“限購令”的法理學分析

摘 要：隨著我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展，城市化進程的加快，人們的住房需求也在進一步的擴大，為能夠有效控制房價的飛速上漲，國家出臺了一系列的政策，其中的“限購令”就是重要的控制手段。本文主要從法理學的角度對“限購令”進行理論分析。

關鍵詞：“限購令”；法理學；現(xiàn)狀

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2018）05-0195-01

作者簡介：林妍，西安歐亞學院，金融學專業(yè)本科在讀。

近幾年，我國的一二線城市逐漸的實施住房限購的細則。“限購令”的措施實施，主要是為了遏制飛速上漲的房價，使之能夠保持在合理化的區(qū)間內(nèi)。實際上，“限購令”確實取得了顯著成效，但是也存在著其自身的局限性，這就需要從多方面進行研究分析。

一、“限購令”的性質及法理學角度實施的需要分析

（一）“限購令”的性質

“限購令”主要是針對房屋對象而言的，這是國務院在二零一零年兩次和一一年以及一三年四次遏制部分地區(qū)房價上漲現(xiàn)象，所頒布的限制商品房購置文件。房價的上漲需要和樓市的發(fā)展保持合理的區(qū)間，一旦出現(xiàn)了反常就要通過宏觀調控的方式加以遏制和調整，“限購令”正是為了應對當前我國的房價反常上漲的現(xiàn)象進行實施的措施[1]。關于房屋“限購令”性質，主要是在“限購令”推出后以通知和意見等形式出現(xiàn)的，從性質上來看屬于民事政策的范疇，民事政策是以政策主體及民法主體為對象的，房屋“限購令”是為了控制上漲過快的房價，其手段是在房屋登記時進行限制，這就限制了登記制度民法規(guī)范性文件。

（二）法理學角度“限購令”實施的需要

“限購令”的實施是法治社會當中自由和秩序關系動態(tài)平衡發(fā)展的需要，這就和法理學的基本理論相契合，因為自由和秩序的關系也是其基本的理論內(nèi)容。民主社會當中，民事領域所沒有被法律明文禁止的就是自由，這就必然會存在濫用權力的風險，法律就要對此進行限制。為保護公共利益，就構成對個人自由干預的授權，“限購令”的實施進行調控房建是不是公共利益還沒有形成共識定義。而提供最好的最大多數(shù)人的最大幸福，就是保障公共利益的體現(xiàn)[2]。我國的一二線城市買不起房的人是多數(shù)，因此，在公共利益受到了侵犯的時候不受控制的房地產(chǎn)市場，就需要能夠通過法律制度來進行調控，維護有需求而買不起房的人的利益，讓房價能夠回歸到正常的運行軌道上面，從而保障經(jīng)濟秩序的正常運行。

“限購令”的實施從法理學角度來說，也體現(xiàn)了法治社會對法和諧價值的追求，即通過法律來進行實現(xiàn)和發(fā)展整個人類內(nèi)部和諧，以及人和自然的共存。法和諧社會的目標只有通過法律體系建設的不斷完善才能得以實現(xiàn)。然而，對于大多數(shù)公民來說，住房是個大問題，也是我國的民生問題，只有使這一民生問題得到有效解決，才能最大化的縮小貧富差距。“限購令”的實施就能夠起到市場運行調節(jié)的作用，這也是一種體現(xiàn)政府對社會和諧價值追求的方式，與社會生活以及經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求相符合。

二、法理學角度“限購令”完善發(fā)展建議

“限購令”的實施中起到了良好效果，但也存在著一定的局限，這就需要結合實際的不足之處進行完善，筆者就此，從法理學角度提出幾點發(fā)展建議：

第一，“限購令”的完善措施實施。要想將“限購令”的積極作用得到充分發(fā)揮，就需要注重完善方式，將保障性住房政策的實施進一步的深化。由于社會保障性住房是比較普通的房地產(chǎn)住宅，因此對保障性住房的合理化分配是重中之重，要針對中低收入的群體實施住房補貼制度，使房租支付能力不足的問題得到有效解決，另外，政府能夠通過稅收優(yōu)惠的方式，或者是通過資金補貼的方式來保障機構收益，吸引更多社會資金進入到租賃市場，使中低收入家庭住房的問題得到有效解決[3]。同時，要充分實現(xiàn)保障性住房保障對象的擴大化，科學的分類收入群體，結合實際進行收入統(tǒng)計并構建審核管理方法，建立嚴格市場準入制度，體現(xiàn)出公開公平公正。

第二，“限購令”的改進措施實施。“限購令”的實施中遇到不足之處就要及時性的進行改進，在實施的執(zhí)行力度上要進一步的加強。政府方面要能夠將配套措施進一步的完善，不斷提高執(zhí)行聯(lián)動以及監(jiān)督能力，促使公權力制約以及運行體現(xiàn)出全方位以及多角度監(jiān)督。注重社會公信制度的作用，使其充分發(fā)揮，從源頭上控制代繳以及偽證等不合法手段。另外，要充分注重政府職能以及政績觀的轉變，積極保持城市土地的可持續(xù)發(fā)展，加強平衡土地利益，規(guī)范出讓土地使用權制度等[4]。避免政府對市場過度干預的現(xiàn)象發(fā)生，充分提高預期管理能力，將宏觀調控以及市場資源配置兩者有機的結合起來，只有從這些層面得到了加強，才能保障“限購令”的優(yōu)化，發(fā)揮其積極作用。

三、結語

綜上所述，“限購令”自實施以來，有著積極的作用，但是也有著不足之處，這就需要從多方面進行分析考慮，注重法理學角度的思考，為實際“限購令”制度的完善實施以及作用充分發(fā)揮打下理論基礎。希望能通過此次研究為實際“限購令”的完善起到一定啟示作用。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]劉金鑫.房產(chǎn)“限購令”的法律分析[J].法制博覽，2015（22）.

[2]錢璐.淺析我國地方政府房屋“限購令”[J].山西省政法管理干部學院學報，2016（01）.

[3]陳琛.房地產(chǎn)“限購令”法律問題透析[J].法制與社會，2016（08）.

[4]唐輝，艾永堅.淺析房地產(chǎn)“限購令”的性質及合法性[J].經(jīng)濟視角（中旬），2017（01）.