關于建設學習型黨組織的幾點思考

陳軍

摘要：本文系統分析了當前推進學習型黨組織建設工作中存在的問題，提出了建設學習型黨組織的重要性和緊迫性，從思想認識、加強領導、強化制度、物資保障、完善激勵約束機制、注重成果轉化等方面闡述了對學習型黨組織建設的認識和體會。

關鍵詞：學習型黨組織 問 題 方法 探討

作為在國民經濟發展中肩負重要政治責任、經濟責任、社會責任的國有電力企業黨組織承擔著建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力以及參與決策、帶頭執行、有效監督等重要功能作用。融入中心、進入管理、履職盡責，發揮作用，要求國有企業黨組織必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設學習型政黨組織作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。近年來，華能聊城熱電廠以黨委中心組學習和黨的“三會一課”（黨員大會、黨支部委員會、黨小組會）為抓手，在完善陣地建設、規范建章立制、行為規范引導、成果交流運用等方面作了一些探索和實踐。對照中共中央辦公廳的《關于推進學習型黨組織建設的意見》，結合我廠黨委下發的《華能聊城熱電廠推進學習型黨組織建設實施方案》有關要求，就推進學習型黨組織建設談幾點粗淺感受認識。

一、正確分析看待當前學習型黨組織建設工作存在的問題，進一步增強建設學習型黨組織的責任感、壓力感和緊迫感

分析當前學習型黨組織建設，我們認為主要存在以下障礙和問題：一是各級黨組織、廣大黨員對學習型黨組織建設重要性的認識不夠。部分黨組織和黨員還不能認識到不加強學習、改善學習，我們的黨就不能帶領人民群眾完成新階段、新形勢賦予的莊嚴歷史使命和艱巨任務，就不能應對各種困難、風險和挑戰，就會迷失方向，喪失發展機遇。不學習，就會出現“本領恐慌”、“能力恐慌”，就不可能科學執政，就不能很好的抓班子、帶隊伍、強管理、創效益。部分黨組織、黨員對中央提出的學習型黨組織建設的總體要求、主要原則、學習的內容、方法途徑等不十分清楚明了。二是學習型黨組織建設的制度、內容、形式、載體設計有待創新，執行力有待增強，激勵、約束機制有待完善。學習效果與人才的培養、使用、待遇掛鉤不夠緊密，組織成員理論素養、學習能力還不能與其切身利益相關。組織成員學習的內在動力不足，持續學習的動力基礎---共同愿景需要打造，心智模式需要改變。三是缺少足夠的學習交流溝通機制和平臺，還不能在更寬廣的領域實現學習資源和成果的共享。四是個別存在學用脫節問題，學習型黨組織建設存在重理論、輕實踐、重學習、輕應用的現象，與單位生產、經營、管理以及黨員的思想、工作等結合的緊密度不夠、實效性和針對性不強。

世界在變化，社會在變革，形勢在發展，知識在更新。中國特色社會主義實踐在深入，各行各業、每一名黨員、干部都面臨全新的機遇和挑戰，善于學習、持續學習、終身學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。從企業外部環境看，市場競爭激烈，管理關系復雜，對知識含量要求越來越高。一個黨組織如果不學習、不提高就不能引領組織成員去完善、去提高，一名黨員如果不學習、不接受新知識和新思想、新觀念，就不能適應社會發展要求，踐行黨的宗旨，立足本職發揮先鋒模范作用，干出一流業績。從內部看，企業創新日益緊迫，隨著社會進步和科技發展，在能源領域一些新知識、新技術、新設備、新工藝相繼被應用，特別是脫硫、脫氮、脫硝、超超臨界機組、空冷設備、生物質能發電、核電、光伏、太陽能、IGCC發電、燃氣熱電聯產、碳捕集技術等課題的出現，使發電企業職工都面臨新知識的挑戰。此外，企業體制創新、機制創新、管理創新、技術創新、觀念創新也需要新知識的支撐，這些都迫切需要我們加快建設學習型黨組織。我們必須針對當前學習型黨組織建設存在的問題，采取積極有效的措施，迅速在黨組織內部營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子、每一名黨員成為學習型黨員，進而推動我們的學習型企業、學習型班組、學習型個人建設。

二、積極應對組織和個人生存發展面臨的嚴峻挑戰，逐步解決消除學習型黨組織建設工作中的障礙和問題，不斷推動學習型黨組織建設取得更大成效

（一）加強學習，深化認識，打牢推進學習型黨組織建設的思想基礎。思想認識程度決定工作的態度和力度，建設學習型黨組織，黨組織和黨員思想上重視是前提。只有解決了思想認識問題，認識到位了，措施才能到位，行動才能到位。要在統一黨組織負責人、各級班子思想共識的基礎上，進一步統一全體黨員的思想認識，以思想認識的統一推動行動的落實，使學習型黨組織建設具備共同的思想基礎。各級黨組織和廣大黨員要采取各種靈活多樣的形式，進一步深入全面學習黨中央關于學習型黨組織建設的重要論述，從思想深處真正深刻領會理解推進學習型黨組織建設的重大現實意義和深遠歷史意義，準確把握學習型黨組織建設的總體要求、主要原則、學習內容、方法途徑，并緊密聯系我們企業黨組織和黨員自身工作實際把這些要求創造性的貫徹到行動中，實現共性要求和個性需求的統一。

（二）注重內容、方式、方法創新，增強學習黨組織建設的生機和活力

在學習內容上：要精選學習內容。一要按照體現時代性、把握規律性、富于創造性的要求，緊密聯系黨和國家大局，服務于黨和國家的政治、經濟、文化、社會、生態文明建設重大戰略決策部署落實實施設計學習內容；二要緊密聯系本單位黨組織、行政工作的中心工作、重大問題的落實、推進、解決設計學習內容，當前要重點圍繞十九大精神的學習、宏觀經濟政策變化對發電企業發展和效益影響、金融財政政策調整、煤炭市場變化等組織設計學習選題；要結合本單位的思想工作實際，就某一專題進行系統學習和深入研討，在學習中深化認識、形成共識，在學習中謀劃思路、推進工作；三要跟蹤國際、國內理論、管理、科技前沿，增強對前瞻性課題的研究和學習，在學習中把握趨勢潮流，探索研究規律，積極有效應對；四是對于基層黨組織和黨員要堅持立足工作實際、立足思想實際、立足于黨員綜合素質提升設計學習內容。

在學習方式、方法上：一要向書本學，向實踐學，向基層學，以用定學，學以致用。要精讀原著、把握精髓、思考總結、形成認識規律，指導推動實踐；要區分學習型黨組織的“學習”與一般學習的區別，突出思考和研討的特點，注重學習和研討相結合，要改變“一人說多人聽”等單一傳統的學習模式，在互動交流中，實現心靈的碰撞和啟迪。要注重實踐性。學習以謙虛的態度、務實的作風、求智若渴的精神向基層學習、向實踐學習，通過實踐學習，增長才干、歷練提高、完善自我，更好的適應形勢，滿足工作需要。二要積極利用現代化手段、方式、方法，充分發揮互聯網系統等現代化平臺作用，積極搭建“四個平臺”：即學習培訓的平臺、深度會談的平臺、成果共享的平臺、交流思想的平臺，在更寬廣的領域、更大的范圍實現學習資源和成果的共享。三要創新載體，增強學習黨組織建設活動的吸引力。要充分發揮黨員的主體作用、班子的表率作用、支部的團隊作用、機關的帶頭作用，推進學習型機關、學習型黨支部、學習型黨小組、學習型黨員建設；積極倡導終身教育、終身學習方式，建立黨支部“學習月”、“學習周”“學習日”制度。要大力實施“管理黨員能力提升工程”、“專業技術黨員強化培訓工程”、“技能黨員重點培養工程”等“三個工程”建設，通過加強學習，實現知識更新，素質置換，提高管理黨員決策執行能力、統籌協調能力、策劃運作能力、攻堅克難能力；提升黨員專業技術人員的技術決策，特別是技術創新能力，適應未來知識經濟的挑戰。要有重點、有針對性選拔一批有年齡、學歷、專業實踐優勢的黨員技能人員進行重點培養，為企業搞好人才和知識能量儲備。

（三）加大保障投入，創新制度設計，為建設學習黨組織提供物資基礎和制度保障

強化組織領導，建立有利于推動學習型黨組織建設的高效工作協調運行機制。一要建立各級黨組織一把手任組長，黨（委）組副職為副組長，政工、工會、共青團負責同志為成員的學習型黨組織機構，明確誰來抓、誰來管，即責任主體，要定期研究學習型黨組織建設工作，及時解決工作推進過程中存在的問題；二要建立學習型黨組織專兼職機構，配備強有力的人員，全面組織實施學習型黨組織建設工作，特別要加強對學習型黨組織建設規劃、計劃實施的督促、檢查和指導；三要發揮好黨的學習培訓陣地和黨員學習理論骨干作用，按照學習型黨組織建設總體規劃、階段性計劃，結合組織實際，積極有效的開展本單位的建設工作。四要建立定期溝通協調機制，及時溝通信息，發現典型，推廣經驗，交流反饋，實現信息共享，相互促進，共同提高。

盤活現有學習教育資源。一是對現有黨校、黨員活動室、黨員之家等資源、陣地進行盤活利用，進一步充實完善設施，匹配功能，健全制度，加強管理，切實發揮作用。二是按照量力而行、盡力而為、解決緊缺、逐步滿足需要的原則，加大對學習型黨組織建設的人、財、物力投入。三是要進一步發揮網絡教育優勢，采取走出去、請進來等方式，集中國際、國內先進的學習內容和理念，拓寬學習的范圍，搭建更廣闊的教育信息平臺。

創新制度設計。一要本著科學先進、實效管用的原則，推進學習性制度設計創新，建立完善推進學習型黨組織建設的制度體系，使學習型黨組織建設“有法可依”；要進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化。二要突出以激勵為主，堅持激勵約束并重，調動組織成員的學習積極性。要把學習效果與黨員人才的培養、使用、待遇緊密掛鉤，使組織成員理論素養、學習能力與其切身利益相關，激發組織成員持久學習動力。三要加強對學習型組織建設規劃、計劃的指導實施、督促檢查、監督考核的閉環管理體系建設，強化執行落實，維護制度權威，實現有效管理。通過激勵約束，調動黨員自主學習的積極性，確保學習型黨組織建設的各項規劃順利實施，計劃落到實處。

（四）打造共同愿景，改變心智模式，為建設學習型黨組織提供持久內在動力

建設學習型黨組織強調不僅是組織學習，還有個人學習，組織是引領，個人學習是基礎。建設學習型黨組織必須解決組織成員學習的內在動力問題，我們認為持續學習的動力基礎是建立共同的愿景，也就是大家要有共同愿望的景象，即共同的目標、價值觀和使命感。如果一個組織沒有共同愿景，就無法使組織成員產生持久的學習動力、干事熱情和創業激情，就無法使組織產生強大的合力。我們黨就是因為有了最高綱領和最低綱領，有了為組織成員普遍接受認可的社會主義和共產主義目標，才吸引和凝聚了千千萬萬名黨員去為之奮斗。因此，作為基層黨組織，首要的是確定為組織成員認同的宏偉藍圖和先進的發展戰略目標，并且，要把這個宏偉藍圖和清晰先進的戰略目標貫徹到組織成員的思想深處，真正用事業統一思想，用工作統一行動。其次，要堅持組織和成員同發展、共成長。共同愿景由個人愿景匯聚而成，個人愿景是共同愿景的基礎，共同愿景是個人愿景的歸集。要鼓勵組織成員發展自己的個人愿景，并使其凝聚在“我們共同的事業”中，從而使共同愿景獲得不竭的動力和能量。打造了共同原景，我們黨組織和成員心中就有了目標，我們就會有前進的動力和為之學習、付出、奮斗的方向。心智模式影響著組織成員的學習態度、狀態和效果，我們組織成員必須建立一種積極的、健康的、向上的心智模式，通過黨員個體心智模式的轉變，去影響和改變組織學習模式，從而形成生動活潑的學習局面。

（五）堅持學用結合，注重成果轉化，在實踐中彰顯學習型黨組織建設的積極作為

堅持理論聯系實際，從實際中來到實踐中去，是我們黨的優良傳統和作風。讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。建設學習型黨組織，貴在學習，重在應用，特別是對基層黨組織和黨員而言。我們必須堅持學用結合，注重成果轉化，在實踐中彰顯學習型黨組織建設的積極作為。一是堅持學習與實踐相結合，緊密聯系本單位生產、經營、管理等工作實際和黨員思想、學習、崗位要求推進學習型黨組織建設，增強學習的實效性和針對性。二是學習和應用相結合，改造客觀世界與改造主觀世界相統一。學習的目的在于運用，要把學習的成效體現在解決實際問題、推動實際工作上。把學習和使用相結合，努力做到學以致用、學用相長。要認真總結歸納，系統思考謀劃，形成學習成果，并積極轉化應用，通過學習更好的促進工作創新開展，在實踐中實現價值，在實踐中彰顯學習型黨組織建設的積極作為和貢獻。

建設學習型黨組織是黨中央面向全黨的一項新任務，也是國有企業各級黨組織的一項重點工作，我們將按照中央文件和公司黨委的要求，積極探索，大膽實踐，努力推動這一新的黨的偉大工程取得更大進展。

（作者單位：華能聊城熱電有限公司）