縣級農產品質檢體系現狀及發展對策

季應明

摘 要：在農產品質量安全檢測體系建設方面，海安縣高度重視，認真貫徹落實相關法律法規，切實開展體系建設工作，取得了顯著成效，但也存在一些問題。該文以海安縣為例，分析了縣級農產品質檢體系建設的現狀及存在問題，提出了進一步強化縣級檢測體系建設的建議。

關鍵詞：農產品；檢測體系；現狀；發展對策；海安縣

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）06-0126-03

Abstract：Hai'an attaches great attention on the construction of quality and safety inspection for agricultural products. It has conscientiously implemented the relevant laws and regulations and has earnestly carried out the system construction work. Although remarkable achievements have been achieved，there are still some problems. Taking Hai'an County as an example，this paper analyzes the status and existing problems in the construction of county-level agricultural product quality inspection system and puts forward some suggestions on how to further strengthen the construction of county-level inspection system.

Key words：Agricultural products；Testing system；Current situation；Development strategy；Hai'an County

2010年以來，海安縣加強了縣鎮兩級農產品質量檢測體系建設，檢驗檢測工作取得了長足發展，農產品質量安全檢測體系建設為全縣農產品質量安全評價、風險分析、標準實施、農業行政執法、農村市場監管和農產品外銷等都發揮了積極的作用。

1 農產品質量安全檢測體系建設基本情況

近年來，海安縣農產品質量安全檢測體系建設穩步發展，尤其是自2009年以來，先后借助農業部縣級農產品質量安全檢測體系建設項目、“五有”鄉鎮農技推廣綜合服務中心建設項目，以及縣級檢測機構整合工作的推進實施，體系建設加速發展，成效顯著。

1.1 檢測體系初步建立 2010年，海安縣農業委員會撤銷了原農委內部幾個部門即縣農產品檢測中心、畜產品檢測中心、水產品檢測中心，成立了海安縣農產品質量檢測中心。2015年12月，海安縣政府整合原縣市場監督管理局下屬事業單位海安縣產品質量監督檢驗所、海安縣計量檢定測試所、原縣農業委員會下屬事業單位海安縣農產品質量檢測中心、原縣食品藥品監督管理局下屬事業單位海安縣藥品檢驗所4家檢測機構，組建成立海安縣綜合檢驗檢測中心。整合后的綜合檢驗檢測中心職能進一步明確，檢測能力進一步優化，檢測水平進一步提升。2012年各鎮成立了農產品質量安全監管服務所，并建立了檢測室。目前，全縣共建成縣級綜合檢驗檢測中心1個，鎮農產品質量安全監管服務所10個，農產品生產基地（企業）速測室10個，農副產品批發市場檢測室1個，以及農貿市場速測室23家。已形成了“縣綜合檢驗檢測中心—鎮農產品質量安全監管服務所—生產基地速測室—農貿市場速測室”為一體的全方位多層次的農產品質量安全檢測體系。

1.2 基礎設施條件不斷改善 目前，新組建的綜合檢驗檢測中心用于農產品質量安全檢測的實驗室面積約700m2，儀器設備90多臺（套），包括氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收分光光度計、酶標儀等，儀器設備資產200多萬元。檢測方式從過去單純的定性分析擴充到定性和定量分析相結合，檢測范圍由單一產品向種養殖各類農產品擴展。各鎮農產品質量安全監管服務所共有農產品質量檢測設備22臺（套），達到了全縣所有鎮全覆蓋，負責所轄鎮農產品生產環節的農產品質量檢測工作。同時，全縣有10家生產基地（企業）配備了蔬菜農藥殘留速測儀，有10多家農貿市場配有速測儀或速測試劑。

1.3 檢測能力快速提升 從2002年原縣農產品質量檢測中心成立起，海安縣建立了農產品質量安全例行監測制度，特別是2010年縣農產品質量檢測中心成立后，監測范圍、品種、數量和參數都較以往有了大幅增加。2012年縣農產品質量檢測中心通過了省級實驗室資質認定，在原有定性檢測的基礎上，增加了36項定量檢測參數，檢測品種包括蔬菜、水果、食用菌、豬肉、生鮮牛乳五大類。2013年7月開始又增加水產品藥物殘留速測。2015年整合后檢測檢測能力進一步提升，年均定性及定量檢測農產品樣品3500個左右。各鎮農產品質量安全監管服務所也加強了產地蔬菜農藥殘留檢測工作，全縣各鎮年抽檢樣品3000多個。各生產基地（企業）產品自檢及各農貿市場蔬菜入市前抽檢工作也逐步開展。

2 檢測體系存在的問題

海安縣為農業大縣，農產品品種齊全，因而質量安全風險也大。實施農產品質量安全檢測，涉及產地抽檢、產地準出和市場準入管理，檢測任務重。雖然近幾年農產品檢測體系建設有了較快的發展，但農產品檢測能力建設依然不足，尚不能適應依法監管的需要。

2.1 檢測設備及檢測能力不足 近幾年縣級檢測中心檢測能力有了長足的發展，但儀器配備、人員力量等方面與農產品質量監管工作要求還有較大差距。基層尤為突出，目前各鎮農產品質量安全監管服務所建立了檢測室，也配備了基本的檢測設備，但缺人員、缺資金制約了檢測能力的提高，不能很好地服務指導生產。生產基地和農貿市場檢測室條件參差不齊，有不少單位仍沒有相關配套設施，或雖有設備但因人員或經費等原因而未開展或不能正常開展相關檢測工作。