應(yīng)用型院校“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的實施困境及突破

[摘要]文章闡述了應(yīng)用型院校“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的主要形式，如校企合作辦學(xué)、訂單式人才培養(yǎng)模式、校企聯(lián)合“2+1”人才培養(yǎng)模式、“校辦工廠”人才培養(yǎng)模式等，分析了應(yīng)用型院校“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式在政府層面、企業(yè)層面和學(xué)校層面的實施困境，進而從政府、企業(yè)、學(xué)校三個層面提出了突破現(xiàn)實困境的提升對策，以期提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進應(yīng)用型院校的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式 應(yīng)用型院校 實施困境 突破

[作者簡介]馬曉代（1983- ），女，河南安陽人，安陽工學(xué)院，講師，碩士。（河南 安陽 455000）

[課題項目]本文系2017年度河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團聯(lián)調(diào)研課題“大數(shù)據(jù)時代思想政治教育創(chuàng)新研究”的研究成果之一。（課題編號：SKL2017190）

[中圖分類號]G712 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）18-0105-04

“工學(xué)評”是指工作、學(xué)習(xí)和評價。“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式以實用主義理論、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論等為指導(dǎo)，重視以職業(yè)資格分析為依據(jù)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，以工作過程及要求為依據(jù)開發(fā)適應(yīng)性課程等。應(yīng)用型院校構(gòu)建“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式要堅持以工作實踐為主線，以提高學(xué)生的職業(yè)能力為本位，以就業(yè)為導(dǎo)向，以激發(fā)院校的辦學(xué)活力，提升學(xué)生的職業(yè)水平。“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式，為應(yīng)用型院校的人才培養(yǎng)指明了新的方向，有利于提高應(yīng)用型院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也有著重要的現(xiàn)實意義。

一、應(yīng)用型院校“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的主要形式

1.校企合作辦學(xué)。校企合作辦學(xué)要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)滿足市場需求的應(yīng)用型人才。應(yīng)用型院校應(yīng)將學(xué)校與企業(yè)資源進行有效結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)參與院校人才培養(yǎng)和教學(xué)過程，這是“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的重要形式。

2.訂單式人才培養(yǎng)模式。在培養(yǎng)人才前，應(yīng)用型院校要與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，共同制定人才培養(yǎng)計劃的模式，即訂單式人才培養(yǎng)模式。具體而言，應(yīng)用型院校要根據(jù)培養(yǎng)協(xié)議為企業(yè)定向培養(yǎng)人才，并安排學(xué)生到企業(yè)進行實習(xí)與就業(yè)。

3.校企聯(lián)合“2+1”人才培養(yǎng)模式。“2+1”模式即學(xué)生前兩年在院校學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，后一年在企業(yè)進行頂崗實習(xí)。應(yīng)用型院校應(yīng)根據(jù)企業(yè)崗位需求編寫教材，并圍繞企業(yè)生產(chǎn)過程對學(xué)生進行有針對性的實訓(xùn)指導(dǎo)，學(xué)校教師、企業(yè)專家都會參與整個教學(xué)過程。

4.“校辦工廠”人才培養(yǎng)模式。為提高學(xué)生的實踐能力，應(yīng)用型院校要積極與工廠構(gòu)建新型管理機制，并在制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時，共同制定實習(xí)形式、安排、計劃、大綱等，工廠還要選派專門的“師傅”為實習(xí)生提供“一對一”指導(dǎo)，以切實提高學(xué)生的實習(xí)成效。

二、應(yīng)用型院校“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的實施困境

1.政府層面。目前，大部分地區(qū)政府對應(yīng)用型院校“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式較為支持，并制定了專門的政策法規(guī)予以支持，但政府制定的相關(guān)支持政策十分寬泛，落實難度較大，且大部分企業(yè)都希望通過校企合作獲得一定的稅收優(yōu)惠、經(jīng)費支持或榮譽獎勵等，以致難以有效推進“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的實施。部分地方政府重視為校企合作提供財政支持，但是投入并不均衡，其中，公辦應(yīng)用型院校、發(fā)展較好的院校所獲得的財政支持明顯高于其他院校，且資金劃撥時間較長、金額有限等也制約著校企合作的有效推進。

2.企業(yè)層面。第一，部分企業(yè)校企合作意識不強，且對應(yīng)用型院校存在一定的偏見，招錄應(yīng)用型院校畢業(yè)生比例偏低。部分企業(yè)認(rèn)為，培養(yǎng)人才是學(xué)校的事，與企業(yè)毫無關(guān)系，也不愿意接受學(xué)生到企業(yè)實習(xí)與工作，擔(dān)心招錄實習(xí)學(xué)生會影響企業(yè)的正常工作進度。

第二，部分企業(yè)過于注重短期利益。企業(yè)的最終發(fā)展目標(biāo)是最大限度地獲取利益，而參與校企合作，企業(yè)收益無法得到有效保障，且由于校企合作培養(yǎng)人才的周期較長，大部分企業(yè)無法在短期內(nèi)獲得收益，這與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是相背離的。部分企業(yè)甚至認(rèn)為，參與校企合作會為自身帶來利益損失，以致不愿意參與校企合作。

第三，企業(yè)與實習(xí)學(xué)生缺少溝通，未能真正接受實習(xí)生。在“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式中，學(xué)生的需要是否得到滿足、能力是否得到提升，是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，部分企業(yè)雖然接受了實習(xí)生，但難以真正了解實習(xí)生的情感和能力需求，這也使得許多學(xué)生不愿意到企業(yè)參與實習(xí)。

第四，企業(yè)管理制度針對性不強，缺乏靈活性。當(dāng)前，大部分企業(yè)并未制定專門的實習(xí)生管理制度，都是直接使用正式員工管理制度來管理實習(xí)生，甚至沒有意識到設(shè)立實習(xí)生管理制度的重要性，以致實習(xí)學(xué)生的管理較為混亂。實習(xí)學(xué)生因缺乏直接參與企業(yè)生產(chǎn)的能力，在企業(yè)中難以深入重要崗位，校企合作只能浮于表面。

3.學(xué)校層面。第一，教師素質(zhì)亟待提高。師資力量直接影響著“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的教育質(zhì)量。目前，應(yīng)用型院校教師隊伍在學(xué)歷、專業(yè)水平、實踐能力等方面都有待提高，專業(yè)師資數(shù)量不足，“一體化”教師隊伍的建設(shè)也有待強化。

第二，課程體系有待完善。在實施“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式時，大部分應(yīng)用型院校并未設(shè)立相應(yīng)的課程體系，實訓(xùn)、實習(xí)類課程的比例仍然較低，且不能及時更新、完善課程體系，課程實質(zhì)內(nèi)容還有待完善。

第三，院校實習(xí)、實訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)崗位要求吻合度較低。雖然部分應(yīng)用型院校設(shè)立了實習(xí)、實訓(xùn)課程，但其內(nèi)容實用性并不高，不能有效提升學(xué)生的職業(yè)技能，以致學(xué)生在企業(yè)實習(xí)時無法滿足企業(yè)的崗位需求，只能從事簡單的后勤工作。

三、應(yīng)用型院校“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的突破策略

1.政府層面。政府是應(yīng)用型院校“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的重要支持者與監(jiān)督者。政府要積極為“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的開展提供資金、政策等方面支持，并加強對“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式教育成效的監(jiān)督。

第一，政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建有利于發(fā)展“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的外部環(huán)境。一是要加強對行業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)其充分發(fā)揮自身在信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，為“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式提供支持，以保證“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的順利進行。二是要完善有利于實施“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的政策及制度，為“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式提供政策保障。三是積極構(gòu)建有利于校企溝通的平臺，并加強對“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式教育成效的評估。四是政府相關(guān)部門要積極合作，對本地區(qū)“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的相關(guān)工作進行宏觀規(guī)劃，為“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的實施難題提供支持與指導(dǎo)。

第二，政府要加大對“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的財政支持力度，并制定一定的稅收優(yōu)惠政策。資金不足是制約“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式實施的重要因素，政府應(yīng)充分調(diào)查本地區(qū)校企合作相關(guān)項目的開展情況，為校企合作提供有力的資金支持。一是將校企合作資金列為部門財政預(yù)算，并積極拓展校企合作的資金來源渠道。二是完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，如應(yīng)用型院校學(xué)生積極參與企業(yè)實踐、頂崗實習(xí)獲得的報酬，政府可減免其稅費。三是針對為校企合作項目提供資金的企業(yè)、社會團體、個人等，政府也可以合理減免其稅費。

第三，政府要進一步完善政策保障體系。一是人社部門要完善有利于人才引進的相關(guān)政策，著力構(gòu)建校企之間的職稱互認(rèn)制度，制定學(xué)生在企業(yè)實習(xí)期間的安全共擔(dān)制度，為學(xué)生制定完善的工傷保險補貼政策等。二是制定明確的校企利益分配政策，合理分配校企合作過程中所研發(fā)的技術(shù)、專利等收益，從而減少雙方利益沖突，保障合作的有效開展。

第四，政府要構(gòu)建完善的評審考核機制。一是構(gòu)建完善的校企合作項目考核評價體系，加強對校企合作資金使用的監(jiān)督，保障資金使用效率，并根據(jù)合作項目開展情況合理調(diào)配資金。二是加強對校企合作人才培養(yǎng)質(zhì)量的考核與評價，要以人才培養(yǎng)質(zhì)量為依據(jù)，為人才培養(yǎng)模式的調(diào)整提供指導(dǎo)。三是根據(jù)考核結(jié)果，對貢獻突出的企業(yè)、個人等予以獎勵，從而鼓勵企業(yè)、應(yīng)用型院校不斷提高校企合作的質(zhì)量。

2.企業(yè)層面。企業(yè)是應(yīng)用型院校“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的重要參與者，要不斷轉(zhuǎn)變自身理念、完善發(fā)展制度，積極參與應(yīng)用型院校的人才培養(yǎng)。

第一，企業(yè)要摒棄對應(yīng)用型院校的偏見，堅持與時俱進。長期以來，雖然企業(yè)對應(yīng)用型院校畢業(yè)生較為青睞，但大部分企業(yè)對校企合作人才培養(yǎng)模式和應(yīng)用型院校持懷疑態(tài)度，也不愿意接受應(yīng)用型院校的學(xué)生到企業(yè)實習(xí)。在專業(yè)分工不斷細(xì)化的當(dāng)今社會，應(yīng)用型院校已成為培養(yǎng)專業(yè)人才的主力軍。因此，企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變自身觀念，立足于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的視角，緊跟時代發(fā)展潮流，積極參與校企合作，承擔(dān)起自身在人才培養(yǎng)中的責(zé)任。

第二，企業(yè)要重視完善員工管理制度，加強對實習(xí)學(xué)生的管理。大部分企業(yè)沒有針對實習(xí)學(xué)生的管理制度，以致校企合作的成效不甚理想。為實現(xiàn)有效管理，企業(yè)應(yīng)因人制宜，制定有針對性的實習(xí)學(xué)生管理制度。具體而言，企業(yè)可參照應(yīng)用型院校學(xué)生管理制度，并根據(jù)企業(yè)員工管理制度，制定實習(xí)學(xué)生管理制度與培養(yǎng)制度，切實提高校企合作的育人成效。

第三，企業(yè)要切實接納實習(xí)學(xué)生，加強與應(yīng)用型院校和實習(xí)學(xué)生的溝通。一是企業(yè)要積極與實習(xí)學(xué)生進行溝通交流，如召開專門的歡迎會將實習(xí)學(xué)生介紹給企業(yè)員工，增加實習(xí)學(xué)生與企業(yè)員工的溝通機會。二是企業(yè)要不定期舉辦交流會、文藝活動等，使實習(xí)學(xué)生獲得尊重感。此外，企業(yè)還應(yīng)加強與應(yīng)用型院校的溝通，積極參與應(yīng)用型院校的課程制定，并對課程質(zhì)量進行監(jiān)控，以保證學(xué)生在實習(xí)期間獲得有用的知識與技能。

3.學(xué)校層面。應(yīng)用型院校是“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的重要制定者與實施者。應(yīng)用型院校應(yīng)加強自身課程、管理體系、教師隊伍等方面建設(shè)，以推進“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的發(fā)展與完善。

第一，應(yīng)用型院校要深入分析校企實際，制定明確、清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)。“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的目的在于提升學(xué)生的職業(yè)能力及素養(yǎng)，提高學(xué)生的實踐能力及專業(yè)能力，為社會培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才。因此，應(yīng)用型院校要深入了解技能型、應(yīng)用型人才的內(nèi)涵，分析本校及企業(yè)發(fā)展實際，立足于職業(yè)資格角度，進一步制定具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并切實將目標(biāo)落實到位。具體而言，應(yīng)用型院校在設(shè)立每個專業(yè)時，要充分考慮相關(guān)職業(yè)的具體要求，并以此為依據(jù)設(shè)立明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)。同時，為保障人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)用型院校還要進一步設(shè)立一體化的課程目標(biāo)，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)歷目標(biāo)。

第二，應(yīng)用型院校要構(gòu)建一體化課程體系，加強課程資源開發(fā)。在設(shè)置專業(yè)課程時，應(yīng)用型院校要深入分析地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，以提高學(xué)生的職業(yè)能力為目標(biāo)，構(gòu)建職業(yè)型課程體系。應(yīng)用型院校的課程開發(fā)者要深入企業(yè)進行調(diào)研，并邀請企業(yè)、行業(yè)組織等相關(guān)專家參與課程開發(fā)，切實提高課程的實用性。在課程實施過程中，應(yīng)用型院校要積極組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家參與課程實施及改革，從而集思廣益，切實推動課程的實施。同時，應(yīng)用型院校還應(yīng)設(shè)立專門的課程開發(fā)及實施經(jīng)費，以滿足課程建設(shè)的資金需求。

第三，應(yīng)用型院校要不斷提高教師的素質(zhì)，構(gòu)建“一體化”教師隊伍。培養(yǎng)“一體化”教師，提高教師的專業(yè)性，是“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式實施的關(guān)鍵。一是要制定完善的物質(zhì)、精神獎勵機制，引導(dǎo)教師不斷提升個人能力，積極向“一體化”教師轉(zhuǎn)變。二是要完善用人制度，積極引進優(yōu)秀人才。三是為教師提供企業(yè)實習(xí)、掛職的機會，豐富教師的實踐經(jīng)驗。四是鼓勵教師考取相關(guān)的職業(yè)資格證書，提高其專業(yè)理論素養(yǎng)。

第四，應(yīng)用型院校要加強對“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的教學(xué)監(jiān)管。一是教育行政部門應(yīng)構(gòu)建完善的校企合作指導(dǎo)委員會，引導(dǎo)企業(yè)專家、優(yōu)秀技能人才、院校代表等加入指導(dǎo)委員會，對“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式的實施進行指導(dǎo)與監(jiān)督。校企合作指導(dǎo)委員會要參與制定“工學(xué)評”人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃等每個環(huán)節(jié)，承擔(dān)起校企溝通的橋梁作用。二是應(yīng)用型院校要設(shè)立專門的教學(xué)督察小組，制定專門的調(diào)查統(tǒng)計規(guī)則、監(jiān)督檢查制度、獎懲機制等，以隨時監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮教學(xué)督察小組的職能。三是應(yīng)用型院校要委派專門的指導(dǎo)教師深入企業(yè)，隨時評價與監(jiān)督學(xué)生的基本情況。

第五，應(yīng)用型院校要構(gòu)建完善的“工學(xué)評”人才培養(yǎng)模式評價體系。一是制定多元化的學(xué)習(xí)成績評價體系，將學(xué)生的理論考試成績、實操考試成績、實踐報告等納入學(xué)生考核評價，并合理確定每種考核形式的比例。二是加強對學(xué)生技能的考核，將技能訓(xùn)練穿插于理論知識學(xué)習(xí)中，并定期對學(xué)生技能進行考核。在進行技能考核時，應(yīng)邀請行業(yè)、企業(yè)專家作為考核主體，根據(jù)實際分解崗位能力目標(biāo)，對學(xué)生技能進行分階段考核，并在學(xué)期結(jié)束時，對學(xué)生整體的技能掌握情況、學(xué)習(xí)能力等進行綜合評價。三是將學(xué)生的畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書掛鉤，即只有取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，才能順利拿到畢業(yè)證書。同時，應(yīng)用型院校還要鼓勵學(xué)生多到企業(yè)去參觀和實習(xí)，并多參加招聘會，切身感受就業(yè)要求及就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，使其意識到提升個人能力的重要性。

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