普通高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)的法律保護(hù)

郎蕾蕾

[摘 要]隨著教育改革的深入和高校擴(kuò)招的持續(xù)，我國高校畢業(yè)生的就業(yè)問題日益突出。高校畢業(yè)生的就業(yè)問題關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、大學(xué)生的切身利益和學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，歷來受到黨和政府的高度重視，也為社會(huì)各方面所關(guān)注。因此，研究大學(xué)生就業(yè)問題具有非常重要的意義。本文就當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)方面存在的問題，探索研究在校大學(xué)生就業(yè)權(quán)的法律保護(hù)，以及社會(huì)、學(xué)校和企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，旨在使整個(gè)社會(huì)能夠更好地服務(wù)到大學(xué)生就業(yè)中去。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；就業(yè)；法律保護(hù)

[中圖分類號(hào)]D922.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 普通高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)概述

大學(xué)生就業(yè)權(quán)主要包括就業(yè)信息獲取權(quán)、平等就業(yè)權(quán)、公平待遇權(quán)、公平推薦權(quán)違約求償權(quán)、接受就業(yè)指導(dǎo)權(quán)和自主擇業(yè)權(quán)。其主要指大學(xué)畢業(yè)生依法享有的從事勞動(dòng)獲得報(bào)酬的權(quán)利，即有通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬的權(quán)利。我國《憲法》和《勞動(dòng)法》都規(guī)定了公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。從一定意義上講，由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)資源的缺乏，大學(xué)畢業(yè)生是就業(yè)市場(chǎng)的弱勢(shì)群體，而且來自農(nóng)村的大學(xué)生也占相當(dāng)大的比例，尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難及就業(yè)困難的大學(xué)畢業(yè)生，在就業(yè)市場(chǎng)中處境非常不利，需要國家和社會(huì)的關(guān)心。對(duì)于那些無法及時(shí)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，國家應(yīng)為其提供相應(yīng)的就業(yè)保障。

2 大學(xué)生就業(yè)中存在的主要法律問題的原因分析

2.1 相關(guān)法律法規(guī)不完善、不健全對(duì)應(yīng)的法律制度不完善

目前，我國頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)就業(yè)的法律規(guī)則，都是針對(duì)所有的勞動(dòng)者，而針對(duì)于數(shù)量龐大的大學(xué)生群體并沒有具體的具有針對(duì)性的法律規(guī)定，并且當(dāng)下實(shí)行的法律條文中的規(guī)定，原則都是較為抽象、籠統(tǒng)的概括式的表述，理解差異較大，且具體實(shí)施起來也不符合實(shí)際情況，難以操作，解決問題的效果較差，具體的法律責(zé)任不夠明確具體，可執(zhí)行力不夠，保障效果不夠好。

2.2 法律救濟(jì)途徑的缺失

權(quán)利無救濟(jì)等于無權(quán)利。目前，我國并沒有專門的維護(hù)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的法律機(jī)構(gòu)和救濟(jì)機(jī)構(gòu)，也就造成當(dāng)畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益受到侵害時(shí)，很難通過法律途徑得到救濟(jì)和解決問題，雖然可以通過勞動(dòng)保障部門、法院、工會(huì)和仲裁機(jī)構(gòu)，但這四者實(shí)際上造成一些大學(xué)生在侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)，疲于奔波。勞動(dòng)監(jiān)察投訴不予受理、仲裁申請(qǐng)無證據(jù)、工會(huì)部門有職無權(quán)，法院要求仲裁前置，如此種種，大學(xué)生尋求救濟(jì)的途徑屢屢受阻。執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管力度小，懲治手段單一，無法有效地約束違法行為，更加加大了大學(xué)畢業(yè)生維權(quán)的困難。

2.3 高校就業(yè)工作指導(dǎo)力度不夠

目前，高校的就業(yè)指導(dǎo)工作包括為將要畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，開設(shè)具體的就業(yè)指導(dǎo)課程，培養(yǎng)畢業(yè)生的就業(yè)意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)的法律意識(shí)，但大部分高校的就業(yè)指導(dǎo)工作的具體效果并不能達(dá)到大部分畢業(yè)生的需求。當(dāng)下，多數(shù)高校培養(yǎng)畢業(yè)生就業(yè)方面的相關(guān)知識(shí)是很落后的，并不能做到與時(shí)俱進(jìn)，真正地符合當(dāng)下的實(shí)際情況，這同樣導(dǎo)致了人力、物力、財(cái)力的資源浪費(fèi)。

3 大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保障的途徑

3.1 建立健全大學(xué)生就業(yè)方面的法律法規(guī)

維權(quán)保障是影響大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，國內(nèi)當(dāng)下不存在一部具體針對(duì)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)的專業(yè)性法律，也沒有特定的維權(quán)機(jī)構(gòu)和保障部門。現(xiàn)階段，我國人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域的立法活動(dòng)正深入開展，一些法律也相繼頒布和實(shí)施。雖然這些法律中有與就業(yè)相關(guān)的法律條文，但是就業(yè)方面的這些規(guī)定的原則性太強(qiáng)，在法律實(shí)踐中可操作性不強(qiáng)，對(duì)用人單位的一些行為無法起到應(yīng)有的約束作用。所以我國針對(duì)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)的立法還不夠完善，尤其是我國目前尚未正式出臺(tái)有關(guān)大學(xué)生就業(yè)合法權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)，一旦大學(xué)生與用人單位發(fā)生糾紛，由于缺乏明確的法律規(guī)范，發(fā)生糾紛的大學(xué)生往往奔波于勞動(dòng)部門和人民法院之間，增加維權(quán)成本。權(quán)利的核心在于救濟(jì)，無救濟(jì)即無權(quán)利。

3.2 多方聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)督管理

高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保障系統(tǒng)的建設(shè)，不僅是立法，還要配合一切符合實(shí)際情況的綜合性手段，才能達(dá)到意想不到的效果，需要政府、學(xué)校、社會(huì)的共同努力。人力資源和社會(huì)保障部門和教育部門要對(duì)現(xiàn)行大學(xué)生就業(yè)模式積極進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督力度，對(duì)用人單位的非法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，抓反面典型，警示行業(yè)中的同類用人單位。通過廣播、電視、報(bào)紙等大力宣傳就業(yè)法律法規(guī)政策，通過各種平臺(tái)設(shè)立就業(yè)專欄，列舉不良用人單位設(shè)置就業(yè)陷阱的例子，征集企業(yè)信用，曝光不良用人單位，宣傳優(yōu)秀用人單位，不但可以減少不良情況的發(fā)生，還可以促進(jìn)就業(yè)的良性循環(huán)，對(duì)用人單位的用工行為進(jìn)行有效監(jiān)督。

3.3 加強(qiáng)大學(xué)生的法律教育，培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)法律意識(shí)

目前，在高校普遍存在大學(xué)生對(duì)就業(yè)方面的法律知識(shí)匱乏的現(xiàn)象，許多法律專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生都不一定能夠了解《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》，更別說非法律專業(yè)的了。法律意識(shí)的缺乏，致使大學(xué)生就業(yè)權(quán)益被侵害的事件屢有發(fā)生。因此加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)教育，做好大學(xué)生就業(yè)的法制教育工作勢(shì)在必行。所以要豐富高校培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的途徑，使大學(xué)生不僅僅掌握一些重要的、基本的法律理論知識(shí)；更為重要的是，培養(yǎng)他們的法律意識(shí)和法制觀念，使法制教育深入人心，使他們保持敏銳的法制思維，懂得合法、合理地運(yùn)用法律觀念來衡量是非，拿起法律的武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。

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