農村勞動力轉移汽車修理工技能培訓的問題與實施策略

何聲望 孫占周

[摘要]為了適應三亞市經濟結構戰略性調整需要，積極開展勞動力轉移技能培訓，農村勞動力轉移能夠有效的促進地區經濟發展。為此，通過對三亞市農村勞動力轉移汽車維修技能培訓的現狀分析，并在開展技能培訓過程中發現問題，最后提出農村勞動力轉移汽車修理工技能培訓工作的實施策略及建議。

[關鍵詞]農村勞動力;培訓;轉移;就業

[中圖分類號]C975;F323.6;F426[文獻標識碼]A

為了加快改善農村勞動力轉移就業，合理消化農村剩余勞動力。2005年三亞市政府啟動了“三亞市農村勞動力轉移技能培訓陽光工程”，把農村勞動力轉移培訓納入國民教育體系，使農村勞動力的科技、文化、素質總體上與三亞市現代化發展水平相適應。加強農民工職業技能培訓，是促進農民工有效轉移和穩定就業順利實現的關鍵。

1 農村勞動力轉移技能培訓的現狀

隨著城鎮化建設步伐的加快，由于三亞地區農民受專業技能培訓的勞動力轉移遠低于發達城市水平，外出農村勞動力主要以年輕人為主，農村勞動力受教育文化程度較低，絕大多數農民工沒有接受過正規的職業技能培訓，在勞動力就業市場屬于弱勢地位，就業機會有限。三亞市政府積極開展“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，通過對其進行合理引導與培訓轉移農村剩余勞動力，提高了農村勞動力素質和勞動技能，增強就業本領。推動三亞市城鄉經濟協調發展，實現促進農民增收水平，盡快擺脫貧困。

1.1? ? 農村勞動力的教育水平和基本素質限制了農村勞動力轉移的數量和收入

根據調查數據表明，企業招工崗位要求大都是需要熟練技工，甚至是高級技工。而大多數農民工只有初中文化水平，只能勝任初級工種，不能掌握一些新技術新知識，勞動市場就業能力不強，也不能滿足市場需求，大大制約了農村剩余勞動力轉移。男性農民工他們從事的大部分工作都是技術要求簡單、粗糙、危險的體力勞動，工作強度不僅高，薪水還低，主要劃分領域為建筑、水利、農業等技術要求較低的行業，而女性主要從事餐飲、銷售等服務行業。

1.2? ? 農村勞動力轉移汽車修理工技能培訓的開展情況

為提高農村勞動力外出務工能力，加快農村勞動力轉移步伐，進一步擴大三亞市農村勞動力轉移就業，促進農民增收，更好的推動三亞市新農村建設的目標。根據三亞市人社局2017年度培訓任務計劃安排，按照“培訓農民、提高農民、轉移農民、富裕農民”的思路，通過與梅村村委會干部共同加大力度做好勞動力轉移技能培訓報名宣傳工作，最后有來自梅村村委會60名適齡村民報名參加合格入選培訓。三亞理工職業學院汽車系精心組織，于2017年7月17日在三亞市天涯區梅村村委會開展汽車修理工培訓。此次農村勞動力轉移汽車修理工技能培訓，培訓時間一般為20天的集中全天候培訓。根據企業用工需求，三亞理工職業學院汽車系通過對授課學員的教育水平情況來構建一體化教學計劃，制定教學內容和實訓項目，并按照教學大綱組織學員有針對性、有效性的學習汽車維修技能培訓，以滿足企業對技能型人才的需求。先后學習培訓了汽車發動機維護、汽車底盤維護、汽車電氣設備維護、汽車故障診斷與排除、汽車美容常識等專業維修基礎知識，主要以實際操作為主，重點培養學員的專業技能和實踐能力，有效夯實職工素質基礎，為提升農民工汽車維修技能，支持政府對農村勞動力轉移就業服務工作，為三亞經濟建設發展貢獻力量。

2? ? 農村勞動力轉移技能培訓工作中存在的問題

農村勞動力轉移數量相對較少、農村勞動力轉移水平相對較低、政府組織程度不高、農民工職業技能培訓意識不強等問題仍然存在。與農村經濟社會發展的實際要求相比，農村勞動力轉移培訓工作仍然有很大的差距。主要體現在以下幾方面。

2.1? ? 缺乏對勞動力轉移技能培訓的認知

農民工自身文化素質較低，文化水平落后，大多數為初中水平文化。雖然職業技能培訓大多數都是政府無償提供的，但是很多農民轉移勞動力還是認為參加培訓耽誤自己掙錢的機會，要讓他們放下手頭工作來參加培訓不太容易或者又覺得是免費，想著學習技能既是免費又可以拿政府每天給的生活補貼，就報名參加湊個人數學習，目的是要個免費的技能證書，對培訓內容根本不關心。主動參與培訓的積極性還不夠高，看心情學習應付村里布置的學習任務。農民轉移勞動力對務工缺乏長遠的規劃，謀求突破和發展的想法不夠強烈，對職業培訓能改變生活的重要性意識不強。

2.2? ? 勞動力轉移技能培訓的針對性不強

一些培訓機構對勞動力轉移技能培訓的專業設置沒有進行充分的市場調研，培訓也缺乏針對性和實用性。由于經費和條件的影響，有些培訓只限于一些簡單的培訓項目，培訓走個過場編制培訓人員名單并不進行培訓，這使得農民勞動力轉移技能的培訓，轉移就業效果不理想。甚至開展勞動力轉移技能培訓則是不分文化素質高低、職業特點和年齡層次等區分，都可以參加同樣報名學習職業技能的培訓。然而在大多數培訓機構和職業技術院校，培訓方法主要集中在傳統教學上，注重理論課程，也無法提供教學設備，缺乏實踐項目的教學，農民工缺乏動手的培訓技能，無法適應企業用人單位的需要。良好的培訓質量能夠促進農村勞動力的更好轉移，而培訓質量較低則會阻礙勞動力的轉移。

3 農村勞動力轉移汽車維修工技能培訓的實施策略

3.1? ? 提高富余勞動力對轉移技能培訓的認識，加大宣傳力度

提高勞動力轉移技能培訓的認識，有必要改變農民工的心態。各級政府機構應當加大力度運用各種宣傳手段對農民勞動力群體進行宣傳，鼓勵和吸引更多富余勞動力接受參加職業技能培訓的重要性，職業技能培訓是農村勞動力轉移就業的有效途徑。因此，進一步加強管理、注重培訓質量、增加培訓人數，擴大培訓項目種類，提高富余勞動力在就業市場上的競爭力，同時也能更好地解決企業用工市場需求不足的問題。

3.2? ? 以企業用工需求為導向，加強培訓具有針對性、有效性

根據企業的用工需求、工種緊缺情況，并及時調整培訓課程和大綱，提供更精準的技能培訓，實現企業用工需求與農村富余勞動力的“無縫對接”，從而避免企業“用工荒”的現象。根據三亞市經濟發展人才的需要，開展實踐技能培訓，促進農村勞動力轉移技能和就業能力。密切關注提高勞動力的實踐能力，確保必要的實訓和操作，將理論教學與實踐訓練相結合，采用參與式互動學習方法，營造良好的學習氛圍，確保培訓的有效性，使參訓的富余勞動力在掌握新技術的同時懂得活學活用，能將所學技術運用到實際工作中，以幫助他們實現穩定就業。

3.3? ? 政府、學校和企業三方聯合，組建職業技能培訓基地

勞動力轉移的學生人數都在逐年增多，辦學規模不斷在擴大，然而教學實驗場所和實驗儀器設備需求量不斷增大。但是，又由于培訓地點基本都是設在鄉鎮村委會辦公室，教學場地小、投影儀器設備陳舊甚至有些地方都沒有，加之汽車維修所需要的設備不好操作，也致使實驗室基礎設施條件跟環境差，儀器設備數量不夠，投資實驗室的建設和購買設備經費長期需要政府、學校、企業聯合共同組建技能培訓基地。隨著現代科學技術和學科建設的飛速發展，汽車實訓儀器設備不斷在更新，容易造成與現代汽車技術時代脫軌，人才培養質量也會隨之在下降。儀器設備的價格高昂，教學實訓的設備購置經費有限，儀器設備都相對陳舊，無法滿足現代教學目的，無法適應當前勞動力轉移職業教育形式發展。

3.4? ? 開展農村轉移勞動力創新與創業培訓

提高創業能力著力增強農民創業創新的意識，增強富余勞動力人群的創業能力，把一批農村能人培育成為新的創業者和新農村建設服務者。對那些具備一定條件，同時有足夠創業意愿的農民轉移勞動力，有針對性地開展創業培訓，提供專業的創業輔導。針對不同地區的不同對象，培訓農民自主創業，進一步提升農民創業意識，提高農民創業能力，拓寬農民創業致富渠道。同時，政府應提供更多利好的政策、資金與技術支持，幫助農民成功創業，帶動更多農民創業致富。

3.5? ? 加強與企業聯合深入合作，拓寬勞動力轉移就業渠道

為了更好的解決培訓農民的就業問題，各培訓機構或職業院校應主動與校企合作單位溝通，為農村勞動力轉移搭建就業平臺，提供就業服務。邀請汽車企業單位招聘代表出席結業典禮，加強與企業單位的銜接，將培訓與就業結合起來。根據企業用工需求與有求職意向的農村勞動力相互溝通，達成企業用工協議，雙方簽訂勞務合同，為農村勞動力轉移拓寬就業渠道，以更好地促進農村勞動力的就地轉移。

4? ? 結束語

以上所談的內容只是根據勞動力轉移技能培訓現有的實際情況反應。由于三亞市工業化水平較低，主要依靠旅游業比重較大，農村剩余勞動力較多且觀念比較落后，農村勞動力轉移技能培訓還有很長的路要走。希望政府和各級領導要充分認識到技能培訓的重要性和必要性，根據勞動市場用工需求，有針對性地開展農村勞動力轉移培訓，把農村勞動力培養成具有熟練可操作高技能應用型人才。

[參考文獻]

[1] 歐陽莉.三亞農村勞動力轉移汽車維修技能培訓項目的問題及對策[J].時代汽車，2017（10）：38-39.

[2] 周燕，薛景華，時赟，等.河北省農村勞動力轉移就業技能培訓研究[J].安徽農業科學，2007，35（23）：7062-7064，7067.

[3] 李海健.農村勞動力轉移培訓現狀及對策[J].農業研究，2018（02）：55，+57.