論環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

王佳妮

摘要：環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的前提，保護(hù)環(huán)境，確保人與自然的和諧，是社會(huì)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展的前提，也是人類文明延續(xù)的保證。黨的十九大提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，把堅(jiān)持人與自然和諧共生作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容，把建設(shè)美麗中國(guó)作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；環(huán)保成效；生態(tài)文明；綠色發(fā)展；美麗中國(guó)等

一、當(dāng)前環(huán)保工作的形勢(shì)

1“十二五”環(huán)保工作取得的成效

“十二五”以來(lái)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。國(guó)家把生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，成立了生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)，發(fā)布《生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011-2030年）》，啟動(dòng)了“聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)”。大力實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、退牧還草等生態(tài)修復(fù)工程。天然林資源保護(hù)工程投資達(dá)3600多億元，約105萬(wàn)平方公里的天然林得到有效保護(hù)。近十年，我國(guó)森林面積凈增長(zhǎng)10萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率由本世紀(jì)初的近16.6%上升為2013年的21.6%，不僅是森林，濕地保護(hù)率也提高13個(gè)百分點(diǎn)，水土流失面積由2000年的356萬(wàn)平方公里減少為2013年的近295萬(wàn)平方公里，減少多達(dá)1/6。我國(guó)已建成以自然保護(hù)區(qū)為骨干的生物多樣性就地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，各類陸域保護(hù)地面積達(dá)170多萬(wàn)平方公里，約占陸地國(guó)土面積的18%，提前完成《生物多樣性公約》提出的到2020年達(dá)17%的目標(biāo)。建成自然保護(hù)區(qū)2729個(gè)，總面積達(dá)147萬(wàn)平方公里，約占陸地國(guó)土面積14.8%，高于12.7%的世界平均水平，85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)。

2.“十三五”環(huán)保工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然突出，多階段、多領(lǐng)域、多類型生態(tài)環(huán)境問(wèn)題交織，生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待差距較大，提高環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，是當(dāng)前核心任務(wù)。“十三五”期間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。全面深化改革與全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展深入實(shí)施，生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制逐步健全，為環(huán)境保護(hù)釋放政策紅利、法治紅利和技術(shù)紅利。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快化解重污染過(guò)剩產(chǎn)能、增加生態(tài)產(chǎn)品供給，污染物新增排放壓力趨緩。公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力逐步形成。

同時(shí)，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍面臨巨大壓力。伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展與保護(hù)的矛盾更加突出，一些地方環(huán)保投入減弱，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境治理和質(zhì)量改善任務(wù)艱巨。區(qū)域生態(tài)環(huán)境分化趨勢(shì)顯現(xiàn)，污染點(diǎn)狀分布轉(zhuǎn)向面上擴(kuò)張，部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能下降，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)難度大。我國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，國(guó)際社會(huì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家要求我國(guó)承擔(dān)更多環(huán)境責(zé)任，深度參與全球環(huán)境治理挑戰(zhàn)大。

二、文明建設(shè)和綠色發(fā)展

1 加大環(huán)境治理力度

制定和實(shí)施打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)，嚴(yán)格控制污染源頭，狠抓末端排放治理，切實(shí)整改突出問(wèn)題，讓人民群眾真正感受到環(huán)境改善的成果。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”，發(fā)展冬季清潔取暖。實(shí)施20萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，淘汰20噸以下燃煤鍋爐1000臺(tái)。加大油品升級(jí)和機(jī)動(dòng)車尾氣治理力度。推廣應(yīng)用新能源汽車。突出抓好秸稈禁燒和綜合利用。加大石頭口門、新立城兩大水源地綜合治理力度。新建、續(xù)建、提標(biāo)改造10座污水處理廠。完善黑臭水體治理工程，落實(shí)水污染防治責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)建成區(qū)水體長(zhǎng)治久清。加快推進(jìn)伊通河南南段、北北段和串湖、新凱河、東新開河、飲馬河等重點(diǎn)流域治理。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，形成巡河、治河、護(hù)河常態(tài)機(jī)制。推動(dòng)生活垃圾分類投放，啟動(dòng)建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，餐廚垃圾處理廠投入使用。開展土地污染詳查，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，加強(qiáng)重金屬污染防治。實(shí)施退耕還林還草還濕、礦山環(huán)境修復(fù)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)環(huán)境違法犯罪，必須依法懲治。

2 加快構(gòu)建環(huán)境管控的長(zhǎng)效機(jī)制

完善機(jī)制，深入推進(jìn)綜合整治。總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，建立完善日檢查、周通報(bào)、月評(píng)比的樓院衛(wèi)生管理評(píng)比機(jī)制和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管機(jī)制，并逐步在全市范圍內(nèi)推廣樓院環(huán)境衛(wèi)生掛牌機(jī)制，以引起物業(yè)公司和廣大居民對(duì)樓院、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的高度重視。抓好市民素質(zhì)教育，動(dòng)員轄區(qū)退休職工、熱心居民組建成立宣傳隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)身邊居民教育引導(dǎo)；動(dòng)員熱心居民加入志愿服務(wù)隊(duì)，定期開展環(huán)境整治、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)；充分發(fā)揮樓院“紅黑榜”的作用，增強(qiáng)居民的榮辱感，引導(dǎo)居民收好自家雜物，做好樓道衛(wèi)生，逐步養(yǎng)成人人注重生活環(huán)境、天天打掃衛(wèi)生、及時(shí)清理垃圾的良好衛(wèi)生生活習(xí)慣。

3踐行綠色發(fā)展理念

全面貫徹黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗中國(guó)，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。一是著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。二是著力推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。三是著力解決大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四是著力加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。五是著力深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)境管理制度。黨的十九大在十八大的基礎(chǔ)之上再一次吹響了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)的號(hào)角，這就進(jìn)一步昭示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志。

推進(jìn)綠色發(fā)展，就是要汲取“尊重人民首創(chuàng)精神”的改革智慧。“綠水青山就是金山銀山”。集體林權(quán)制度改革十多年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，以改革助力綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，從你做起，從我做起，堅(jiān)持不懈努力奮斗下去，我們就一定能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)得到雙贏。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，一個(gè)美麗富強(qiáng)，環(huán)境和諧新時(shí)代新中國(guó)一定會(huì)屹立在世界東方。