新時期工商管理的職能探索

劉玉才

【摘要】隨著我國加入WTO以及社會主義市場經濟的深入發展，國內經濟與世界經濟的交往不斷增多，經濟競爭也日益激烈。工商行政管理部門作為社會主義市場經濟條件下行使工商管理職能的重要單位，在新時期如何充分發揮其職能是值得我們關注的重要問題。本文主要分為工商管理的概述、必要性、各職能間的關系、現狀和問題以及新時期如何充分發揮工商管理的職能這幾個主要部分。

【關鍵詞】新時期 工商管理 職能

工商管理，主要是根據經濟學及管理學的相關理論，探究如何用現代化的管理手段及方法對企業進行有效的管理和經營決策，它是管理學重要的分支之一，有較強的應用性。當前，為了適應新時期社會經濟的發展趨勢，行使工商管理職能的工商管理部門一定要掌握市場營銷學、人力資源管理學、管理運籌學、微觀和宏觀經濟學、會計和財務管理學、管理信息系統、質量和運營管理、戰略管理、經濟學等專業性的知識，并且綜合運用現代化的工商管理理論和方法來解決企業經營中的實際問題。所以，我們必須要結合新時期我國的實際情況，并從經濟學及管理學的角度出發去分析與執行工商管理的管理活動，掌握和劃分具體的工商管理職能，了解和重視工商管理的基本規律，以便不斷推動工商管理的發展以及其職能的充分發揮，最終促進中國特色的社會主義事業的順利進行。

一、新時期工商管理的必要性

在新時期，隨著不斷深化的經濟體制改革及日益復雜的企業組織結構，工商管理發揮極為重要的職能，這不僅表現在社會管理體系的組織及監管中，也表現在政府對市場的監督以及行政執法中。近年來，很多國內學者十分關注新形勢下工商管理的研究方向和熱點，并且對這一問題做了很多有益的探究，這對于提高工商管理的研究水平以及加強和國際的交流都有重要的引導作用。同時，隨著我國市場經濟體制的確立及改革開放的深入發展，工商管理部門承擔的任務必然越來越重，這就使得當前的工商管理體制難以適應新時期工商管理發展的要求，從而在一定程度上影響了工商管理部門監督和管理市場經濟的權威性。所以，我們要在新時期實現與時俱進，不斷適應新形勢的要求，提高工商管理部門管理的水平都是極為必要的。

二、工商管理各個職能間的關系

1、管理和引導問的關系：工商管理部門必須要對企業做積極的引導。具體來說：第一，積極引導各企業向基礎性產業和與企業經營相關的產業不斷發展，對經濟效益比較差的產業更是要嚴格把好關，同時，也要正確地引導那些已經登記了的企業，以防止這些企業轉行；第二，要依照新時期市場的具體需求來引導企業的發展，可以引導本地已經飽和了的產業到外地尋找發展機會，而對那些資金和技術無法達到要求但卻較為緊缺的行業則要進行必要的政策支持。

2、管理和服務間的關系：工商管理部門對企業進行工商管理時，還要對企業的發展和改革進行支持，積極地幫助各企業解決其在改革中遭的困難和障礙，充分發揮好其應有的服務職能。同時工商管理部門不僅要加強對企業不良行為的監督，還要加強對于企業的支持和服務；對那些規模較大的企業，應該加強定點的聯系，跟蹤服務比較重大的項目；對中小型企業，則要努力實現分片的聯系，對一些較為突出的問題要特殊對待，特殊處理。

三、工商管理的現狀和存在的問題

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，工商管理部門的工商管理面臨著新的形勢和任務。然而，我國當前的工商管理仍然存在一些問題，這些問題不利于工商管理職能的充分發揮。具體表現在以下幾個方面：

1、工商管理的體制還不夠健全：隨著市場經濟體制改革的不斷深入和市場經濟體系的日益完善，工商管理發揮的作用和功能也越來越大。這就要求工商管理部門不斷地擴大管理的范圍，強化對薄弱環節的管理，以實現職能的充分發揮，不但要管好市場經濟活動，還要加強對宏觀調控指導的監督，不但要管好個體與私營經濟，也要重視公有制經濟，以維護社會主義市場秩序的統一。然而，當前的工商管理體制卻是按照行政區劃來進行管理的，它人為地把已形成的區域性市場分為條條和塊塊，各個業務部門都是各自為政，這對于形成管理合力極為不利，不能真正擺脫進行地方保護的工具。同時，地方政府通常會采取各種地方保護措施，比如地區割據或者行業封鎖等，這極大地影響了市場經濟體制的建立，削弱了工商管理的力度。所以，建立起健全的工商管理體制，是加快社會主義市場經濟新體制建立的重要舉措，是盡快實現和國際接軌的重要措施。

2、缺乏工商管理專業人才：據統計，到2010年年底，初級的工商管理人才在人才市場中會有一定的需求量，但是，中級的工商管理人才的缺口較大，高級的工商管理人才的緊缺更加嚴重。現代化的市場經濟在知識的生產、消費及分配和之上建立起來的經濟，是與過去的農業與工業經濟相對的新型經濟，它要求各個工商管理人員一定要有競爭意識，有國際經濟、國際貿易及國際金融等思想，只有這樣才可以適應新時代的發展要求。但是，工商管理部門在制定人才的培養方案時，往往過分地強調重視專業的需要并偏重于傳授知識，其主要惡果是不利于培養工商管理的創新型人才。其主要表現有：（1）專業培養的途徑比較單一，我國各高校對于工商管理專業的學生傳統的培養方式是學年制，并且其教學的內容、課程的設計往往缺少科學性及實用性，造成與社會的實際需求相脫節；（2）考核的辦法較為單一，不能夠很好地反映學生的綜合素質，多數高校仍然主要以考試的成績來評價工商管理專業學生的能力，這不能夠反映出學生實際的水平。

工商管理社會主義市場經濟中維護經濟秩序的重要職能部門，在新時期，隨著市場經濟環境的不斷變化，對工商管理的要求也日益提高，其職能的范圍也在不斷擴大。因此，在當前新的形勢下，現代的工商管理部門一定要充分地發揮自身的職能，不斷提高執法的效率，不斷探索和整合各個工商管理的職能，充分地發揮工商管理職能，完善社會主義經濟體制，促進市場的持續、穩定和多元發展。

參考文獻：

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