基于耦合效應的景中村發展策略研究

劉林林 錢秋榮

[摘要]景中村作為區別于傳統村落的特殊群體，它與風景區之間的關系聯系緊密。風景旅游區的建設，為風景區與景中村帶來了可觀的旅游資源，經濟實現快速增長，然而，隨著旅游資源的增加，風景區與景中村開始出現一系列現實問題，對風景區造成了嚴重破壞，阻礙了風景區與景中村的可持續發展。通過分析風景區與景中村的耦合關系及所面臨的現狀問題，提供適宜的發展策略，為景中村的可持續發展提供方案建議。

[關鍵詞]景中村；風景區；耦合效應；發展策略

[中圖分類號]F590 [文獻標識碼]A

1 景中村的概念及一般類型

1.1 景中村

一直以來，風景名勝區中的村落是沒有明確的稱呼的，由上海交通大學管理學院的侯雯娜等對景中村的總結，是目前為止較為具體的。其總結為：在風景名勝區規劃和管理范圍之內，具有集體土地所有制，并設有居民村委會，居民主要為農村戶口，具有村落特征的社區聚落。

景中村在國外并沒有完全對應的概念，它類似于國外國家公園內部或邊緣地帶的社區。國外對景中村的研究較早的主要是一些西方發達國家，歐洲在這方面的研究始于上世紀50～60年代，并逐漸形成了較為完整的理論和方法體系，對國家公園與原住民的發展起到了推動作用；日本在這方面的發展也較為健全，如日本在1957年頒布了《自然公園法》，詳細制定了保護自然公園的法律條款，嚴格控制人的活動對自然環境的影響；加拿大將公園社區居民分為一般性居民、永久性居民及土著民，公園在尊重土著民的基礎上，劃分資源利用區域，允許他們的一般行為活動；韓國規定可居住的國家公園用地必須在環境部指定的規模下進行建設，必須要有可持續發展的基礎設施建設，并保證不會對環境造成危害。

我國現在對景中村的研究還不足，相關的理論研究與實踐經驗還處于積累階段。一是從1985年開始的《風景名勝區管理暫行條例》實施了20年有余，它為我國的風景名勝區保護和建設作出了極其重要的貢獻，對于協調風景名勝區和其內部景中村建設的關系也發揮了一定的作用，第一次提出了應該在風景名勝區設立一級政府，這樣有利于從宏觀上協調風景名勝區及其景中村的關系。二是《中國風景名勝區建筑與環境關系研究》在總結了中國風景名勝區的傳統建筑創作的基礎上，借鑒現代我國國家風景名勝區、世界遺產的性質、功能及其規劃建設的科學原則，提出了解決風景區中建筑與資源保護的矛盾的技術途徑，構建建筑與資源保護的協調發展關系，保護遺產資源不受自然損壞和人為破壞而永續利用。三是《風景名勝區村莊體系研究》以風景名勝區村鎮體系為研究對象，對其發展的整體趨勢進行了系統分析研究，以區域規劃的理論為指導，探討了風景名勝區居民社會調控規劃的理論與方法，概括了風景名勝區居民社會調控規劃的內容，構建了風景名勝區村鎮發展潛力的評價體系。

1.2 景中村的一般類型

《風景名勝區規劃規范》中提出將農村居民點劃分為搬遷型、縮小型、控制型和聚居型等四種基本類型。而在實際規劃中，由于原居民居住條件、人口與經濟、歷史背景等多種因素，按照村落變動趨勢，可以把景中村劃分為搬遷型、內聚型、控制型三種基本類型。

1.2.1 搬遷型：主要是指布局比較散亂對景區發展造成一定影響的村落，而且其發展歷史較為短暫，對景區的依賴也不是很大，缺乏一定的基礎設施條件，這種類型的村落可分為一次性搬遷、分期或分片搬遷等。

1.2.2 內聚型：主要是指在景區內聚于一點或多點的村落類型，由自身作為旅游景點開發的一部分，從事旅游服務等，有一定規模的居住區域，但仍然缺乏基本的公共設施。

1.2.3 控制型：主要分為規模控制、功能控制和綜合控制三種模式。主要是指在風景區內居住相對集中的區域，并且村落的歷史文化比較悠久，景區與村落之間的關系相互依賴，公共設施基本得到滿足，但仍缺乏系統的規劃，缺乏深度的挖掘。

2 景中村與風景區的耦合關系分析

2.1 積極作用

風景區與景中村能夠相互促進、共同發展，由多種因素共同影響，但前提是風景區與景中村得到統一的規劃與開發。

2.1.1 空間得到積極整合。景中村空間形態一般分為帶狀延伸型、塊狀聚集型和點狀分散型。帶狀延伸型是指村落受到地形地貌的影響，村落沿線性分布的一種空間形態。主要受制于山體、河流、地形等因素，一般村莊規模較小；塊狀聚集型是指村莊的空間形態表現為集聚狀，村民圍繞道路或其他公共設施有秩序集聚成整體，彼此用地相連，集中布置，有明確的交通網絡和功能分區，一般村莊規模較大；點狀分散型是指村莊以單戶或幾戶組團以點狀分散的空間形態，彼此間有一定的關聯性，大多分布在地形條件較差的地段。

風景區與景中村積極發展的過程，也是從無序空間到有效空間的整合過程。風景區與景中村的原始空間大多是自由粗放的管理狀態，風景區有大量的廢空間存在，如山野、谷地、池沼等，往往被利用的屬于地勢平坦的農田區域，空間利用率低，分區不合理，景中村的內部空間秩序感較差，無明顯的空間界限，交通系統繁瑣，空間割裂感較強。

景中村作為風景區的一部分，也可以說是風景區的功能分割點，把風景區劃分為不同的功能分區；同樣，風景區的總體布局也賦予了景中村特有的空間格局，促使景中村個性化發展，形成自己獨有的底蘊。風景區與景中村空間的積極演變，促使二者之間從對立到融合的過程，空間得到積極的整合。

2.1.2 經濟模式由單一向多元化發展。風景區對景中村經濟有明顯的拉動作用，同樣，景中村也能促進風景區經濟的發展。景中村與風景區的傳統經濟產業主要為傳統農業，資源利用不合理，產業單一，二者之間的經濟相對獨立。在形成完整的旅游產業后，景中村與風景區的經濟產業逐漸向觀光農業、商業、文化旅游等產業轉變，二者形成一種復雜的循環經濟模式。

2.1.3 多元文化融合，形成地域特色。文化融合是指風景區與景中村擁有不同的歷史文化，二者經過長時間的影響、滲透，逐步形成一個文化統一體的過程。如株洲仙庾嶺風景區，因老萊子墓而聲名遠揚，據史料分析，老萊子應是從江陵蒙山南移，過長江而入湖南地區，最后隱居在株洲仙庾嶺一帶。近代人們在仙庾嶺一帶挖掘出老萊子修葺墓碑，該碑記載了老萊子一生至孝，其事跡影響千秋萬代，因此仙庾嶺逐漸成為了一座孝文化基地，隨著游客的增多以及文化的影響，當地居民常以孝文化為主題來組織文藝活動，乃至現在形成每兩年一次的株洲“老萊子十大孝賢”榮譽表彰。

2.2 消極作用

風景區與景中村消極的相互影響，主要有兩個原因，一是風景區未得到統一的規劃與開發，二是管理不當。

2.2.1 村落空間無序發展。主要有空心化和異質化兩種特征。空心化是由于風景區的吸引力不足，難以形成特色產業，導致村落人口外流，大量青年勞動力選擇外出，村落常住人口減少，“人走房空”現象越來越普遍，進而演變為村落整體空間空心化的趨勢。異質化是指村落借助風景區的天然地理條件，旅游業得到充分發展，但原有經營面積的不足也導致私建違建現象增多，村落空間出現異質化傾向。相關研究表明：中國93%以上的農村都有空心化現象，并呈現出由西向東依次遞增的格局，山區村莊宅基地的空心化率高于平原區和丘崗區，而風景區中的村落空心化現象也較為嚴重，近年來隨著最美鄉村等政策的積極推行，該現象有所緩解，但異質化趨勢卻有所增多。

2.2.2 文化消亡。文化消亡是指風景區與景中村各有的文化經常長時間的博弈，因一方在一定時期的強勢而導致另一方文化逐漸消亡的過程。如著名的靈隱景區，因佛教文化而聞名于世，其中分布有多個村落，曾有著名的采茶文化、戲劇文化、名人典故等歷史文化，但經過統一的整合以后，逐步變成以“靈隱”文化為中心，佛教文化串聯，成為了著名的佛教旅游勝地，在這種長期的文化壓制下，許多村落的民俗文化或以配角的形式存在，或逐漸消亡。

2.2.3 生態破壞。生態破壞主要表現在侵占綠地與環境污染兩個方面，侵占綠地是指受風景區發展影響，景中村城市化進程加快，為了自身的發展，開始大建違建，導致風景區綠地減少；環境污染是指由于沒有有效的處理手段，游客、餐飲等產生的垃圾隨意傾倒，不僅導致景中村內部的環境問題，同樣影響風景區的生態環境。如著名的九寨溝風景區，在過去的幾年里，因沒有合理控制游客的人流量，導致環境承載能力遭到嚴重挑戰，并且大興土木進行建設，導致生態環境遭到嚴重破壞，不僅破壞原有的景觀風貌，甚至出現大量的食品垃圾、水源污染等問題。

3 耦合效應下景中村發展面臨的現狀問題

3.1 盲目擴張、私搭亂建

3.1.1 居住功能的擴張。風景名勝區大多具有原始村落，在風景名勝區未開發之前，其村落僅僅具有居住功能。由于經濟社會的發展，人口的不斷增長，在逆城鎮化的背景下，人們對景中村的住宅需求表現出極大的傾向，因此，一些原住民不斷擴張宅基地范圍，盲目私搭亂建，造成村落整體規劃的失調。

3.1.2 經濟利益的驅使。隨著風景名勝區旅游資源的開發，為景中村帶來了巨大的經濟利益，在外務工的村民紛紛返鄉置業，原有單一居住功能的住宅用地難以滿足商業的需要，加上大量外來人員在此經營，景中村急需擴展空間，致使景中村私搭亂建的普遍現象。

3.2 基礎設施不完善

景中村的基礎設施主要包括道路交通、給水排水、能源電氣、消防、公共空間及綠化等內容。景中村作為區別于傳統村落的有機體，其基礎設施不僅要滿足景中村的原住民，還要滿足外來游客的需要，所以當景中村與風景區未統籌規劃前，便會出現以下問題：

（1）缺少整體規劃。在風景區未開發之前，景中村與一般村落的發展無很大差別，景中村呈自由開放式的格局發展，其中的基礎設施都是根據村民日常的需要逐漸添加的，由于并沒有整體的規劃，村民都是各自為政、各取所需，基礎設施布局較為分散，一定程度破壞了原有的村落風貌。如村民隨意私拉電線、線路改動，私鋪給排水管道，隨意占用公共用地等，這些行為不僅造成基礎實施之間的相互干擾，還嚴重造成公用基礎設施資源的浪費。

（2 ）基礎設施落后。景中村大多地處偏遠的風景區，傳統的景中村基礎設施僅僅只是滿足村民最基本的生活需要，已經無法滿足現代社會居民的使用要求。如道路交通的破損，電信、電氣等設備的陳舊，甚至有些景中村依然無法滿足電力的基本需求，隨著風景區的發展，這些問題才慢慢得以解決。

（3）基礎設施缺乏。隨著村民生活質量的提高，原有的基礎設施難以滿足現代化居民的需要。景中村的面積大多受限于使用范圍，普遍街巷較為狹窄，缺少公共交往空間，空間尺度不足；并且由于景中村大多地處偏遠，電力、電信、能源等系統在景中村的初步發展階段依然受限，以及缺乏給排水管道、垃圾處理站等基礎設施。

3.3 建筑形式單一、缺少地域特色

在缺少整體規劃以前，景中村的建筑形式大多與傳統村落沒有太大區別，當地居民往往秉承簡單、易行的構造方式，因此造成形式單一、千村一面的現象，具體原因如下：

（1）成本控制。長久以來，景中村的建筑主要是為了滿足居住功能，但由于村民有限的經濟水平，所以建筑形式普遍選用簡單、低價、易用的形式，也因此造成村民的陸續模仿與復制。

（2）材料限制。由于景中村地理位置的特殊性，加上道路交通的限制，造成村民只能就地取材，利用現有的建筑材料，因地適宜。

（3）技術手段不足。由于缺少現代化技術手段，不管是建筑形式還是建筑材料的運用，往往都比較落后，造成建筑形式單一、毫無特色。

（4）文化氛圍不強。由于市場化的發展，村民往往注重經濟而忽視了文化的傳承，村民為了滿足現代化的居住要求，往往會拆掉具有一定特色的老房子，從而導致村落地域特色的丟失。

3.4 商業氛圍過濃、產業發展單一

隨著風景區的開發，為景中村帶來了大量的商業資源，外出務工的村民陸續返鄉，大量外來人口涌入景中村經營商業，造成景中村過分地追求旅游經濟效益，而忽視了文化產業、生態產業的價值。主要有以下問題：

（1）景中村變身商業區。受經濟利益的驅使，一些景中村被大量的小商品經濟所占據，開始無序發展與盲目擴張，導致商業化氣息越來越重，旅游氣息卻越來越淡。如湘西鳳凰古城，其本身是一座歷史悠久的文化古城，具有很多的著名景點，近年來，隨著旅游資源增多，商業化越來越明顯，歷史文化逐漸被娛樂、飲食等商品經濟所取代。

（2）超負荷運行。超負荷運行是指管理者片面追求經濟利益，超量的游客涌入景區，基礎設施無法滿足要求，造成擁堵、混亂的現象。如2016年烏鎮，僅僅黃金周期間就接待了游客53萬人次，遠遠超過其實際的荷載能力。

（3）其他產業廢棄。由于旅游資源為景中村的村民帶來可觀的經濟效益，傳統的鄉村產業便被廢棄，如傳統農業、手工業、養殖業等，這種現象進一步加劇了景中村的商業化，造成大面積農田的荒廢，鄉村產業單一缺乏特色。

4 耦合效應下的景中村發展策略

風景區與景中村的耦合關系，主要體現在空間、文化與生態環境這幾個方面，它們之間相互影響、相互制約，只有把風景區與景中村作為一個整體來考慮，統籌規劃，才是景中村發展的適宜之策。

4.1 遵循上位規劃，與風景區統籌發展

上位規劃是指以風景區作為有機體來進行整體的統籌規劃，其按照不同的功能需要對風景區內的有機體進行合理安排，進而達到相輔相成、相互促進的目的。景中村作為風景區中的重要組成部分，必須按照風景區整體規劃的定位、意義、原則、目的、重點等內容進行合理規劃，制定與風景區發展相符的發展策略，使景中村與風景區成為一個統一的有機體，避免出現兩者之間相互遏制、相互阻礙的局面。

如胥王山文化生態園，其定位是依托生態農業，將環境保護、農業生產、旅游觀光、鄉村建設綜合考慮的農業觀光園，其規劃范圍內有12個自然村。因此，胥王山文化生態園中的景中村以上位規劃為依托，來制定整體的發展策略，從農業觀光、文化追憶、生態體驗等多方面考慮，將生產性、參與性、觀賞性相結合，合理利用各項資源，發展農業觀光產業，打造生態宜居的田園風光，與文化生態園相得益彰。

4.2 控制建設用地，禁止私搭亂建

景中村的建設用地主要包括居民住宅用地、公益性用地和公共設施用地，它屬于風景區規劃用地的一部分。景中村的建設用地是居民生產發展的必要資源，但若盲目無序地擴張建設，勢必會影響風景區整體的協調發展，因此，必須嚴格按照指標控制景中村的建設用地，主要措施如下：

（1）定合理的用地標準。要根據景中村的實際情況合理分配住宅用地、公益性用地、公共設施用地的總體面積與人均指標；（2）嚴格禁止景中村的私搭亂建現象，對于違反相應管理制度的違建依法拆除，確保景中村合理有序發展；（3）確定合理的用地布局，景中村的用地范圍既要尊重場地的實際特征，又要考慮景中村整體的空間形態，達到和風景區相契合的目的。

如金華雙龍風景區中的景中村，其用地布局按照現有的山地布局特色，沿著山體走勢，確定村落的建設用地范圍，以一種聚合組團的形式，既保留了自然肌理特征，又體現了自由靈活的特點，景中村隱于山林，與風景區成為一個統一的有機體。

4.3 完善基礎設施，改善人居環境

長久以來，由于景中村基礎設施的缺乏與落后，加上沒有系統合理的有效規劃，一直在遏制景中村自身的發展，新時期隨著鄉村旅游的火熱，景中村應增加與完善基礎設施，改善人居環境。主要措施：

（1）道路規劃應充分尊重現有地形地貌，盡量利用現有道路，避免高填深挖，減少土方建設。除滿足園區內基本的通行外，還需具有經濟和美觀性，按照實際情況布設路線，考慮與景觀的協調性。（2）給水規劃應該力求最短的距離設置管網，滿足供水需求。排水規劃應采用雨水與污水分流的形式，進行分類處理。（3）完善電力網架，更新設備，來提高供電能力。電信規劃將電纜沿道路掩埋，分期設置。（4）增加公益性服務設施類別，如綜合服務點、公共活動區、科普教育室、溫室、展示墻、游憩設施、餐廳、垃圾站等。

4.4 調整產業布局，促進多元發展

產業的調整與升級，不僅可以改變景中村原本單一的生產模式，提高經濟發展水平，還可以為鄉村旅游注入新的活力，緩解景中村與風景區之間的矛盾，促進二者之間和諧發展。

產業的調整與升級要充分利用資源優勢，合理調配產業結構及布局，大力發展旅游觀光產業，促進經濟發展。引入土地經濟、休閑經濟、生態經濟、文化經濟等概念，合理轉變景中村產業單一的現狀，主要措施如下：

（1）在土地經濟經濟方面，通過開發相關開發用地并進行相關土地轉讓，為風景區建設奠定啟動資金。（2）在休閑經濟方面，積極開發與度假式觀光休閑、體驗式休閑、參與式休閑等，形成多樣休閑經濟產業。（3）在生態經濟方面，結合風景區的實際需求和消費需求，推行低影響種植業和養殖業。（4）在文化經濟方面，通過引入文化觀光、文化旅游商品、文化藝術表演、文化餐飲和文化休閑，形成一定文化產業。

如三垟濕地公園，其中的村落在規劃前產業主要以傳統農業為主，隨著經濟與旅游的發展，出現了許多小商品經濟產業。在經過合理的產業布局后，其生態產業主要以生態農業產業和旅游產業為主，在保留原有果樹、農業的基礎上，發展出一條生態農業價值鏈，使生態產業的價值疊加增長，發揮出更大的價值空間。

4.5 挖掘文化經典，打造地域特色

在景中村的發展規劃中，文化特色是地方特色的重要組成部分，是保證旅游發展常勝不衰的源泉，是延續地方文化的必要組成部分。挖掘文化經典，不僅可以立足于景中村自身所具有的歷史文化，也可將風景區乃至上一級的歷史文化應用其中，主要措施如下：

（1）挖掘當地的歷史遺產與文物古跡。（2）挖掘某一時期具有代表性的傳統文化、歷史風貌、地方特色或民族風情。（3）挖掘具有紀念意義的歷史、文化、藝術。

如董志塬風景區，其具有歷史悠久的窯居傳統，是目前隴東地區窯居文化保存較好的區域之一。該區域利用一些不適用種植的地域來進行住宅的建設，發揚傳統文化，將傳統的窯洞文化與現代建筑手段相結合，建設現代窯洞民居景觀，并在整個隴東地區進行宣傳，成為現代窯居村落建設的典范。

4.6 空間整合優化

景中村的空間形態一般分為帶狀延伸性和塊狀聚集型，其空間特征主要有空心化和異質化兩種特征。由于景中村原有的空間形態不能滿足風景區整體發展的功能需求，因此，景中村需要整合空間進行功能轉換。景中村空間的整合模式主要有四種：

（1）擴建模式。擴建是指由于景中村持續良好發展，人口不斷增加，導致原有聚落空間無法滿足要求，從而合理進行向外擴建的模式。在擴建區域，一般會營造更大面積的公共空間和綠地。

（2）重建模式。重建是指將現有的景中村聚落空間消滅，在原址或另選址重新營造聚落空間的模式。它既可以是單個景中村的重建，也可以是多個景中村的整合重建。

（3）改建模式。改建是指對原有景中村的空間形態進行優化，不做大的建設，通過挖掘內部潛力，達到最佳的空間格局。

（4）消失模式。消失一般是指現有的景中村阻礙風景區的發展，與上位規劃有所沖突，只能消滅原有的景中村，合理安排原居民搬遷，從而轉換為其他功能區的模式。

4.7 提升景觀風貌

景中村的景觀風貌主要指由自然面貌、建筑物、構筑物、道路、園林綠化等形式、材料和色彩的綜合反映。景中村的景觀風貌一般具有很大的可塑性，且一般具有一定的當地特色，但由于近年來村落的建設普遍注重實用而忽視景觀特色，景中村的古建筑經常遭到破壞或廢置，幾乎沒有合理的園林綠化，經常造成千村一面的現象，提升景觀風貌應按照統一原則，主要措施如下：

（1）古建筑的修繕與還原。一是保護現有的古建筑，禁止破壞已存在的古建筑；二是應用現代技術手段對已損壞的古建筑進行適當的修復；三是對已消失的古建筑進行適當的還原，禁止建設風格不統一的現代建筑；四是改造現有的建筑，保證整體風格的統一。

（2）道路系統的修復。景中村的道路包括主干道、街、巷等，其不僅具有基本交通功能，還有一定的景觀功能。景中村的道路系統大多是村民根據就近原則鋪設的，基本毫無美觀可言，修復道路系統一是要根據不同道路的級別確定不同的景觀尺度；二是要選取和建筑相仿或相近的材料；三是要根據不同的道路空間設計不同的意境，如步行商業街的布置、街巷的設計等。

（3）提高園林綠化水平。景中村的園林綠化管理較為粗放，村民的園林綠化意識不強，形式較為單一，景觀效果差，既缺少城市園林的精致，也缺少鄉村的自然簡潔，提高園林綠化水平一是要加強景中村的園林綠化管理水平；二是要提高園林綠化的設計水平；三是優先選取鄉土植物，保證一定的地域特點。

5 結語

景中村與風景區是一對相互影響、相互滲透的綜合體，景中村的發展，既要立足于自身，也要從整體來考慮，利用二者之間的耦合關系，盡量避免矛盾的產生，制定適合自身的發展策略，保證二者之間相互促進、共同發展。

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