新形勢下企業社保資金管理研究

李瑤萍

摘 要：企業社保資金的管理是我國社會保障事業的專項資金。本文分別從國家制度和企業自身兩個方面對管理社保資金進行了思考，希望能夠對社保資金的科學管理和保值增值起到一定的促進作用。

關鍵詞：新形勢；企業社保；資金管理

我國社會主義市場經濟建設的不斷發展，使得我國社保資金管理形勢的不斷改變，我國的企業社保資金主要是對社會的保險、社會救濟以及社會的福利和公費醫療等公益事業的資金使用，這些主要是用于在社會之中存在著特殊生活困難的人們，給予他們基本的生活保障以及社會的救濟。

1 我國企業社保資金的性質探析

企業社保資金又被稱作是企業社會保險資金，它是為我國社會基本保障提供的一種保險基金，也是我國企業員工、失業公民、病患、傷殘等人員的一種保護資金。其組成一般是由企業用人單位以及勞動者的社會保險費用以及國家給予的財政補貼資金。其中社保資金具有一定的風險性、預防性、儲備性以及集中性權利和義務的相對應等性質。企業社保部門負責各種保險的管理以及審批，它們實行社保的分級管理制度。目前在我國社保資金里，主要是分為五項的保險資金的管理，它們分別從生育、醫療、失業以及工傷和養老的保險上，另外企業的社保資金是一種補充保險資金管理的一個重要組成部分，我們要通過實際的企業社保資金的管理來對社保資金的性質探尋。

2我國企業社會保障資金管理存在的問題

2.1社會保障資金監管制度不完善

在我國企業社會保障資金的管理中資金監管制度的完善程度在社保管理方式的實施中占著至關重要的位置，因而由于我國部分企業在對社會保障資金進行管理的過程中存在著管理者的管理能力有限的現象，同時其實施的監管制度也缺乏一定的力度，從而導致在此背景下，我國部分企業在社會保障資金管理中的監督管理能力也隨之下降。另外，我國企業社會保障的管理工作是由企業的高層領導負責，進而將退休金和醫療保險等社會福利保障資金發放給企業員工，從中可以看出，由于企業社會保障資金監管制度不完善很容易致使企業高層領導無法高效率的處理社保部門的基本業務。其次，由于部分企業的會計審計制度的不規范，也同樣限制了社會保障資金監管制度的進一步完善，因而對于此現象的發生，我國企業在發展的過程中一定要提高對構建社會保障資金監管制度的重視，以便可以通過社保部門幫助更多需要幫助的人們。

2.2管理制度較為落后

就目前的現狀來看，我國企業社會保障資金在管理的過程中還存在著管理制度較為落后的現象。在我國企業社保資金管理中企業的管理制度的構建占著至關重要的位置，因此由于其管理制度的不健全，導致企業員工無法較好的獲取醫療資金等一些自然基金。同時由于企業的管理部門在負責自然基金的管理之外還要與政府就社會保障基金的相關問題進行及時的溝通，因而我國部分企業存在的管理制度較為落后的問題，將嚴重限制企業對社保基金進行管理工作的有效落實。其次，由于管理制度的落后，也致使社保資金在應用的過程中存在著一些不足之處，因而在企業的不斷發展的背景下，要求企業相關部門應針對企業社保資金內部管理與控制方面存在著缺陷進行相應的完善。

2.3企業社保資金挪用現象嚴重

目前我國企業在社保資金管理中還存在著對資金進行挪用的現象，例如，2006年在上海和浙江分別發生了一起企業社保資金被挪用的案件。此現象的發生導致部分企業工作人員的切身利益受到了嚴重的損害，因而企業相關部門應提高對其的關注。而之所以會發生企業社保資金挪用的現象，一部分原因是由于企業社保資金管理工作未達到透明化，從而致使部分社保資金的管理人員利用違法的手段來滿足個人對利益的需求。對于此現象的頻繁發生，企業相關部門應根據企業社保的運行現象來企業社保管理工作的方法進行相應的完善，以便最終可以達到避免企業社保資金挪用現象再次發生的目的。

2.4企業社保資金增值和保值渠道單一

就目前的現狀來看，我國大部分企業在社會保障資金管理的過程中仍然采用“以收定支，略有結余，留有部分積累”的政策，因而企業在社保資金增值和保值中存在著渠道較為單一的現象。同時隨著社會的不斷發展，我國銀行存款利率在不斷的下降，因而企業在采用傳統的增值和保值方式時，無法為企業的社保資金的管理贏得較大的效益。在此背景下，要求企業應從原有的通過銀行存款來進行社保資金的增值上進行突破，尋求符合企業發展的社保資金增值和保障的渠道，進而有效達到對企業社保資金增值和保值渠道的單一性進行完善的同時，也可通過利用我國的相關律法來對企業社保資金增值和保值方式進行相應的完善。

3 新形勢下進行企業管理社保資金的完善思考分析探究

3.1 完善企業監督和考核機制，確保違規使用的現象產生 我國社保資金的使用上存在著違規操作的現象，所以我們要采取措施對社保資金進行一個有效的統籌管理，第一我們要對整個社保資金的繳納和使用進行專項的管理，不斷解決企業社保資金得不到落實的情況，我們可以成立多個部門的共同監督，形成一個共同監督小組制度，實行對社保資金的日常監督。在社保資金的管理中逐漸形成工作的制度化和規范化，對于那些在社保資金中出現違規操作的，我們需要及時的進行曝光，對其腐敗進行嚴厲的打擊，另外我們還可以使用網絡技術以及電視廣播的媒體向社會宣傳進行社保資金的各項優良的政策。我們在進行社保資金管理和監督的時候，還可以充分利用人民群眾對整個社保資金的管理進行監督。通過這種人民群眾參與的方式來對整個社保資金管理，實現打消人民群眾對社保資金的疑慮。

3.2 完善社保資金的運營方式的探討 我們對社保資金的使用中，首先要保證資金的安全性，必須在安全的前提條件下，對多種運營模式進行考慮，盡可能的實現社保資金的增值和保值。我們可以在實際的操作中建立專門的社保資金投資管理機制，能夠實現社保資金進入市場的方式順利進行，我們要爭取整個社保資金的投資利益的最大化。通過改變社保資金的經營模式，我們可以對社保資金的管理以及使用形成一個統一的體系，在不斷探尋的過程中實現社保資金的完善管理，因此我們在實現社保資金投資以及受益的時候，要確保利益的現實收益的最大化。

3.3完善社保資金管理信息化建設不容忽視 各個險種的信息管理系統不統一，造成資源浪費、數據系統分割、分散，不能共享，導致重復參保，重復享受待遇。有些地方待遇發放還在使用手工結算，存在著很大的漏洞。加之對賬制度尚未有效地建立起來，因而常常會出現同樣一個數據差別較大，缺乏社會保障信息個人賬戶對賬平臺，無法及時、準確地將信息提供給個人。建立統一的社會保障信息管理平臺，將社會保險費的登記、繳納、記錄、核算、支付、對賬及查詢服務等功能納入計算機管理，實施社會保險“一卡通”，信息資源共享，為民眾提供社保信息服務的同時，堵住了社保資金在支出環節上的漏洞，并杜絕虛報冒領現象。也提高社會保障資金管理人員的素質和管好用好社會保險資金的能力；確保社會保障資金的安全和完整。

小結

企業管理社保資金是實現我國社會保障制度的重要組成部分，一方面在增強社保管理的制度的同時，要充分運用科學的管理手段來實現社保資金的科學管理，促使其不被違規挪用的同時能夠實現增值保值。

參考文獻：

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