關(guān)于農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)拓展的淺析

馬少軍 姚銀坤 王穎 吳加志 張曉媛 趙青 秦燕燕

摘 要：農(nóng)業(yè)院校對(duì)涉農(nóng)管理干部的素質(zhì)培養(yǎng)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。本文通過(guò)對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)院校開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)情況的問(wèn)卷調(diào)查，分析農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)拓展面臨的主要問(wèn)題，研究農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展的新途徑，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校更好地為我國(guó)涉農(nóng)干部的培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)院校；教育培訓(xùn)；業(yè)務(wù)拓展；調(diào)查分析

中圖分類(lèi)號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、制約農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展的因素

（一）培訓(xùn)任務(wù)沒(méi)有完全市場(chǎng)化招投標(biāo)運(yùn)行

農(nóng)業(yè)院校主要是通過(guò)熟悉的渠道獲得本行業(yè)管理部門(mén)或者相關(guān)地方政府的培訓(xùn)任務(wù)。由于培訓(xùn)主辦單位及發(fā)標(biāo)單位所了解的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息非常有限，造成了即使有些培訓(xùn)任務(wù)是公開(kāi)招標(biāo)的，其結(jié)果也變成是有指向招標(biāo)或是單一來(lái)源采購(gòu)招標(biāo)。

（二）農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)投入不足

目前各農(nóng)業(yè)院校從事教育培訓(xùn)工作的人員非常少，因此再抽出專(zhuān)人進(jìn)行業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)就變得很困難。另外，對(duì)培訓(xùn)主辦方來(lái)講，因頻繁受到社會(huì)上不規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生電話(huà)的影響，他們不太情愿把培訓(xùn)任務(wù)委托給推銷(xiāo)上門(mén)的學(xué)校來(lái)承擔(dān)。這些不利因素疊加后就直接影響了學(xué)校進(jìn)行市場(chǎng)招生的積極性。

（三）農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)品牌化建設(shè)不夠

當(dāng)前農(nóng)業(yè)院校的教育培訓(xùn)工作在發(fā)展理念、培訓(xùn)質(zhì)量、課程體系、實(shí)踐教學(xué)、方式方法創(chuàng)新、體制機(jī)制改革方面，雖然取得了許多進(jìn)步和成果，但是在教育培訓(xùn)品牌建設(shè)上還是意識(shí)薄弱，投入太少，社會(huì)知名度非常有限。

（四）農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)缺乏宣傳和推廣

一方面，農(nóng)業(yè)院校的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不善于把自己的培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)提煉，也不善于打磨提升為成功案例、典型模式進(jìn)行對(duì)外宣傳和展示；另一方面，農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)工作的激勵(lì)機(jī)制不完善，缺乏專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目的市場(chǎng)推廣，造成外界對(duì)高校教育培訓(xùn)工作的了解不全面，不深入，因而獲得的委托任務(wù)就不夠多。

二、調(diào)查分析結(jié)果

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)內(nèi)21所農(nóng)業(yè)院校開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。通過(guò)給21所農(nóng)業(yè)院校的相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出以下結(jié)果：

（一）培訓(xùn)業(yè)務(wù)量近三年的變化情況

自《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，農(nóng)業(yè)院校各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)量大部分明顯增加，部分學(xué)校業(yè)務(wù)變化不大，培訓(xùn)業(yè)務(wù)減少情況沒(méi)有出現(xiàn)。說(shuō)明由社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦的一些帶有旅游性質(zhì)的培訓(xùn)班被扼制住了，有相當(dāng)一部分的培訓(xùn)班從社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)院校來(lái)承辦了，回歸到了培訓(xùn)學(xué)習(xí)的本質(zhì)。

（二）單個(gè)培訓(xùn)班近三年的利潤(rùn)變化情況

因《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》嚴(yán)格規(guī)定，培訓(xùn)費(fèi)用不能超450元/天/人，由此對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的以前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了影響，單個(gè)培訓(xùn)班培訓(xùn)利潤(rùn)明顯減少，也有部分省份院校的培訓(xùn)利潤(rùn)有所增加。表明管理辦法對(duì)一些高價(jià)培訓(xùn)班的取締發(fā)揮了重要作用，取得社會(huì)效益是舉辦培訓(xùn)班的根本目的，而獲得經(jīng)濟(jì)效益只是培訓(xùn)班持續(xù)舉辦的一個(gè)保障。

（三）培訓(xùn)業(yè)務(wù)來(lái)自哪些渠道

各農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)的渠道還是比較豐富的，但是主要渠道還是來(lái)自新業(yè)務(wù)單位主動(dòng)聯(lián)系委托和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)以及老業(yè)務(wù)單位主動(dòng)委托的，而通過(guò)學(xué)校本單位自己主動(dòng)出去開(kāi)發(fā)聯(lián)系以及進(jìn)行市場(chǎng)化單個(gè)招生獲得的培訓(xùn)業(yè)務(wù)還是非常有限的。

（四）培訓(xùn)業(yè)務(wù)主要收入來(lái)源有哪幾個(gè)渠道

各農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)收入來(lái)源也是多方面的，培訓(xùn)主要收入還是來(lái)自學(xué)校所在省份相關(guān)部門(mén)委托的項(xiàng)目、新老業(yè)務(wù)單位主動(dòng)委托的項(xiàng)目，而通過(guò)學(xué)校自己主動(dòng)開(kāi)發(fā)的和校內(nèi)委托的項(xiàng)目獲得的培訓(xùn)收入是比較低的。

（五）拓展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的主要方式

各農(nóng)業(yè)院校拓展培訓(xùn)業(yè)務(wù)方式有多種多樣，其中主要方式：一是加強(qiáng)所在地政府及相關(guān)部委推介；二是加強(qiáng)自身品牌建設(shè)和宣傳；三是主動(dòng)不定期回訪(fǎng)老客戶(hù)；而通過(guò)激勵(lì)機(jī)制以及市場(chǎng)化招生的方式來(lái)拓展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的學(xué)校非常少。

（六）影響培訓(xùn)業(yè)務(wù)拓展的主要環(huán)節(jié)

影響農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)拓展的相關(guān)環(huán)節(jié)比較多，其中主要方面是培訓(xùn)體制機(jī)制搞活問(wèn)題，教室及食宿等基礎(chǔ)條件完善問(wèn)題，以及培訓(xùn)管理人員素養(yǎng)建設(shè)問(wèn)題和培訓(xùn)師資優(yōu)化問(wèn)題。培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)以及培訓(xùn)教材選編方面對(duì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的拓展影響不大，說(shuō)明這兩個(gè)方面也是各農(nóng)業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)。

三、思考建議

（一）建立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)供需平臺(tái)，促進(jìn)供需信息有效對(duì)接

面對(duì)培訓(xùn)供需信息不對(duì)稱(chēng)情況，可以嘗試由牽頭學(xué)校創(chuàng)辦涉農(nóng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)供需平臺(tái)，把主要農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)情況統(tǒng)一在該學(xué)校網(wǎng)站進(jìn)行供方簡(jiǎn)介，也可以組織培訓(xùn)供方聯(lián)盟，告知全國(guó)各省市縣組織部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)供方平臺(tái)信息，同時(shí)聯(lián)絡(luò)相關(guān)組織部門(mén)，收集、整理發(fā)布各地培訓(xùn)需求信息，協(xié)調(diào)培訓(xùn)供需雙方的有效對(duì)接。培訓(xùn)供需信息平臺(tái)的構(gòu)建，公開(kāi)招投標(biāo)程序的推進(jìn)，既能夠保障需求信息的及時(shí)發(fā)布，也能夠保障委托單位有更多的選擇機(jī)會(huì)，是促進(jìn)供需信息渠道暢通的有效途徑，是能夠保障培訓(xùn)質(zhì)量和效果的。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)自身品牌化建設(shè)

一方面，農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先要保障基本的硬件條件滿(mǎn)足培訓(xùn)需要，要有穩(wěn)定的上課、研討、住宿、用餐場(chǎng)地，不能影響教育培訓(xùn)的軟件品牌化建設(shè)。另一方面，教育培訓(xùn)工作要在發(fā)展理念、培訓(xùn)體制改革、課程體系建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)開(kāi)發(fā)、教學(xué)方法創(chuàng)新等方面都需要不斷改進(jìn)。各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都需要按照品牌化要求，循序漸進(jìn)，積累沉淀，不斷完善打磨，這樣才能吸引、挖掘更多的培訓(xùn)業(yè)務(wù)讓農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)的有效宣傳和市場(chǎng)推廣

農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要開(kāi)拓思維，在加強(qiáng)監(jiān)管的條件下，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工以及相關(guān)人員的積極性，讓大家都能夠心甘情愿通過(guò)各種渠道推廣教育培訓(xùn)項(xiàng)目，推廣特色培訓(xùn)項(xiàng)目、成功合作模式，促成更多的培訓(xùn)業(yè)務(wù)來(lái)承擔(dān)。同時(shí)，高校也需要多渠道搭建、完善公共宣傳平臺(tái)，把自己的培訓(xùn)品牌產(chǎn)品進(jìn)行有效的宣傳和展示，吸引更多的培訓(xùn)需求方找到農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作委托。

農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)任務(wù)要得到充分開(kāi)拓，不僅需要自身不斷內(nèi)涵式發(fā)展，有精品項(xiàng)目，有優(yōu)秀師資，有新穎教法，有規(guī)范管理，有基本硬件支撐，有特色品牌的供給，而且也需要良好的外部需求環(huán)境支持，需要培訓(xùn)任務(wù)更大范圍地公開(kāi)、進(jìn)行規(guī)范的市場(chǎng)化招投標(biāo)運(yùn)行，以保障需求信息擴(kuò)散的正常渠道，真正實(shí)現(xiàn)需求方和供給方的有效對(duì)接，真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)工作地可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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