雙視角下高職院校創新創業教育的思考

王怡靜

摘 要： 熊彼特的創新理論從經濟學范疇定義了創新的概念，而創客及創客教育則從技術范疇指出了新時期創新因素，從這兩個視角出發提出了高職院校創新創業教育的分析框架，并在此基礎上從宏觀和微觀兩個層面對高職院校創新創業教育提出了建議和思考。

關鍵詞： 熊彼特； 創客； 創新創業； 高職教育

中圖分類號： G710 文獻標志碼： A 文章編號： 1671-2153（2018）05-0001-05

以人工智能、清潔能源、機器人技術、生物技術、量子信息技術、虛擬現實為代表的第四次工業革命的到來，在全球掀起了新的技術革命潮流。我國提出“中國制造2025”，就是要緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照“四個全面”戰略布局要求，實現制造強國的戰略目標。在此背景下，我國的高職教育可以說既迎來了機遇，同時也面臨著挑戰。本文將熊彼特創新理論和創客教育融合起來，在此雙視角下積極探索并主動實施新時期下高職院校創新創業發展轉型的方向、路徑，更好地對接“大眾創業、萬眾創新”，具有十分重要的理論和現實意義。

一、熊彼特創新理論

熊彼特在他早期的名著《經濟發展理論》一書中提出了“創新理論”，他認為創新就是“企業家把一種從來沒有過的生產要素和生產條件實行新的組合，從而建立一種新的生產函數”，即“生產要素的重新組合”，他認為創新元素主要包括：（1）引進新產品；（2）引用新技術，即新的生產方法；（3）開辟新市場；（4）控制原材料新的供應來源；（5）實現企業的新組織。在熊彼特看來，經濟發展就是指不斷地實現這些新組合，而這些新組合的實施者就是企業家，實施的過程就是創新。因此，熊彼特把企業家定義為資本主義“靈魂”[1]。熊彼特首次系統地提出了創新的內涵，并提出創新是作為經濟增長的一個主要因素，為我們對創新進行理論分析搭建了制度性的框架。

在熊彼特創新理論出現后，學術界不斷發展和形成了多個創新模型，并以此為基礎構建起創新雙螺旋、技術創新、機制創新等理論體系，形成關于創新的龐大的理論體系。

熊彼特雖然對創新理論作出了開創性的貢獻，搭建了理論分析的框架，但是他提出的創新更多的是從經濟學范疇的角度出發，而不是單純的技術范疇，難以對高職院校創新創業教育予以直接的指導。此外，熊彼特創新理論誕生在20世紀初，隨著第四次工業革命的來臨以及全球互聯網經濟的蓬勃發展，促使我們對創新的內涵、形式等有著新的理解和發展。尤其是對國內高職的創業教育而言，迫切需要從技術操作層面的新理論來進行指導，而創客以及創客教育的出現恰恰可以彌補這一方面的缺失。

二、創客教育

（一）創客的形成

創客（Maker）最早起源于麻省理工學院比特和原子研究中心發起的Fab Lab（個人制造實驗室）。Fab Lab是從個人通訊到個人計算，再到個人制造的社會技術發展脈絡，試圖構建以用戶為中心的、面向應用的（融合從創意、設計、制造，到調試、分析及文檔管理各個環節）創新制造環境。發明創造將不只發生在擁有昂貴實驗設備的大學或研究機構，也將不僅僅屬于少數專業科研人員，而有機會在任何地方由任何人完成，這就是Fab Lab的核心理念[2]。雖然不同的人對創客有著不同的理解和認識，但是創新、實踐和共享是創客公認的特點，其中創新更是其中的核心。特別是隨著Fab Lab網絡的廣泛發展帶動了個人設計、個人制造的浪潮，創客空間應運而生，并在全球形成了轟轟烈烈的創客運動，以美國為首的歐美發達國家也紛紛開展了以培養創客為目的的創客教育。

（二）創客教育在中國

“創客”概念引入中國后，國內不同學術界對創客都進行了不同層次的探討和研究，對高職院校如何實施創客教育是其中的熱點之一。目前國內對創客教育還沒有統一的定義，有著不同的理解，但無論從哪個層面如何去理解，創新精神以及創新能力總是創客教育萬變不離其宗的最核心內容。近幾年，隨著政府大力提倡“大眾創業，萬眾創新”（以下簡稱“雙創”），創客教育又與“雙創”緊密地聯系在一起。2014年9月國務院總理李克強在夏季達沃斯論壇上首次發出“大眾創業，萬眾創新”這一號召，并寫進了2015年的政府工作報告，而創客教育由于天生的創新基因而成為“雙創”的主要研究領域之一。

可以看到，創客教育以獨特的教育方式實現了由創意思想到具體產品設計過程，綜合利用現代信息化資源，結合創客空間的優勢，為達到一定的培養創新創業人才的目標而構建的較穩定的學習活動結構[3]。相對于熊彼特的創新理論，創客教育更具有技術性和操作性，將兩者有機結合起來，可以從理論層面和操作層面更加完整地探討高職院校的創新創業教育。

三、雙視角高職院校創新創業教育的分析框架

熊彼特的創新理論為我們分析創新活動搭建了理論的框架，方興未艾的創客運動則提供了新經濟體系下實踐思考，將這兩者結合起來有助于從理論和實踐兩個方面完整地對高職院校創新創業進行分析研究。為此，我們提出了雙視角高職院校創新創業教育的分析框架。

（一）研究思路

1. 理論研究上實施兩個融合。將熊彼特五個創新內涵歸納為五個創新元素，分別對應產品創新、技術創新、市場創新、資源配置創新、組織（制度）創新，結合國內高職教育實際，以這五個元素為核心同時融入創客教育因子在開放、共享平臺實現不同層次和程度的組合。

2. 具體實踐中突出三位一體整體。高職院校創新創業必須走出學校，連接政府和企業兩端，從而形成一個完整的整體。首先，高職院校的特性決定必須走產教融合、校企合作之路。高職教育以培養技術應用能力為目標，設計職業需求知識、能力及素質結構課程，專門培養行業從業人員。高職教育區別于本科教育的最大特色是理論與操作技術相結合，它常常與企業合作，利用企業的設備、資源等培養企業需求的人才[4]。此外，高職教育強調了學術教育與職業教育的融合，因此普遍采用通識教育方式，重在學生可遷移能力的培養。通識教育作為一種人才培養模式，強調不同學科知識間的融合貫通，注重培養學生思考、決策和解決問題的能力，而且通識教育所選取的課程需要密切關注行業趨勢和企業發展需要，課程內容也可以隨時進行調整、優化。

其次，從創客教育的特性決定高職院校要和政府（產業規劃）、企業（創業實踐）緊密聯系在一起。從某種程度上講，創客教育是創客文化與教育的結合，是以項目學習、數字化工具使用、跨學科合作綜合能力培養的一種教育方式，倡導實踐、共享。高職院校創新創業教育絕不能故步自封，必須抱有開放的心態，與政府、企業一起打造創新創業人才培育生態鏈。

3. 教學方法上突出三大轉變。盡管近幾年我國高職教育不斷地進行改革探索，但是仍然存在不少的問題，突出表現在強調書本知識的絕對權威性和正確性，而忽視了學生自我學習和體驗能力的培育；強調教師在整個教學過程中的主導作用，而忽視了學生興趣培養和參與的積極性；強調教學過程的統一性，而忽視了學生個體的差異性和特質性問題等等。這些問題在一定程度上阻礙了學生學習的主動性、積極性和創造性，限制了學生自我規劃能力、統籌協調能力和系統思維能力的發展，不利于學生創新思維和創新能力的培養[5]。我國高職教育要在創新創業領域發揮自身特色，就必須轉變思想，順應社會發展的潮流，學習國內外先進的教育理念和方式，在教學主體、教學方式、教學評價等方面加快轉變。

（二）建立雙視角高職院校創新創業教育分析框架

通過上述分析，我們為雙視角下國內高職院校的創新創業教育搭建了分析框架，即將熊彼特五個創新元素融合創客教育因子，形成如圖1的分析框架。

四、雙視角下高職院校創新創業教育的啟示

（一）加快推進政府、學校和企業創新創業生態鏈的建設

所謂創新創業生態鏈（以下簡稱“生態鏈”）是指政府、學校和企業相互配合、相互融合最終達到互惠互贏的理想體系。這個體系中政府主要做好創新創業的頂層設計（包括政策規劃、資金保障、產業扶持等），高職院校根據政府的頂層設計，結合自身特點，開展有針對性的創新創業教育實踐，企業為政府和學校提供創新創業的實踐條件和信息反饋，三者形成良性互動。

1. 政府層面。要積極發揮政策引領的主導作用。2016年5月國務院下發了《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》，對地方政府、高校及科研機構以及企業如何建設雙創示范基地提出了標準和規范[6]。2015年5月國務院下發了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，對高校創新創業提出了總的指導思想，即要“堅持創新引領創業、創業帶動就業，主動適應經濟發展新常態，以推進素質教育為主題，以提高人才培養質量為核心，以創新人才培養機制為重點，以完善條件和政策保障為支撐，促進高等教育與科技、經濟、社會緊密結合”，提出了完善人才培養質量標準、創新人才培養機制、完善創新創業資金支持和政策保障體系等九大任務，是指導高校創新創業的綱領性文件[7]。

盡管政府出臺加強“雙創”和高校創新創業教育的相關文件，但對高校創業教育的引導作用還沒有完全發揮，政策缺乏具體實施的細節，如對準備創辦實業的學生資金問題、稅收問題等現實情況關注不夠，也沒有覆蓋到在校的全體學生[8]。因此，政府尤其是各級地方政府必須強化主體責任的落實，出臺地方性雙創建設的落地實施意見，尤其是高職院校成果轉化的政策和資金的支持。此外，創新要有成果就必須通過建立一套科學的決策機制和科技政策，形成一根完整的成果轉化鏈條，鏈條上的各個因素相互影響，缺一不可，具體包括：孵化器、公共研發平臺、風險投資，以及圍繞創新形成的產業鏈、市場中介、產權交易、法律服務、物流平臺等，這些都離不開政府層面的支持。

2. 學校層面。要認真落實習近平總書記對高職教育殷切的希望。習近平指出高職教育要不斷創新職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一 ，這就要求高職院校把創新創業教育作為一項系統工程來實施[9]。首先，在理念上要把創新創業教育作為新時期高職教育的一項根本任務，從全局性、戰略性和前瞻性的高度，審視深化創新創業教育改革的深層次問題，落實主體責任，主動求變，積極實施“走出去”，與政府、企業對接。其次，在氛圍上要努力建設和完善創新創業教育文化，鼓勵教師學生積極探索創新，要有容錯的理念和機制，寬容對待失敗。再次，要整章建制，破除高職院校中行政權力與學術發展存在“錯位”的現象，糾正行政越位的問題，明確學校內部治理權力分配，形成有利于高職創新教育發展的學校治理結構。

3. 企業層面。要加強對創新創業活動的價值認同，將“雙創”作為企業產業結構調整和轉型升級的重要舉措和突破口。加強與高職院校的合作和聯系，加大平臺建設的力度，對接高職院校設立各種基金、孵化器等，加快高職院校創新創業成果及時轉化為生產力，并及早出成效。

（二）充分發揮高職院校創新創業教育的主觀能動性

1. 在教學主體性上，實現從以教師為中心轉變為以學生為中心。目前我國高職教育的主流還是“教師牽著學生走，學生圍繞教師轉”。教師一般根據教學大綱和教學進度表按部就班地進行教學，講課內容主要圍繞著知識的重點和難點進行講解，學生總是被動的跟著教師的思路走。長期以往學生習慣被動學習，學習的主動性和積極性漸漸喪失。

熊彼特把企業家創新的主觀能動性放在了突出的位置，認為這是經濟發展的“根本動力”。而創客教育的一個特點就是在開放的環境中實現跨學科、跨團隊的協作。學生學習的途徑和工具不僅僅是課堂和課本，還可以是團隊內的交流協作和團隊外合作共享。教學中應轉變理念，強調學生才是教學的主體，教師只是起引導的作用，師生之間的關系是平等的。為此，教師在教學中應該充分重視學生學習的主體性，注意師生之間的互動，創建可以培養學生興趣、調動學生學習主動性的教學氛圍，營造開放的空間，從而激發學生學習的積極性，培養學生掌握知識、運用知識的能力，使每個學生都能得到充分的個性發展，更好地發揮自身的才能和特長。

2. 在教學方式上，從單向的傳授知識轉變為多向的創業項目探索。傳統的教學方法主要表現為教師通過課堂灌輸學生大量的知識和信息，教學過程是教師單方傳授知識的過程，教育模式通常是填鴨式、灌輸式的，教學效果往往不佳。

創客教育強調的是互聯互通，在創客視角下創新創業教育的教學方法應當多元化，要改變課堂教學這一傳統方式。學習的過程不是單一的，而是雙向的甚至是多向的。要將課堂學習與遠程學習、網絡學習、移動學習等有機結合在一起，形成學校教育為主、多種學習方式輔助的放射型學習網絡。通過建立多元化的學習網絡，并以此為依托，真正培養學生的創新合作思維。

3. 在教學評價上，把傳統的考試轉變為過程和成果的共享。傳統方式下教師對學生的評價主要就是考試，雖然結合了口試、筆試、機試和現場操作等多種考核方式，但最終還是以考試結果為導向。這容易使學生更加注意考試結果，而不是思維探討的過程和思維方式，而這恰恰是創新創業教育最需要的。

創新創業教育需要改變以應試分數為標準的傳統考核與評價方式，建立以培養解決問題為導向的創新思維能力為評價依據的機制，不追求結果的唯一性，鼓勵結果的多元化以及過程的創新、合作、共享的精神，不斷激發學生創新創業的熱情。

（三）建立和健全高職院校創新創業教育工作保障機制

1. 建立三層組織保障。第一層是在高職院校建立創新創業教育領導小組和工作小組，全面統籌創新創業工作和議事聯動機制。第二層是在各二級學院成立對應的創新創業聯絡小組和協調機制，組建創新創業教育教研室，并在各層級的考核體系中增加創新創業教育的分值權重，強化對創新創業教育、畢業生創業率等評估。第三層是在學工、團委設立創新創業聯絡人，發動組織學校社團營造校園創新創業文化的氛圍。

2. 加快人才培養和考評機制轉變。實施創新創業教育，教師是關鍵。高職教師要實現由傳統“教書匠”向“雙師型”教師轉變。首先要徹底實現觀念轉變，善于改革，在夯實自身專業理論知識的同時，關注市場和社會及政策的變化，跟隨這些變化及時調整研究方向和教學內容，以符合社會經濟發展趨勢和學生創新創業的需要。實施創新創業教育，學生是主體，要廣泛地實施彈性學分制，鼓勵條件成熟的在校學生休學創業。設立休學創業條件認定標準，出臺創業成果認定和學分轉化管理制度。實施創新創業教育，課程是載體。目前國內大多數高職院校并沒有形成獨立的創業教育課程，基本上是選修課或屬于第二課堂，課程不系統且缺乏連貫性。因此，要借鑒國外成熟的體系（如STEAM教育課程），完善和建立獨立的創新創業教育相關課程體系，開發創新創業的精品課程。

3. 落實配套支撐。一是加大服務支持，學校實驗室及教學儀器設備原則上全天向學生開放，扶持學生組建創業工作室，依托科技園、創業園提供配套服務。二是加強經費支持，提升學校創新創業教育實踐基地功能，多渠道籌集資金支持學生科技創新和自主創業。三是推進與社會有效銜接，依托創業孵化示范基地，提供創業培訓、項目孵化等服務，落實大學生創業各項優惠政策。

參考文獻：

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[7] 國務院辦公廳.國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見[Z/OL]. 國辦發〔2015〕36號. [2015-05-13]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/13/content_9740.htm.

[8] 范琳.眾創時代中國高校創業教育生態系統的理論與實踐探索[J]. 廣東教育：職教，2018（1）：31-34.

[9] 習近平就加快發展職業教育作出重要指示[N/OL]. 人民日報，2014-06-24（01）. http：//cpc.people.com.cn/n/2014/0624/c64094-25189804.html.

Abstract： Schumpeter's innovation theory defines the concept of innovation from the economic category， whereas maker and creative education points out the innovation factors of the new period from the perspective of technology. The analysis frame of innovation and entrepreneurship education in higher vocational colleges is constructed from these two angels. On this basis， some reflections and suggestions on innovation and entrepreneurship education in higher vocational colleges are proposed from macroscopic and microscopic aspects.

Keywords： Joseph Schumpeter； maker； innovation and entrepreneurship； higher vocational education

（責任編輯：王義）