廣河縣公共文化服務體系建設的實踐與探索

馬青寶

【摘要】本文通過闡述和分析廣河縣公共文化服務體系建設的現狀，總結了現階段廣河縣在公共文化服務體系建設中取得的成就和存在的問題，在當前公共文化服務體系建設的內涵與縣域文化事業發展聯系的基礎上，探索了廣河縣文化事業發展的方向，并提出在十三五時期廣河縣公共文化服務體系建設穩步發展的一些粗淺的建議。

【關鍵詞】公共文化服務體系；群眾文化；文化產業；實踐；探索

【中圖分類號】G249.27 【文獻標識碼】A

一、研究背景及目的意義

公共文化服務體系建設是構建社會主義和諧社會的一項重要任務。讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是滿足群眾文化需求的根本途徑，也是實現國家長治久安和全面建成小康社會的需要。通過組織豐富多彩的文化服務活動，充分發揮文化的教育和規范功能，引導群眾提高自身的文化水平，使群眾積極主動地投身到社會主義和諧社會的建設當中，成為公共文化服務體系建設的最大受益者，是廣河縣文化事業發展的要求之一。本文選擇廣河縣公共文化服務體系建設的實踐與探索作為論題，目的在于通過分析廣河縣文化事業發展的歷程和現狀，找出其中存在的一些問題和不足，在肯定已取得成就的同時，針對發展中存在的問題大膽創新，發揮主觀能動性，為廣河縣公共文化服務體系的建設獻計獻策，以推動縣域文化事業步入新的健康發展階段。

二、廣河縣公共文化服務體系建設現狀

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。近年來，廣河縣依托國家文化大發展大繁榮的歷史機遇，堅持以文化為引領，大力推進公共文化服務體系建設，不斷滿足群眾基本文化需求。同時，在建好陣地、培育品牌、注重實效上下功夫，不斷擴大基層文化服務覆蓋面，提高群眾的參與度，使群眾文化活動蓬勃開展。主要成績有：

（一）各類文化活動陣地設施不斷加強

近年來，廣河縣先后建成9個鄉鎮綜合文化站、102個村級綜合性文化服務中心和新的齊家文化博物館。同時，認真落實“三館一站”免費開放制度，縣文化館、圖書館免費開放工作有效開展，最大限度地發揮現有公共文化服務資源的功能。截至目前，全縣各類公共文化服務活動場所的建、管、用慢慢步入正軌，縣、鄉、村三級公共文化服務體系已初具規模。通過送文化下鄉、開展文藝活動等形式，在各鄉鎮、村的協力組織和推動下，有力促進了我縣公共文化服體系的整體發展，全縣人民共享文化發展成果。

（二）文化服務活動豐富開展，文化設施得到有效利用

通過縣文化館舉辦各種藝術培訓、輔導，指導農民書法家和文化藝術人才舉辦個人書畫、剪紙、書法等展覽，培養基層文藝骨干，開展各類群眾文化服務活動。在元旦、春節期間，深入各鄉鎮開展文化惠民演出等活動極大地豐富了基層群眾的節日文化生活。

通過齊家文化博物館，積極開展文物保護和開發利用，推廣普及群眾的歷史文化知識。通過縣圖書館，開展各類讀書活動，積極推廣全民閱讀，利用流動圖書車等資源定期深入各鄉鎮開展送書下鄉和閱讀推廣活動。

農家書屋進入尋常百姓家。目前，廣河縣建成農家書屋102家，實現了全縣行政村農家書屋的全覆蓋。另外，在一些試點清真寺也設立了農家書屋閱讀平臺。整體上，農家書屋項目的良好運行保證了廣河縣社會主義新農村建設的目標，開闊了廣河縣農民群眾的閱讀視野，提高了外出務工人員的技能和素質，保障了基層群眾的基本文化權益。

（三）非物質文化遺產保護工作有序推進

在對歷史遺產的保護上，廣河縣認真貫徹“全面普查、摸清家底，整體保護、傳承發展”的工作目標，詳細開展了非物質文化遺產的普查工作，并取得了初步成效。截至目前，非遺調查項目涵蓋了12個門類，篩選了22個非遺保護項目，申請公布了廣河縣第一批非物質文化遺產保護名錄，并編制申報書，使《捏袖筒》《打木榔》等5個項目列入臨夏州非物質文化遺產保護名錄，下一步將繼續申請列入省級非物質文化遺產保護名錄。

（四）文藝創作健康發展，成果顯著

文化發展，文藝先行。廣河縣始終堅持推介文藝新人，打造文藝精品。幾年來，努力發現和培養文藝新人，編輯出版了《廣河史話》《鄉村里的路》《憔悴紅》等叢書，出版了報告文學集《廣通之歌》，畫冊《廣河印象》《廣通河奇石》，文學雜志《廣通河》，作品集《陽光照亮的黃土地》《心旅》等，制作了《推進科學跨越，打造幸福廣河》《齊家探源之旅》《廣開先河》等大型專題片。其中，歌曲《廣開先河》獲全國大型音樂展演詞曲創作金獎。

（五）文化產業發展鏗鏘起步

文化產業是新時期，我國提出的一項通過深化文化體制改革、解放和發展文化生產力所激發出的制度紅利和文化能量的歷史結果。為了突出文化產業的發展地位，廣河縣努力將文化產業與文化事業同步發展，先后挖掘、開發了以齊家文化、民俗文化、奇石文化為主體的工藝彩陶、民族用品、奇石工藝品等文化產品，積極扶持和鼓勵文化服務企業和文化產業個體戶創新發展，培育具有廣河特色的文化產品，比如，政府通過無償提供“齊家文化”商標，使齊家文化工藝彩陶、廣通河奇石工藝品等加工產品受到公眾和市場的的普遍歡迎和贊譽。

三、存在的問題和不足

盡管近幾年廣河縣公共文化服務體系建設總體形勢良好，但與人民群眾日益旺盛的精神文化需求相比，仍存在許多的矛盾和不足。主要表現在以下幾個方面：

（一）整體投入少，文化服務質量不高

近年來，國家在加大對基層文化建設方面的資金支持，但是因為廣河縣屬于國家級貧困縣，是經濟落后的貧困地區，自身財政能力不足，對文化建設投入的地方配套資金有限，使得對文化的配套服務跟不上，導致公共文化服務體系建設離群眾的多元化需求還有一定差距，制約著廣河縣文化事業的整體服務質量。

（二）文化服務隊伍業務水平差，科研創新能力弱

由于基層文化單位人員結構不合理，專業性不強，能力素質難以適應新時期基層文服務活動的開展。基層文化服務單位學術型和技術性人才少，撰寫文章和發表成果的專業人員很少，對文化工作的創新能力不足，限制了自身對業務學習的能力，總體上制約著專業技術人員和科研創新的發展。

（三）文化產業發展程度低，實力偏小

文化產業集約化程度低，缺少具有特色的文化服務品牌和文化產業企業，制約著廣河縣文化產業集約化發展的動力，加上政府對文化產業發展的扶持能力有限，導致廣河縣文化產業發展規模整體偏小，比較豐富的資源優勢還未能變成文化產業發展優勢，難以帶動文化產業發展的增加值，也削弱了群眾發展文化產業的積極性，使廣河縣的文化產業發展出現“瓶頸”。

四、對廣河縣公共文化服務體系建設的一些建議對策

（一）繼續加大公共文化服務體系建設力度

政府和群眾都要改變觀念，提升各自對文化事業發展的重視程度，不斷完善對現有文化服務資源的充分利用。努力推進縣博物館、文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站等各類文化場館的免費開放，充分發揮好公共文化資源的惠民功能，積極開展送文化下鄉活動，推動“鄉村舞臺”和“文化集市”建設，有效發揮文化陣地的作用，推進公共文化服務均衡發展，實現公共文化服務的標準化、均等化。

（二）廣泛開展群眾文化活動

進一步發揮政府在基本公共文化服務方面的統籌作用，制定本縣公共文化服務建設實施標準，廣泛開展送文化、送圖書、送科普、送展演等服務項目深入各鄉鎮、行政村，為群眾提供良好的文化環境，提供豐富多元的群眾文化活動，滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，實現文化資源的共建共享。

（三）創新隊伍管理，積極探索鄉土文化能人

加大對基層文化骨干的培養，實施文化志愿者服務活動，使基層文化工作者、文化能人帶動更多群眾參與到文化活動中來，實現群眾文化活動常態化。在活動組織、技藝提高方面給予基層文化工作者和鄉土文化能人幫助和指導，提升文化活動質量，實現由“送文化”向“種文化”轉變，做到培育一個能人、帶動一個村社、影響一個鄉鎮、輻射全縣文化。

（四）利用特色文化產業，鑄就品牌，實現經濟效益

立足我縣特有的齊家文化、民俗文化和奇石文化，有序推進廣河縣特色文化的挖掘、傳承和開發；努力提升齊家文化的歷史記憶和品牌打造，培育齊家文化彩陶復制企業，啟動并實施齊家文化產業園建設，引領廣大奇石愛好者從最初的賞石玩石走向以石致富的路子，精心打造以奇石打磨、配座于一體的廣通河奇石產業，使奇石文化逐步走上了產業化發展的道路，使廣河縣特有的文化資源變為文化產業發展優勢，鼓勵更多的人投身文化產業，使文化產品形成市場化運作，在爭取獲得經濟效益的同時，使群眾享受到文化事業的發展成果，享受文化服務，為全面建成小康社會、建設幸福美好新廣河提供文化條件和精神動力。

參考文獻：

[1]韓美群.全面建設小康社會進程中的農村文化建設研究[D].武漢大學，2009.

[2]王京生.文化+：新形勢下文化產業發展的戰略選擇[N].中國文化報，2015-8-15.