土地開發(fā)、利用以及生態(tài)環(huán)境保護達到同步發(fā)展，如：生物工程技術(shù)、信息化設(shè)計技術(shù)、高效化建設(shè)技術(shù)等。

3.2重視生物多樣性的保護

從當(dāng)前我國土地整理中存在的生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀來看，生物多樣性的發(fā)展由于土地耕地面積的不斷擴大，而受到很大的威脅和破壞。根據(jù)相關(guān)生物學(xué)知識，可以了解，在大自然生態(tài)系統(tǒng)中，有很多物種對于維持生態(tài)平衡有著很大的促進作用，如：動物、植物等，一旦這些物種消失或遭到破壞，則勢必會影響到整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。

因此，要想維持生態(tài)平衡，就要采取有效舉措，來加強對生物棲息環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境保護，并大力發(fā)展關(guān)鍵物種和頻危物種，建設(shè)健全的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這樣既可以改善土壤環(huán)境，促進有益生物的繁衍生息，又能降低生態(tài)環(huán)境污染，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。另外，僅僅依靠農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建立來滿足生物多樣性的無節(jié)制需求是遠遠不夠的，還要有效提升人們的生態(tài)環(huán)境保護意識，使其在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重視對野生動植物的保護，并促使野生動植物能夠在安全、良好的生態(tài)環(huán)境中繁衍生息，這樣才能真正達到既維持生態(tài)平衡、又促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的雙向效果。

3.3大力推進土地整理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

眾所周知，土地整理的順利開展，需要投入大量的人力和物力才能得以實現(xiàn)，且回收周期十分漫長，而要想在促進土地資源合理利用的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的全面保護，就需要投入更大的精力和物力，因此，各級政府及有關(guān)部門必須構(gòu)建完善的資金運作機制，才能滿足當(dāng)下土地整理和生態(tài)環(huán)境保護的實際需求。

另外，很多地區(qū)的土地整理資金投入都是由當(dāng)?shù)卣块T出資，這種單一的資金渠道對于實際工作的順利開展是很難做到全面滿足的，所以，要想解決土地整理資金供給問題，有關(guān)部門還要大力推進土地整理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進以通過制定一系列優(yōu)惠政策，來吸引企業(yè)投資目光，使其可以為土地整理貢獻出自己應(yīng)盡的義務(wù)和力量，從而一方面拓展土地面積，一方面實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護。目前，土地整理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式有很多，如：政府立項、企業(yè)運作模式以及行政指導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的發(fā)展模式等，在實際應(yīng)用時，各級政府可以結(jié)合自身的發(fā)展情況來進行科學(xué)選擇。

3.4做好土地整理環(huán)境生態(tài)評價工作

在目前我國土地整理工作中，環(huán)境生態(tài)評價是其最重要的組成部分，通過對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的有效評估，可以準(zhǔn)確的制定出完善的土地整理方案，進而最大化確保該方案實施的可行性和科學(xué)性。因此，在土地整理工作開展過程中，相關(guān)單位必須大力構(gòu)建環(huán)境生態(tài)評價機制，落實好各項生態(tài)環(huán)境保護工作，并結(jié)合實際發(fā)展需求，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境生態(tài)保護區(qū)域進行合理配置，樹立符合各區(qū)域環(huán)境保護的工作目標(biāo)，這樣在保證土地整理可持續(xù)性與連續(xù)性的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的全方位保護。另外，還要制定精細化的土地整理控制方案，對于一切有害生態(tài)環(huán)境的因素進行嚴(yán)格的管理和預(yù)防，尤其在對具體環(huán)境生態(tài)功能的土地進行整理時，一定要從細節(jié)出發(fā)，這樣才能促進土地資源的合理利用，實現(xiàn)其整體經(jīng)濟效益、環(huán)保效益和社會效益。

結(jié)束語：

綜上所述，為了提供按土地資源的合理開發(fā)和利用，各級政府及相關(guān)部門都會將土地整理作為工作重點，但是在土地整理過程中，還要考慮對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護問題，不僅要提高人員的環(huán)境保護意識，重視生物多樣性發(fā)展，而且還要建立完善的土地整理環(huán)境生態(tài)評價機制，拓寬土地整理的融資渠道，這樣才能提升土地的綜合效益，使其與生態(tài)環(huán)境保護真正做到和諧統(tǒng)一。■

參考文獻

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