漫談新型農業經營主體會計組織機構的構建與完善

任培杰

摘要：新型農業經營主體屬于我國農業經濟向前發展的衍生品，與農村農業產業化發展具有重要的關系。基于此，筆者主要從“新型農業經營主體的會計應具備的基本特征”“影響河北衡水新型農業經營主體會計組織機構構建與完善的不利誘因”以及“實現河北衡水新型農業經營主體會計組織機構構建與完善的相應對策”這三方面內容切入，針對如何構建與完善新型農業經營主體會計組織機構進行了相應的分析與探究，其目的在于進一步推進農村農業產業化進程。

關鍵詞：新型農業經營主體；會計組織機構；構建；完善

新型農業經營主體雖然是當前農村經濟發展形勢下的一種新突破，但是仍存有諸多組織結構或制度建設上的問題，亟待解決，因此筆者現以衡水的新型農業經營主體為例，主要探究一下如何加以構建與完善。

一、新型農業經營主體的會計應具備的基本特征

新型農業經營主體作為我國農村剛萌芽的農業經濟組織，具有以下典型的特征：其一，新型農業經營主體融資渠道的多樣化，因為在新型農業經營主體中，組織內部人員可以直接入股，國家財政也可以給予各種補貼，而且也會有社會其他人員進行各種融資，所以其主體范疇較為廣泛，融資渠道也較為多樣；其二，主體成員賬戶設立的關聯化，即指在成員的獨立賬戶上的資產權益分配額、入股出資額、所有權益份額等都和新型農業經營主體賬戶存在莫大的關系，全面映射他們在經營主體中的具體情況，顯示他們的個人財務數據在整個財務系統的監督；其三，主體內外核算的獨立化，其中，對內是指經營主體的成員服務，對外是開展經營，創造經濟價值，這種分別操作的方式有利于規避成員內部和外部經營活動的會計核算的沖突，明確財務管理的里外定位，促進內外效能的最大化發揮；其四，主體財務監督的一體化，即指內部成員與政府監督的一體化，將組織成員與相關政府都作為監督的主體一起進行財務監管，以便于實現財務的公開透明化；其五，信息農業經營主體財務報表的編制簡單容易，即指他們通過刪減會計科目、縮短流程等進一步高效、科學地編制財務報表，以便于讓農民輕松理解其內容表示的含義。由此可以看出，新型農業經營主體的會計在發展農業經濟的基礎上具有非常鮮明的特征，更加符合農業經濟的發展潮流。

二、影響河北衡水新型農業經營主體會計組織機構構建與完善的不利誘因

河北衡水的新型農業經營主體雖然有了一定的發展與進步，但還是存在一些問題亟待解決，主要體現在：

首先，會計人員專業素養偏低，促使會計新型無法真實有效披露。具體而言，在新型農業經營主體的實際會計管理中，其人員大都來自于農村，專業素質過低，觀念落后，會計實務的技能也較為匱乏，這不僅嚴重影響會計質量，導致會計信息出現錯誤，無法真實披露，而且也對會計組織的構建造成不良后果。

其次，責任區分不明確，監管能力較差。具體來說，衡水當地的新型農業經營主體無法全面將責任落實到每一層級、每一成員上，而且責任的具體細分也不太明顯，容易造成責任歸屬的問題。此外，衡水當地的新型農業經營主體的監管能力較為薄弱，沒有較為嚴厲的監管機制與措施，導致無法全面且有效地對內部的財務等進行監管，不利于內部財務的開放化、透明化。

再者，會計內部管控輕內涵，重形式。換言之，衡水當地的會計內部管控過于形式化，只關注表面工作，而對內部組織的各方面建設上缺乏過多的重視，長久以往，會嚴重限制新型農業經營主體的穩健發展。

最后，會計基礎工作出現“制度短板”，缺乏一套科學有效的財務管理體系。因為衡水當地的新型農業經營主體成立的時間較晚，既缺乏科學完備的內部會計制度（包含執行會計制度等），也欠缺一套切實可行的財務管理體系，導致會計基礎建設無章可循，無理可據，嚴重影響了新型農業經營主體的良性運營。

三、實現河北衡水新型農業經營主體會計組織機構構建與完善的相應對策

針對上述衡水新型農業經營主體存在的問題，筆者的建議與對策如下：其一，加強會計人員的培訓與教育，進一步加強他們的專業素質，保證內部會計信息的質量，防止數據失真的發散；其二，建立健全內部會計的組織結構，明確責任歸屬與職能劃分，積極發揮自身的主動性與積極性，避免政府的過多干預，即從機構設置、人員部署、職能劃分上都要做好相應的定位，確保會計職能的有效發揮；其三，實現對會計內部管控的整合與改革，重視內涵與形式的合二為一，即進一步規范內部財務管理機制，確保財務狀況的良好運行；其四，加強內部會計制度建設，強化監督機制構建，尤其是事前事中都要做好監管，進一步規范內部行為，為完善財務管理體系創造更加有利的條件。

例如，四川省農業信貸擔保有限公司立足自身的科學定位，通過完善新型農業主體會計組織，重點發揮橋梁紐帶作用與增信分險功能，引導金融機構將資金大量、快捷地投向廣大的新型農業經營主體，促進其發展壯大，再通過經營主體的利益聯結扶助貧困戶，構建五方聯動的財金互動扶貧新機制，從而形成“財政增效、農擔增信、銀行增貸、企業增利、農戶增收”多方共贏的金融扶貧新局面。再例如，衡水市銀行業依據新型農村經濟組織需求，開展調研，適當提高授信額度，擴大授信范圍，減少審批環節，提高審貸效率，從而為新型農業經營主體注入了新動能，同時增強自身人員培訓教育、加強內部管控與整合，也促進了其會計組織機構的進一步完善。

總而言之，河北衡水應當針對當地存在的具體會計問題，努力利用多種方法構建與完善新型農業經營主體的會計組織機構，從而為促進當地農村經濟的進一步發展奠定堅實的根基。

參考文獻：

[1]周晶晶，靳添婷.我國新型農業經營主體會計組織機構的構建與完善[J].農業經濟，2017（10）：86-88.

[2]位書華.新型農業經營體系構建原理及培育研究[D].河南大學，2016.

（作者單位：衡水市冀州區農牧局）