我國農村留守兒童刑事被害問題研究

【摘 要】 留守兒童問題錯綜復雜，涉及到教育學、心理學、法學、等諸多領域，本文抽取了我國從2015年-2016年全國各地的40個案件進行調查研究，運用犯罪學思維分析了留守兒童刑事被害的特點，被害原因以及對策。本文從三個部分來寫，第一部分分析總結了留守兒童刑事被害問題的現狀，第二部分分析留守兒童刑事被害的原因，第三部分針對留守兒童刑事被害問題產生的原因提出切實可行的對策。

【關鍵詞】 留守兒童 刑事被害 被害原因

一、問題現狀

（一）被害年齡分布

在筆者所調取的40個關于留守兒童被刑事侵害的案件中，可以發現不同年齡階段的兒童受害情況不一樣，其中大齡、中齡兒童被害情況相對較多，而且大齡兒童被侵害的方式多是性侵與故意傷害、聚眾斗毆等暴力性犯罪也占一定比例。幼齡兒童遭受刑事侵害的案件較少。

（二）被害性別類型

筆者調取的40起關于留守兒童刑事被害案件中，總體來說男童受到侵害比女童多。但案件性質不同男女比例有很大不同，女童被侵害的案件多集中在性侵和強迫買淫案件，性侵案件是針對女童最嚴重的案件。男童遭受侵害集中在故意傷害和搶劫案件，校園暴力占大多數。

（三）犯罪主體狀況

首先犯罪分子素質低下，沒有法律意識或者法律意識及其淡薄，其中對于女童性侵的主體一部分是素質低下的中小學教師。另一部分則是當地的素質低下的中年以上男性，這些人只是中小學文憑或者是文盲，對自己的行為意識不到其性質和后果的嚴重性。

二、問題原因

（一）社會原因

1.城鄉經濟差距

我國經濟迅速發展，但城鄉收入差距日益拉大，大部分農民為了生存向城市遷徙，但是大多數農民文化程度低，素質不高，在城市不得不從事繁重又底低薪的工作。這導致農民在城市生活水平低，出現一系列農民工權益保障問題。農民工在城市自顧不暇，更沒有精力去照顧孩子，將孩子留在家里成了不得已的選擇。

2.戶籍制度脫節

與經濟發展狀況不相適應的城鄉二元戶籍制度直接導致了留守兒童的一系列問題。戶籍制度與醫療、教育、社會保障等直接相關，農民工在城市無法在這些方面與城市居民享有同等待遇，其孩子入城之后的教育、醫療問題成為了最重要的其問題，也是因為這個原因，很多農民工子女不得不待在家里，不能跟隨父母入城。

（二）學校原因

學校來最大的問題在于教育資源的缺乏，一是缺乏優秀的教師資源，二是缺乏硬件設施。農村的教師資源不足，有時候為了能有充足的老師上課而不得不放低門檻，忽視了對教師的師德的考察。近兩年來頻繁發生教師性侵學生，教師體罰學生的案件。現在中小學“唯分數論”的現象嚴重， 導致學校只關注學生的學習，而忽視了安全知識教育、性知識教育、忽略孩子的身心健康，增大了留守兒童遭受侵害的隱患。

（三）家庭原因

父母監護的缺失會導致兩個問題。第一是無法監護孩子，留在家里的留守兒童多是隔代監護或者自我監護，監護人不能做到像父母一樣照顧好孩子的安全。第二個問題是容易造成感情冷淡，孩子對父母信任缺失，因而不愿意與父母交流溝通。因而當孩子面對異常情況或者出現特殊問題時不愿意與父母溝通，導致有危險不能及時解決。

三、問題對策

1.社會加強監管和保障

鄉村可以成立兒童監管委員會，隨時了解留守兒童的動態，發生事件時及時幫助解決處理。如果設立了專門的監護保護部門之后，不會再有孩子處于監管空白狀態，那么留守兒童的人身安全狀況將得到很大的改善。農村可以建立信息公開系統，將留守兒童刑事被害案件進行統計并予以公布，便于針對不同案件的不同特點采取有針對性的措施。三是建立專門的托兒機構，完善農村基層幼兒教育。

2.學校加強教育和管理

農村教育要引入優質的教師，加強對教師的法制教育和道德教育，建立嚴厲的教師行為管理規范，嚴厲懲治教師行為不端。應當建立封閉式或半封閉式學校，修建學校宿舍，建設寄宿制學校，使沒有父母監管的留守兒童時時有人監護。老師與家長也應當建立起良好的溝通機制，積極向家長反映學生情況，遇到嚴重的問題，協同家長一起解決。

3.家庭加強溝通與防護

外出務工的父母應當盡量將孩子留在身邊，就近解決教育升學問題。如確實沒有辦法親自將孩子帶在身邊，那么一定要定時電話聯系，信件來往，這樣可以及時了解案件情況，及時采取補救措施。家長應當積極創設安全的生活環境，提供必要的安全保護措施。

【參考文獻】

[1] 校園保護之痛：近3年31名教師猥褻128名兒童 http：//news.sohu.com/20170114/n478704697.shtml，4月21號訪問.

[2] 周軼楠、趙辰光：《少數民族地區文藝人才團隊的作用及發展策略研究——以內蒙古烏蘭牧騎為例》，載《藝術教育》，2015年第2期.

作者簡介：趙曉璐（1994.01-） 女 中南財經政法大學 土家 湖北省恩施土家族苗族自治州 研究生在讀 研究方向：法學。