淺析對(duì)建筑工程招投標(biāo)及評(píng)標(biāo)方法的思考

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)發(fā)展的速度在不斷的加快，建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)也逐漸的形成了制度化的操作，包括了定標(biāo)和開標(biāo)以及投標(biāo)和招標(biāo)的過程，招投標(biāo)實(shí)施制度化可以有效的促進(jìn)建筑工程造價(jià)更加的科學(xué)合理，從而有效的促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；評(píng)標(biāo)方法；思考

建筑工程實(shí)施制度化的招投標(biāo)可以使工程價(jià)格趨于合理化，通過招投標(biāo)可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過施工企業(yè)間激烈的競(jìng)爭(zhēng)可以確定工程項(xiàng)目的施工價(jià)格，有市場(chǎng)來進(jìn)行定價(jià)，這可有有效的降低施工的價(jià)格，使建筑工程施工價(jià)格建筑趨于合理化，促使工程項(xiàng)目在建設(shè)和施工中具有較高的經(jīng)濟(jì)性。

1.建筑工程招投標(biāo)制度的作用

建筑工程中招投標(biāo)實(shí)施制度化的操作和管理具有非常重要的作用，首先，可以有效的節(jié)省企業(yè)的財(cái)力和物力以及人力，使雙方交易的費(fèi)用得到極大的降低，從而促使建筑工程項(xiàng)目中其他成本的降低，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入到了制度化的操作和管理階段，包括了定標(biāo)和評(píng)標(biāo)以及投標(biāo)和招標(biāo)的全過程，一些在招投標(biāo)企業(yè)在同一時(shí)間和同一地點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)，從而展開價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，在建筑領(lǐng)域?qū)＜业闹С窒聦?duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，并通過投票表決的方式作出最后的決策，并最終選擇價(jià)格合理的且資質(zhì)較高的施工建筑企業(yè)，這種形式對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)來說是非常有利的，有效的降低了交易過程中產(chǎn)生的一些不必要的費(fèi)用。其次，能夠讓工程項(xiàng)目的價(jià)格趨于合理，符合市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，使招投標(biāo)雙方都可以公開公正的進(jìn)行選擇，合理的招投標(biāo)方式能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)與建筑單位之間的有效合作創(chuàng)造良好的條件，使雙方有更多的選擇機(jī)會(huì)，從而選擇出管理水平和業(yè)績(jī)水平都像相對(duì)較高的施工單位，這樣還能夠在較為合理的工程價(jià)格下有效的縮短建筑工程的工期，促使建筑工程項(xiàng)目在較高的技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)性。最后，科學(xué)完善的招投標(biāo)技術(shù)可以促使建筑企業(yè)掌握合理的工程價(jià)格，從而有效的降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗的水平，不同的投標(biāo)單位在同一建筑工程項(xiàng)目中的個(gè)別勞動(dòng)消耗水平是有所差距的，通過公開公正的招投標(biāo)制度，可以使勞動(dòng)消耗較低的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝略汰，同時(shí)這一制度的形成也有利于生產(chǎn)力資源得到合理的優(yōu)化和配置，每個(gè)投標(biāo)單位面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，進(jìn)而使工程價(jià)格控制在合理的范圍之內(nèi)。

2.規(guī)范建筑工程招投標(biāo)及評(píng)價(jià)方法

2.1建設(shè)單位在招標(biāo)過程中存在的問題

應(yīng)將招投標(biāo)的制度和相關(guān)辦法在公正公平公開情況下開展，建設(shè)單位方面在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)的問題，其主要的問題有以下幾方面：一是將工程的各個(gè)部分進(jìn)行劃分，并化整為零，例如將一個(gè)較大的工程項(xiàng)目在必須招標(biāo)的情況下劃分為若干個(gè)小的項(xiàng)目或者是將整個(gè)項(xiàng)目工程分階段的實(shí)施，這樣可以使工程項(xiàng)目達(dá)不到法定的工程招標(biāo)規(guī)模，或者為了能夠節(jié)約成本可以對(duì)部分工程的主體進(jìn)行招標(biāo)，而對(duì)于一些附屬的工程則直接進(jìn)行發(fā)包。二是，排除競(jìng)爭(zhēng)行為，以邀請(qǐng)施工單位代替招標(biāo)的方式，對(duì)項(xiàng)目工程招標(biāo)信息不進(jìn)行大范圍的公布，使參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)的數(shù)量減少，并實(shí)施內(nèi)定招標(biāo)企業(yè)的方式，另外，項(xiàng)目工程內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)招標(biāo)的程序?qū)嵤└深A(yù)，從而為有關(guān)系的企業(yè)透漏標(biāo)底，讓其內(nèi)定單位中標(biāo)。

2.2建筑工程招投標(biāo)具體措施和評(píng)價(jià)方法

對(duì)于建筑企業(yè)這些招投標(biāo)的問題應(yīng)提出有效的解決措施，首先，要使招投標(biāo)制度更加的公開和透明，并建立起公平公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)招投標(biāo)工作應(yīng)實(shí)施有效的監(jiān)督和管理。要想規(guī)范建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)工作，保護(hù)招投標(biāo)企業(yè)的合法權(quán)益，應(yīng)逐步的建立起相關(guān)的法律和法規(guī)，將招標(biāo)公告進(jìn)行大范圍的公告，并對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對(duì)評(píng)標(biāo)辦法和合同簽訂等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，建立起一個(gè)完全公平和公正的招標(biāo)平臺(tái)。同時(shí)應(yīng)提高投標(biāo)企業(yè)的違規(guī)成本，并建立起相應(yīng)的招投標(biāo)懲處和激勵(lì)機(jī)制，建立起完善的招投標(biāo)信用檔案，其次，各個(gè)管理層應(yīng)明確責(zé)任，通力協(xié)作，形成共同管理的局面。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)涉及招投標(biāo)工作的機(jī)關(guān)單位和公務(wù)人員對(duì)合同履行的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于違反合同約定的企業(yè)和單位根據(jù)相關(guān)制度的規(guī)定追究其責(zé)任；招投標(biāo)的管理部門應(yīng)根據(jù)政府賦予的監(jiān)督管理權(quán)力，對(duì)招投標(biāo)的合同做好備案，并按照約定進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)應(yīng)做好相應(yīng)的投訴受理工作；工商部門應(yīng)對(duì)合同執(zhí)行的情況加強(qiáng)監(jiān)管力度，并及時(shí)的對(duì)發(fā)生的糾紛問題進(jìn)行調(diào)節(jié)；建設(shè)局應(yīng)提高對(duì)建筑工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的監(jiān)督，工程竣工后進(jìn)行及時(shí)的驗(yàn)收等方面的監(jiān)管。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的偷工減料和資金使用不明確等問題給予嚴(yán)厲的打擊。最后，應(yīng)建立起對(duì)中標(biāo)企業(yè)的動(dòng)態(tài)考核辦法，中標(biāo)企業(yè)確定后，招投保辦公室應(yīng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)在履行合同中的服務(wù)態(tài)度及技術(shù)能力和工程質(zhì)量方面給予一定的意見，并填寫意見表，建筑工程竣工結(jié)后，應(yīng)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與意見表一同有上報(bào)至縣級(jí)招投標(biāo)管理部門進(jìn)行存檔，這些資料會(huì)作為中標(biāo)企業(yè)業(yè)績(jī)和信譽(yù)等考核的重要參考。另外，需提高對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)域的管理，保證評(píng)委在獨(dú)立的狀態(tài)下開展評(píng)審工作。在具體招投標(biāo)中應(yīng)設(shè)置明顯的招投標(biāo)區(qū)域標(biāo)志，并對(duì)評(píng)標(biāo)室進(jìn)行全封閉的管理，對(duì)評(píng)標(biāo)的過程進(jìn)行全程監(jiān)控以保證招投標(biāo)開展的公開和透明性。

結(jié)束語：

建筑工程招投標(biāo)工作中應(yīng)建立起完善的制度和規(guī)定，從而有效的實(shí)現(xiàn)競(jìng)標(biāo)過程中的公平和公正以及公開性，促使建筑工程的定價(jià)符合市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，確保建筑工程項(xiàng)目能夠在合理的價(jià)格內(nèi)完成，從而促進(jìn)我國(guó)建筑工程領(lǐng)域中企業(yè)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：母智仁（1995.1—）籍貫：四川省巴中市。