陳祖仝
摘要:高杠桿化經(jīng)營是造成銀行系統(tǒng)甚至整個經(jīng)濟體系不穩(wěn)定的主要原因,不過高杠桿經(jīng)營也是銀行業(yè)與其他行業(yè)的區(qū)別,高杠桿給銀行帶來了高的回報率,但與此同時也存在很大的風險。文章先整理出近些年的銀行業(yè)杠桿情況,分析產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因及存在的風險,并借鑒國外去杠桿經(jīng)驗,提出幾點相關(guān)去杠桿化建議。
關(guān)鍵詞:高杠桿:風險:去杠桿
杠桿率在國際銀行監(jiān)管框架中發(fā)揮著重要的作用,杠桿率一般是指資產(chǎn)負債表中總資產(chǎn)與權(quán)益資本的比率。金融離不開杠桿,當然也缺不了風險的存在,銀行天然是以杠桿為經(jīng)營的行業(yè),因此杠桿水平很大程度上決定了銀行的盈利能力,杠桿倍數(shù)越大,銀行盈利空間越大,風險也隨之增高,高杠桿,表示少量的資產(chǎn)收益可以獲得成倍資本回報,但同時也意味著少量的資產(chǎn)損失就可能吞噬銀行的全部資本。因此在經(jīng)濟新常態(tài)下,合理地降低杠桿倍數(shù)有助于防止經(jīng)濟下行帶來的系統(tǒng)性風險,合理推動經(jīng)濟發(fā)展。
一、我國銀行業(yè)近年杠桿情形
銀監(jiān)會公布的2016年銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計指標月度情況表顯示,截至2016年年末,銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)規(guī)模達226.2557萬億元,比2015年增加了32.0809萬億元,增幅達15.8%:總負債達208.9230萬億元,比去年增加了29.8748萬億元,增幅達16.0%:所有者權(quán)益達17.3327萬億元,增幅達14.6%。其中,商業(yè)銀行總資產(chǎn)占比達到77.8%,總負債占比達到78%,占據(jù)了金融機構(gòu)的主要部分。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出2016年總資產(chǎn)增長率較上年增加了0.3%,總負債增長率增加了1.2%,這體現(xiàn)了資產(chǎn)負債率在上升。
我國商業(yè)銀行資本規(guī)模的不斷擴大表明商業(yè)銀行融資能力加強,行業(yè)發(fā)展好,這也是銀行實力增加的表現(xiàn)。其中存款額度占負債的比例較大,如果經(jīng)濟下行現(xiàn)象,銀行面臨的財務(wù)風險會迅速放大。
目前我國總共有25家上市銀行,其中9家上市銀行是在2016年年末及2017年年初上市,另外16家上市銀行的杠桿情況如表1所示。
從圖1可以看出國有商業(yè)銀行的杠桿率高于其他商業(yè)銀行,即其他商業(yè)銀行的杠桿倍數(shù)較高,而且近幾年杠桿倍數(shù)略有增加。
二、銀行高杠桿的原因
金融監(jiān)管的不完善以及銀行追求高利潤率共同推高了杠桿。
由于監(jiān)管限制少,銀行表外業(yè)務(wù)越做越大,影子銀行因此產(chǎn)生。部分銀行為了應(yīng)對監(jiān)管,優(yōu)化監(jiān)管指標,把表內(nèi)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到表外,也就是由銀行提供資金、資產(chǎn)對接,卻不放在資產(chǎn)負債表內(nèi)的業(yè)務(wù),實現(xiàn)資產(chǎn)出表,
2016年中國銀行業(yè)理財市場年度報告數(shù)據(jù)顯示,截至2016年年底,全國共有497家銀行業(yè)金融機構(gòu)持有存續(xù)的理財產(chǎn)品,理財產(chǎn)品數(shù)達到7.5萬只,理財產(chǎn)品存續(xù)余額為29萬億元。
由于監(jiān)管體系并沒有跟上節(jié)奏,銀行業(yè)開始了迅速的擴張,2003~2016年平均增速達17.77%,最高時2009年突破27.7%,而這一時期中國GDP最高增速2007年達14.2%,低于銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)平均增速,從圖2可以看出近幾年國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩,而銀行業(yè)金融機構(gòu)增速不降反增,表明銀行承擔過高風險,且銀行主要依靠客戶的存款來進行負債投資,隨著負債的不斷擴大,財務(wù)風險會不斷擴大。其中,大型國有商業(yè)銀行增長速度相對較低,而城市商業(yè)銀行等增速較高,最高是達到35.5%
商業(yè)銀行表內(nèi)杠桿率保持在較高水平,同時大量高風險資產(chǎn)被轉(zhuǎn)移至表外。從2009年中國商業(yè)銀行非存款類負債占總負債的比重就維持在30%以上,處于歷史最高水平。在2008~2015年的房地產(chǎn)繁榮時期,中國銀行業(yè)更是充分利用了杠桿,由于中國銀行業(yè)的報表相對透明,為了規(guī)避監(jiān)管,銀行將大量資產(chǎn)和負債轉(zhuǎn)移至表外。截至2016年年末,國有商業(yè)銀行的表外資產(chǎn)規(guī)模達到4萬億美元。
除此之外,包括投行、對沖基金等在內(nèi)的影子銀行體系迅猛增長。由于監(jiān)管較松,中國影子銀行體系的融資規(guī)模在2009年以后超過了傳統(tǒng)銀行融資,影子金融規(guī)模約達到了中國GDP的80%。
三、國外銀行高杠桿風險分析
雷曼兄弟倒閉對銀行業(yè)的啟示就是高杠桿帶來災(zāi)難性后果。雷曼兄弟是銀行業(yè)過度承擔風險的結(jié)果。銀行的資本杠桿如此之高,以至于其資產(chǎn)的細微變動都會帶來災(zāi)難性的后果。2008年9月15日雷曼兄弟申請破產(chǎn)保護時,其杠桿率高得令人咋舌,2007年年底之前,其杠桿倍數(shù)達到了30倍。從國外金融危機的經(jīng)驗可以看出,在寬松貨幣政策和金融監(jiān)管放松的情況下,銀行等金融機構(gòu)往往會提高風險偏好,主動加杠桿,將資金配置到高風險高收益的領(lǐng)域,且往往推升資產(chǎn)價格的暴漲:與此同時,金融機構(gòu)也喜歡期限錯配,搏取利差的動機更為強烈,承擔的流動性風險和信用風險急劇飆升。在資產(chǎn)端價格上漲的情況下,一切都看起來相安無事,而一旦資產(chǎn)價格反向變動,銀行的流動性風險和信用風險都將同時增加,
業(yè)務(wù)過于集中,所持有的不良資產(chǎn)太多,損失巨大。迫于追求盈利的壓力,其采取了高杠桿的盈利模式,高風險業(yè)務(wù)占其主導(dǎo)地位,加上當時管理層的風險意識不夠,未能做好風險控制管理。
四、結(jié)論與政策建議
(一)結(jié)論
1.近10年我國銀行業(yè)杠桿率來呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢,2008年后增幅放緩,大型國有商業(yè)銀行的杠桿率高于股商行和城商行,但基本都達到了我國商業(yè)銀行對杠桿率的要求。
2.銀行杠桿率的變化與銀行對利益的追求離不開,銀行的業(yè)務(wù)本身就離不開杠桿,通過存貸款業(yè)務(wù),實現(xiàn)利差收入,在寬松貨幣政策和金融監(jiān)管放松的情況下,銀行往往會提高風險偏好,主動加杠桿,將資金配置到高風險高收益的領(lǐng)域,且往往導(dǎo)致資產(chǎn)價格的不斷上升。價格上漲還好,若發(fā)生下跌,將面臨流動性風險和信用風險都同時增加雙重危機。
3.由于金融脫媒的趨勢顯現(xiàn)以及中長期融資對銀行貸款過度依賴等原因,存貸款期限錯配使銀行需要合理地平衡收益與風險,不可以過高的流動性風險去換取高額收益,一旦發(fā)生資金流斷裂,流動性缺失,銀行便會發(fā)生經(jīng)營危機。
(二)相關(guān)建議
1.銀行需要嚴格遵循監(jiān)管部門的標準,防止風險達到難以控制的水平,避免發(fā)生銀行破產(chǎn)倒閉的悲劇,若能確保銀行資金的高流動性,消除流動性隱患,增加銀行的杠桿也是支持的,但是可能性微乎其微,因而需要合理降低資產(chǎn)的擴張速度,減少主動負債,增加銀行的自有資本,降低銀行的不良資產(chǎn),保證銀行經(jīng)營的安全。防止無效率地增加杠桿,使泡沫擴大,金融風險上升。因而新巴塞爾協(xié)議將杠桿率的引入,作為資本充足率的補充,能夠起到有效約束銀行的資本無序擴張的目的,保障金融的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
2.可以通過收窄利差,增加銀行的負債成本。縮小資產(chǎn)與負債的利差,積極引導(dǎo)銀行去杠桿。提高法定存款準備金率,可以在一定程度上放緩銀行信用擴張。通過對風險準備金制度的規(guī)定增加交易成本,規(guī)范杠桿,例如銀行理財規(guī)定理財產(chǎn)品的總資產(chǎn)不能超過凈資產(chǎn)的比例要求等。
3.積極穩(wěn)妥地推進去杠桿,是側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基本要求,銀行需要不斷落實。但銀行是以盈利為目的的金融企業(yè),需要面臨著盈利的考核,在存貸利差縮小的情況下,銀行為了獲取更高的利潤報酬,可能會鉆政策漏洞,繞開金融機構(gòu)的監(jiān)管,經(jīng)營一些高風險高利潤項目,來增加收益。所以應(yīng)該適當合理降低銀行利潤考核的目標,使銀行能夠在更好的安全性、流動性范圍內(nèi)追求盈利性,保障金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性。