構建高職院校思想政治工作內部協同機制初探

史祝云

摘要思想政治工作是高職院校的生命線。新形勢下，加強和改進高職院校思想政治工作要著力構建內部協同機制，發揮思想政治工作全員育人、全方位育人、全過程育人的協同作用，發揮各部門的職能優勢。

關鍵詞高職院校 思想政治工作 內部協同機制

思想政治工作是高職院校改革發展的思想保證和精神動力。習近平總書記指出，“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人這個根本問題。”進入新世紀，高職院校加強和改進思想政治工作要深入貫徹落實黨的十九大精神、全國高校思想政治工作會議精神，牢牢把握社會主義辦學方向，著力構建高校院校思想政治工作內部協同機制，發揮全員、全過程、全方位共同育人作用。

一、構建高職院校思想政治工作內部協同機制的重要性

（一）構建高職院校思想政治工作工作內部協同機制是高職院校的頭等大事

高職院校肩負著教書育人、技能培訓、文化傳承、對外交流合作等重大職責，加強和改進高職院校思想政治工作，是高職院校堅持社會主義辦學方向、培養社會主義現代化建設合格建設者和可靠接班人的頭等大事。進入新時代，國際國內形勢發生了深刻變化，高職院校思想政治工作面臨著許多新情況新任務新課題。面對新形勢新挑戰，高職院校思想政治工作還存在一些薄弱環節：有的部門和部分師生對思想政治工作的重要性認識不足、重視不夠、保障不力，思想政治工作環境有待改善；高職院校思想政治工作領導體制和工作機制有待完善；部分干部職工對思想政治工作規律認識和把握我不夠，針對性、實效性有待增強；思想政治理論課教學思想性、吸引力、創新性、實效性有待進一步提高；師德師風建設和思想政治工作隊伍建設亟待加強；大思政工作格局，協同育人的合力機制有待完善和加強；校園宣傳思想輿論陣地、輿情網絡建設管理有的進一步規范；基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有待進一步發揮。

（二）構建高職院校思想政治工作內部協同機制是深入學習貫徹黨的十九大精神的政治任務

黨的十九大把培養中國特色社會主義事業建設者和接班人提到政治高度。高職院校學習貫徹黨的十九大精神，要把抓好思想政治工作，培養德智體美全面發展的高素質人才作為學校的中心工作，增強教書育人的政治使命感。要用黨的十九大精神統領學校各項工作，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導學校思想政治工作，按照全國高校思想政治工作要求，構建全員參與、全程育人的內部思想政治工作協同機制，確實培養又紅又專的高素質人才。

（三）構建高職院校思想政治工作內部協同機制是新形勢下加強和改進高職院校思想政治工作的有效措施

新形勢下，加強和改進高職院校思想政治工作，需要外部良好環境、可靠保障條件和有力措施。理論研究和實踐表明，構建高職院校思想政治工作內部協同機制是新形勢加強和改進高職院校思想政治工作的有效舉措。構建高職院校思想政治工作內部協同機制，一要堅持黨對高職院校的領導，就是要堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，落實黨的十九大提出的全面從嚴治黨新要求，把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各項任務落到實處，維護以習近平為核心的黨中央權威，保證全黨團結統一，高職院校要牢牢把握思想政治工作的領導權；二要始終堅持社會主義辦學方向，使高職院校真正做到“更好為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務”；三要始終堅持“三全”育人，明確各部門育人職責，分解思想政治工作任務，調動全校教職工積極性，把做好思想政治作為學校教職工教書育人的第一職責。

二、構建高職院校思想政治工作內部協同機制的關節點

（一）抓好思想理論武裝和價值觀教育

1.抓好思想理論武裝，強化理想信念教育。理想信念高于天。鄧小平同志指出，“我們一定要經常教育我們的人民，尤其是我們的青年，要有理想、為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產主義信念。”高職院校要扎實推進馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系學習教育，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育，用馬克思主義基本理論、黨的創新了武裝師生頭腦，堅定廣大師生對中國特色社會主義的“四個自信”，著重引導師生黨員、共青團員、入黨積極分子對共產主義信仰；要嚴格落實黨委中心組學習制度，有計劃組織干部職工學習習近平總書記系列重要講話精神，對全校中層以上領導干部進行全面培訓；要實施大學生馬克思主義自主學習行動計劃，更好發揮理論學習骨干的引領作用和學生理論社團帶動作用。

2.加強社會主義核心價值體系和核心價值觀教育，強化價值引領。社會主義核心價值體系和核心價值觀是中國特色社會主義意識形態集中體現。高職院校要實施社會主義核心價值體系和核心價值觀建設工程，開展好培育和踐行社會主義核心價值觀教育系列活動，用社會主義核心價值體系和核心價值觀引領師生思想行為，著力健全誠信教育和約束機制，建立健全學生誠信檔案，作為推優入黨、獎助學金評定、就業推薦的重要依據；組織先進模范進校園巡講，開展優秀教師、優秀黨員、優秀團員、“三好學生”等評選表彰，發揮榜樣群體的示范引領作用；深入開展文明校園、平安校園創建工作，強化校訓校歌校史育人功能，組織開展豐富多彩、積極向上的校園文化活動，提升校園文明程度，引導大學生勤學、修德、明辨、篤實，進一步加強校風教風學風建設。

3.加強校園文化建設，增強文化自信。高職院校要積極參與中華文化傳承工程，推進中華優秀傳統文化融入教育教學，加強中華優秀傳統文化相關學科建設，重視保護和發展具有重要文藝價值和傳承意義的“絕學”、冷門學科；要推進民族文化傳承和創新示范專業點建設，推進落實校園文化建設工程，評選推廣校園文化建設優秀成果，組織開展校園文化節系列活動；要組織開展禮敬中華優秀傳統文化、非物質文化遺產傳承等進校園進課堂，加強革命文化和社會主義先進文化教育，深化黨史、國史、民族史、地方史和校史教育，增強師生對傳統文化、革命文化、中國特色社會主義文化、民族文化的自信。

4.加強民族觀教育，強化民族認同感。高職院校要全面正確貫徹黨的民族政策，加強師生馬克思主義民族觀、黨的民族政策以及有關法律法規宣傳教育；建立民族團結教育常態化機制，積極參與民族團結進步示范區建設。引導各族師生不斷強化“五個認同”和“三個離不開”思想，尊重少數民族風俗習慣，促進各民族交往交流交融；要加強少數民族學生的教育管理服務工作，切實加大關愛力度，關心他們的思想、學習、生活，幫助他們解決學習、工作、生活、心理、就業等方面遇到的困難和問題；建立少數民族學生和人口較少民族學生精準幫扶機制，對家庭經濟困難學生，通過國家和省政府獎助學金、學校專項資助、勤工儉學等多種形式，解決后顧之憂；建立就業創業幫助常態化機制，通過系部推薦、精準提供就業創業信息等方式，不斷提高少數民族畢業生立校前就業率。

（二）抓好思想政治理論教學

1.高標準建設高思想政治理論課。高職院校思想政治理論課建設要嚴格落實教育部制定的思想政治理論課建設標準，合理設置教學規模，嚴格落實課時規定；要以課堂教學為主體，以實踐教學和網絡教學為兩翼，深化思想政治理論課教學改革，注重以問題為導向開展專題式教學，堅持開展集體備課和名師引領，實施教學攻關行動，組織青年教師參加思想政治理論課教學基本功大賽，參加高校思想政治理論課教育教學評選活動，開展公開課、示范課觀摩教學，推進思想政治理論課精品課程建設，嘗試建設微課、慕課等新課程資源；要進一步規范思想政治理論課實踐教學基地建設，建立一批相對穩定的實踐教學基地，每年要組織思想政治理論課教師和部分學生到省內外開展實踐教學活動；要制定實行思想政治理論課教師培訓規劃，重點培養若干名思想政治理論課教學名師、省市優秀骨干教師，大力支持思想政治理論課教師外出學習培訓，參加各級思想政治教育學術活動；要聘請校內外領導干部、社科專家學者定期到校作專題講座和指導思想政治理論課教學科研工作。

2.高標準建設馬克思主義學院。高職院校要遵循教育部印發的《高等學校馬克思主義學院建設標準（2017年本）》，建立健全組織機構，提供硬件、師資、經費保障，建立健全激勵機制，，支持黨政部門與學校共建馬克思主義學院，加強教學科研交流，發揮思想政治理論課教學研究的引領帶動作用。

3.嚴格思想政治理論課教學管理。課堂是思想政治理論課教學的主陣地，課堂教學質量直接關系到高職院校思想政治理論課教學實效性。高職院校要建立健全思想政治理論課教學管理制度，嚴格課堂教學紀律，強化教學紀律約束機制，堅持課堂講授守紀律、公開言論守規矩，對教育教學活動中出現違背黨和國家大政方針、違背宣發法律、危害國家安全、破壞民族團結等言論的，依紀依法嚴肅處理。

4.創新實踐活動方式，提高實踐育人針對性。高職院校要組織學生參與科研活動中的社會調研，參與產業化科研項目，完善科教融合、校企融合等協同育人模式。將學生參加社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動等社會實踐活動量化為實踐學分，并作為評優獎勵、畢業就業的參考依據；加強實踐教學基地建設，促進教學和科研緊密結合、學校和社會密切合作，落實大學生就業創業優惠政策，構建創新創業教育服務機制，完善創新創業教育課程體系，廣泛開展社會公益活動，把學生參加志愿服務納入學分。

（三）抓好校園輿論陣地建設

1.嚴格校園網絡思想宣傳管理。網絡對高職院校師生的思想影響不可小覷。高職院校要高度重視網絡思想教育工作，落實國家關于網絡管理的各項規定；做好重大活動和熱點問題、突發事件的網上輿論引導。加強師生的網絡安全與法制宣傳教育，引導師生堅守“底線”意識；建立一支由黨團干部、思想政治理論課教師、輔導員班主任、青年教師和學生會骨干組成的網絡宣傳員和網絡評論員隊伍。完善網上信息發布和輿論引導工作規章，匯集研判網上實施思想動態，加強網絡輿論突發事件的應對，及時發現處置網上不良信息。

2.嚴防宗教、國外非政府組織的“西化”、“分化”思想滲透。高職院校要維護學校和諧穩定，堅持教育與宗教相分離的原則，嚴禁在學校傳播宗教、發展教徒，嚴禁在學校設立宗教活動場所、建立宗教組織、舉行宗教活動、散發宗教類出版物及宣傳品；學校保衛處、學生處要積極配合公安部門依法取締校園周邊非法宗教活動場所和聚會點，堅決阻斷利用宗教對學校滲透和傳播的渠道；在思想政治理論課教學和思想政治教育活動中要把馬克思主義無神論教育融入教育教學活動；完善學校防范和抵御校園傳教工作機制，警惕境外非政府組織在學校的活動，堅決防范和抵御境外非政府組織利用講學、邀請訪問、學術交流、培訓、資助、項目合作等名義進行意識形態和宗教滲透活動；要加強校園反邪教工作，堅決防范地址各種邪教，堅決打擊“傳教、傳銷、黃賭毒”等違法行為。

（四）加強師資隊伍和專門力量建設

1.加強教師思想政治工作，發揮引領示范作用。鄧小平同志指出“一個學校能不能為社會主義建設培養合格的人才，培養德智體美全面發展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”高職院校要扎實推進教師思想政治工作、師德建設、法治教育，努力培養“有理想、有道德情操、有淵博學識、有仁愛之心”的好老師；健全教師政治理論學習制度，建立中青年教師社會實踐和校外掛職制度，引導廣大教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，增進對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同；加強師德示范建設，組織開展宣傳師德典型、深化學術誠信教育等活動，強化青年教師理想信念教育，加強崗前培訓和在職培訓，注重教師的傳幫帶，增強青年教師教書育人的責任擔當。

2.完善教師職稱評聘和考核機制，實行師德“一票否決制”。高職院校進行教師職稱評聘，要把政治標準放在首位，嚴格教師資格和準入制度，探索教師定期注冊制度；要完善外聘教師使用管理辦法，學校黨委書記、各院系書記、院長對新入職教師的思想政治、品德學風進行綜合考察和把關；要完善教師評聘考核體系，在教師年度考核、職稱評聘、評優獎勵中，把思想政治表現作為評價教師師德的第一標準，把師德規范作為人才引進、課題申報、職稱評聘、推優表彰的必須條件，嚴格實行師德“一票否決”。

3.加強思想政治工作專門隊伍建設，發揮中堅骨干作用。高職院校要推動學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍專業化、職業化建設，探索職務職級“雙線”晉升辦法和保障激勵機制，逐步實行職稱評審單列計劃、單設標準、單獨評審；要實施學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍培訓計劃，每年至少集中培訓1次，選聘黨政機關和企事業單位的領導干部、專家學者以及老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范到校兼任思想政治工作或黨務工作兼職教師或指導工作。

三、構建高職院校思想政治工作內部協同機制的支撐點

（一）創新思想政治工作方式，增強思想政治工作的實效性

高職院校要不斷創新思想政治工作式，加強理論研究宣傳，主動為師生解疑釋惑，定期開展全校師生思想政治狀況滾動調查，及時了解師生思想狀況和具體訴求，使思想政治工作接地氣、入人心；要創建一流思想政治工作品牌，選樹典型，用他們的人格修為、修養學識影響帶動學生，用好開學典禮和畢業典禮等重要儀式，增強思想政治教育的嚴肅性和莊重感；要加強青年教師工作，注重以理服人、以情動人，多做溝通、協商、談心的工作，多同各類代表性人物交朋友，充分信任知識分子，放手讓他們把才華和能力充分釋放出來；要做好學校黨外人士工作，健全聯誼交友、征求意見等制度，加強思想引導和團結教育，鞏固共同思想政治基礎。

（二）加強學習借鑒，創新網絡思想政治工作

高職院校要實施網絡思想政治過創新工程，樹立互聯網思維，加強互聯網思想政治教育載體健全，推動思想政治工作傳統優勢與信息技術高度融合，積極推動“互聯網+”思想政治工作；實施“易班”推廣行動計劃和大學生在線引領工程，建設學校新媒體中心和大學生網絡文化工作室，加強學校主題教育網站、專業學術網站和“兩微一端”等建設，推進校園官方微博、微信公眾賬號、輔導員微信微博、思想政治理論課教師微信微博和團學工作微信微博等平臺建設，制作傳播貼近大學生特點的新媒體內容產品，運用大學生喜歡的表達方式開展思想政治教育，壯大網絡輿論引導力量，唱響網上主旋律。

（三）創新社會服務途徑，強化服務意識

高職院校要實施服務暖心工程，堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，與服務管理結合起來，依法依規建章立制，切實落實教育法律法規和各項規章制度；加強學生就業指導，幫助大學生順利完成學業，引導和鼓勵畢業生到城鄉基層、艱苦邊遠地區、中小微企業以及省外就業；深入實施畢業生就業創業促進計劃，鼓勵大學生參軍入伍、積極參加大學生村官、“三支一扶”計劃、志愿服務西部計劃等專門項目；加強貧困生自立自信增強教育，加大對家庭經濟困難學生的資助力度，進一步完善國家助學金、國家助學貸款、學校獎助金、勤工助學、學費減免等多種方式的資助體系，全面落實各項人才政策，保障教師合法權益，積極幫助解決教師在戶籍、住房、社會保障、子女教育等方面的合理訴求，讓他們共享改革發展成果，使他們有更多獲得感。

（四）落實黨建團帶團建工，發揮群團學組織特殊作用

高職院校要切實加強學校共青團建設，將思想政治引領貫穿共青團各項工作和活動，創新組織動員團員青年的載體和方式，推進服務型團組織建；加強學生會自身建設，促進自律與他律結合，充分發揮其在自我教育、自我服務、自我管理、自我發展的重要作用，加強學生社團管理、引導、服務和聯系，支持學生社團開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。

（五）建立健全思想政治工作評價體系

高職院校要認真貫徹落實黨委意識形態工作責任制，建立健全問題清單、任務清單、責任清單，推動各項工作落實；加強對學校各級等組織和領導干部貫徹執行黨的路線方針政策、遵守黨章黨規黨紀情況的監督檢查，實行校、系黨組織書記抓思想政治工作和黨的紀律情況的監督檢查范圍，對履行責任不力、思想政治和黨的建設長期薄弱的，追究制定教師思想政治工作和綜合育人考核評價辦法，根據國家《大學生思想政治教育工作測評體系（試行）》，做好大學生思想政治教育評價工作，運用好測評結果。

（六）完善思想政治工作領導機制

高職院校要不斷完善黨委領導下的校長負責制，落實書記、校長思想政治工作第一責任制；健全和完善學校系部黨政聯席會議制度，明確院系書記、院長思想政治工作具體負責制，優先配強教師、學生黨支部書記，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程；切實加強對軟弱渙散黨支部整頓，促進組織功能和服務功能的有機統一，充分發揮基層黨組織和黨員干部在思想政治工作中骨干作用

（七）建立健全思想政治工作成效機制

高職院校黨委每年至少研究一次思想政治工作，學校成立由黨委書記任組長、黨委副書記為副組長、黨政領導班子成員和各職能部門、黨總支書記、直屬黨支部書記為成員的思想政治工作領導小組。學校思想政治工作領導小組每學期召開一次專題會議，聽取過匯報，研究部署學校思想政治工作。實行合力育人工程，學校各部門按照分工合作的要求，加強協調溝通，形成全校齊抓共管的內部思想政治工作協同機制；加強學校與學生家庭、社會“三結合”教育體系建設，形成學校教育、家庭教育、實施教育相互配合、協同育人的工作合力：要設立思想政治工作專項經費，加強經費的使用管理，做到專款專用；要建立學校思想政治工作活動場所，加強活動場所的管理；高職院校紀委、組織部們要把各部門、黨員干部貫徹執行上級和學校思想政治工作文件情況作為貫徹執行黨的路線方針政策、遵守黨章黨規黨紀情況的重要內容，定期開展檢查督查；將院（系）、處室黨政領導班子履行思想政治工作情況列入年度綜合目標責任考核，加大對思想政治工作的獎懲力度。