新時代“嚴格落實黨員教育工作責任”的實踐與探索

【摘要】中國特色社會主義進入新時代，要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。本文在分析新余市嚴格落實黨員教育工作責任的實踐基礎上，找準黨員教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及原因；并就進一步嚴格落實黨員教育工作責任、加強黨員教育培訓工作進行了思考。

【關鍵詞】黨員教育；工作責任；實踐與探索

一、新余市嚴格落實黨員教育工作責任的實踐

第一，抓機制建設，落實責任主體，構建黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭，宣傳、黨校、教育等單位具體實施多輪驅動的黨員教育工作機制。一是建立健全主要負責人的工作機制。二是建立健全組織部門總抓、關聯(lián)部門齊抓的工作機制。三是建立健全日常抓、年度考核的工作機制。第二，抓規(guī)劃指導，落實組織責任，構建以黨校課堂為基礎，農家課堂、遠程課堂、示范課堂等多種形式為補充全覆蓋的黨員教育網絡，形成了黨員“時時開展學習、處處接受教育”的教育環(huán)境。第三，抓重點培訓，落實具體實施責任，構建機關、農村、街道社區(qū)、企業(yè)、社會組織等領域全員培訓的黨員教育格局，以點帶面，實現(xiàn)全市黨員全員培訓。第四，抓經費保障，落實投入責任，構建以財政預算為主，黨費留存、社會捐贈等為輔的多層面投入的黨員教育經費保障機制。

二、嚴格落實黨員教育工作責任中存在的薄弱環(huán)節(jié)

首先，部分黨員參與教育培訓的熱情還不夠高。部分黨員參加教育培訓的積極性和主動性不高，缺乏動力和熱情。主要原因是教育培訓觀念、內容和方式等滯后，注重教育培訓數(shù)量，忽視培訓質量。雖然大多數(shù)基層黨組織在教育培訓內容和方法上進行了一些探索和創(chuàng)新，但是就培訓抓培訓，形式比較單一，培訓內容針對性不強，理論學習與業(yè)務工作結合不緊，缺乏吸引力。其次，黨員教育培訓工作還不夠均衡。黨員教育培訓工作“兩多兩少”現(xiàn)象比較突出，即機關、國有企業(yè)、學校、事業(yè)單位等領域黨員教育培訓較多；而農村、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會組織、流動黨員等領域黨員教育培訓較少；基層黨組織負責人或黨務工作者集中培訓較多，普通黨員集中培訓較少。主要原因是農村、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會組織、流動黨員等領域黨建工作經費相對較少，集中開展培訓的難度較大。

三、嚴格落實黨員教育工作責任的幾點探索

（1）以貫徹落實《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》為抓手，進一步落實工作責任。將黨員教育培訓工作納入各級黨委（黨組）黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核的重要內容，一級抓一級，層層抓落實。全市黨員教育工作進入了制度化、規(guī)范化的軌道，為推動全市經濟持續(xù)快速發(fā)展提供了堅強的組織保證。

（2）以健全黨員教育培訓網絡體系為目標，進一步開發(fā)整合教育資源。著力加強基地建設，進一步發(fā)揮黨校在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用；著力發(fā)揮農村和社區(qū)組織活動場所、黨員服務中心、文化服務中心、遠程教育和電化教育站點等陣地作用；充分利用各類院校、培訓機構和科技示范基地、愛國主義教育基地、警示教育基地、廉政教育基地等開展教育培訓。結合自身實際編寫制作符合實際、簡明通俗、好學管用的地方特色教材。建立開放式黨員教育培訓師資庫，選聘黨校和大中專院校教師、領導干部、專家學者、基層黨組織書記、先進模范人物、科技人才、農村致富帶頭人等擔任專兼職教師。發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老專家、老模范和企業(yè)家、土專家、創(chuàng)業(yè)能手的作用。

（3）以保障全市黨員接受高質量的教育培訓為標準，進一步健全經費保障機制。將黨員教育培訓經費列入各級財政預算，市、縣（區(qū)）兩級財政分別按每名黨員每年不低于4元、6元的標準，統(tǒng)籌安排黨員教育培訓經費；機關事業(yè)單位、學校、科研院所按照每名黨員不低于10元的標準列入本單位年度經費預算；國有企業(yè)按照每名黨員不低于10元的標準列入本單位年度職工教育經費預算。非公經濟組織和社會組織參照這個標準，通過稅前列支、黨費撥返、捐助等途徑，多渠道保障黨員教育經費。將各級黨委留存的黨費主要用于黨員教育培訓。

（4）以確保黨員真學真懂入腦入心為尺度，進一步健全教育工作制度。一是建立并落實黨員教育培訓學時制度，確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時，基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于56學時，至少參加1次集中培訓。二是建立黨員教育培訓檔案制度。如實記錄黨員教育培訓的實施主體、培訓時間、內容、學員考核結果等黨員教育培訓情況及效果。實行黨員教育培訓檔案日記、季報制度，并加強督促檢查，定期進行通報。三是建立黨員教育培訓獎懲激勵機制。把黨員教育培訓情況作為黨員年審、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，重點抓好村黨組織書記、新黨員、大學生“村官”黨員、農民工黨員、黨務干部培訓等為重點的“五大培訓工程”，相繼開展“雙聯(lián)雙帶”“引鳳還巢”等主題教育實踐活動，全面提升廣大黨員的整體素質，激發(fā)基層黨組織創(chuàng)先進、共產黨員爭先進的動力，取得了可喜的效果。

參考文獻

[1]中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例[EB/OL]. 2010-06-04：http：//hrss.jl.gov.cn/dwgz/jgdj/zdwj/201708/t20170828_3433777.html.

[2]中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學習出版社，2018.

作者簡介：丁銀蓮（1972.07—），女，漢族，江西樟樹人，碩士，江西新余學院，副教授，新余學院紀委，研究方向：廉潔文化研究。