對建筑業企業資質管理的探討

王海媛

摘要： 通過對建筑業企業資質管理現狀分析，明確資質管理和升級對企業戰略發展的重要性。針對當前資質管理中普遍存在的問題，探討改進思路，明確資質管理對當前深化企業改革，優化產業結構，推進區域化經營，規范基礎管理的戰略性、決定性作用。將資質管理作為提升企業品牌和管理水平，提高市場競爭能力的手段。

Abstract： Through the analysis of the status quo of the qualification management of construction companies， it is clear that the qualification management and upgrading are important to the strategic development of enterprises. In view of the current problems in the current qualification management， we will explore ideas for improvement and clarify the strategic and decisive role of qualification management in the current deepening of enterprise reform， optimization of industrial structure， promotion of regional operations， and standardization of basic management. The qualification management will be used as a means to enhance the brand and management level of enterprises and improve the competitiveness of the market.

關鍵詞： 資質管理；戰略發展；改進思路；提升

Key words： qualification management；strategic development；improvement of ideas；promotion

中圖分類號：F406 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）19-0071-02

1 當前市場環境下資質對建筑業企業的影響

當前，建筑行業發展正處于重要戰略機遇期。資質仍是企業參與競標入圍的入場券，只有擁有它，才能在其允許的行業范圍內開展項目投標。近年來，盡管住建部陸續頒布相關辦法，明確進一步簡化資質類別與等級設置，減少不必要的資質認定。但當前市場環境下，建筑業企業從事經營投標，仍以資質審查作為基本的考核依據，企業要與國際接軌，提質增效，就要不斷拓展市場，創新產業，在確保成熟產品又好又快發展的前提下，敢于在新的領域有所嘗試。這就要求企業的資質管理部門以戰略發展規劃為導向，不斷加快主營專業、核心專業資質的增項申報和原有資質升級步伐，進一步優化資質結構，擴充資質資源儲備，完善企業內部各專業部門和職能部門協同配合機制，不斷提升企業管理水平，提高資質帶動營銷，成果轉化效益的速度和能力。

黨的十八大以來，在全球經濟一體化、國家“一帶一路”倡議和亞洲互聯互通建設規劃帶動下，中國經濟正發生翻天覆地的變化?！安靹菡咧?，順勢者贏”，作為建筑業企業，若不能充分認識市場、融入市場，加速優化產業結構，努力提升市場競爭能力、技術創新能力和抵御風險的能力，必然被激烈的市場競爭所淘汰。當前，通過科學合理的資質布局，可以使企業的戰略定位更加精準明確，可以更好的為企業產業結構調整、成本管控、財務核算等各項管理要素提供可預期的目標依據，隨著資質儲備的不斷充盈，企業還可以對階段性的戰略規劃及經營目標進行的適當調整。

可以預料，在未來幾年，資質在企業生存和發展中仍將發揮關鍵的戰略性作用，資質管理工作牽一發而動全局，對于建筑業企業而言，其深遠影響不容小覷。

2 當前建筑業資質管理存在的問題

2.1 核心技術不足，施工能力差強人意

目前，大多數施工企業普遍存在施工技術含金量較低，技術創新能力不足的問題。傳統的建筑施工行業屬于典型的勞動密集型產業，早期相對單一的市場需求和管理模式決定了建筑行業施工技術含量不高，施工能力較低的現狀。近年來，隨著改革開放逐步深入和經濟結構的變革，國家經濟實力再創新高，中國社會的主要矛盾已轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，建筑業企業的生存和發展需求也由早期僅滿足于基本民生的蓋房修橋鋪路上升為能夠承建實現人民美好生活愿景的科技化、智能化、舒適宜居的各類住宅、商場等各類公共設施的具有核心競爭力和施工能力的技術型企業。在建筑施工企業基礎管理方面，更加注重對施工生產全過程管控需求，采取有效措施，激發員工創新精神，不斷提高管理人員和技術人員文化素質和技術水平，積極探索提高技術人才薪酬制度，主動吸納各類建筑專業技術人才，打造人才高地，增強企業施工能力，橫向拓寬產業領域，縱向拉長產業鏈，全面提升企業核心競爭力和施工能力，成為施工企業長足發展迫切需要解決的難題。

2.2 管理渠道不暢，基礎管理各自為政

近年來，通過深化企業改革，優化產業結構，雖然使傳統大型建筑業企業的整體運行有了較大改觀，但計劃經濟的先天基因依然存在，管理縱向不閉環、橫向條塊分割、運行效率低下等問題始終與國有企業如影隨形。一是各職能部門定位模糊，層級責任不清晰，不能充分體現部門之間合理分工的科學性，不能產生互為補充、互相監督發揮一加一大于二的管理效應。二是業務部門、職能部門受主體業務分工影響，只重點關注本業務范圍內的資源共享，各個業務系統間彼此割裂，缺乏溝通。三是信息傳遞彼此孤立，關鍵數據分散統計，利用率低。當前，項目部推行使用的信息系統眾多，各個信息系統都能對主體業務進行關鍵數據采集和統計分析，開展業務內的管理分析和改進。多數情況下，這類系統僅能縱向滿足各層級的管理需求，不能實現橫向部門之間的互聯和共享，相當一部分關鍵經營數據在不同信息系統重復出現，不但加重了項目層面的工作量，也使系統間的有益的信息資源無法在統計領域充分利用，不能對企業管理決策提供有效支持。由此造成在資質管理方面，資料收集不完整、不及時、不一致，增加了資質組卷工作的難度，影響了資質工作推進效率，也造成了大量人力、物力和時間的浪費，給企業資質申報帶來諸多困擾。

2.3 企業形象、社會認同度有待提高

改革開放以來，建筑業企業高速發展，建造技術、科研水平、項目管理等都有了長足的進步，不少大型企業已經躋身于世界先進之列，但建筑行業并沒有形成完整的共同的價值觀和行為規則，不少企業追求品質、誠信經營還只是停留在口頭上，沒有內化為行為規范，沒有形成職業習慣。尤其是前些年行業內出現的“黑心包工頭”“豆腐渣工程”“瘦身鋼筋”等事件，經報刊、網絡大肆報道，嚴重損害了建筑業的形象。以上種種，不光對企業形象影響惡劣，也給企業資質引導、創新增效，造成惡劣的社會輿論，企業形象、企業社會認同度有待進一步提高。

3 對提升企業資質管理水平的探討

資質管理是一項綜合性強，覆蓋面廣，于日常工作中儲備，于申報時使用時歸集，需要長期經營、長期維護的全面性工作，橫向需要各管理部門統籌協調，資源共享；縱向需要各管理層級上下聯動，勠力同心。通過近幾年參與公司資質就位、資質升級工作，提出對建筑業企業資質管理工作的幾點思考，與大家共同探討：

3.1 提質增效，強化企業施工能力，是資質管理的根本保障

在資質管理中，不同級別、不同專業的資質都規定了最低標準，企業施工生產能力是重點考核指標之一，生產能力的強弱直接影響了資質的等級。對生產能力較強，達到一定業績的資質等級標準，可以申請晉升一個資質等級。而在施工中發生質量、安全等事故的，企業就受到建設行政主管部門的限制投標或資質降級等的處罰。資質管理給企業在生產方面提出了更高的要求。建筑業企業要努力提升生產實戰能力與綜合管理水平，要擁有自己的技術優勢與專業特長，要提高市場競爭能力與自主創新能力，加快傳統產業的結構調整和技術升級，充分利用信息技術提升企業和項目管理水平，掌握國內外現代經營管理方法和發展趨勢，企業還要制定具有自身特點的企業技術標準和施工工法以及管理制度，不斷增加企業的核心技術與管理經驗的儲備，只有這樣才能在激烈競爭中有硬底牌，才能打敗對手，才能發展壯大。

3.2 夯實基礎管理，理順企業管理渠道，是資質管理的必要條件

基礎管理工作是影響企業發展的核心所在?！熬艑又_起于壘土”，基礎工作即是各項工作筑壘之土、奠基之石。資質就位所需的各種記錄、資料和數據，均來自于各部分日常的基礎管理工作成果，一個環節出現紕漏，都會導致資質申報的功虧一簣。以工程驗收資料組卷為例，在申報資質時從檔案管理部門提取某項目的單位驗收資料，資料由項目資料員歸檔，驗收報告上各方驗收代表簽字，再交由檔案部門歸檔。一份資料經五方會簽、項目整理、檔案科歸檔，再到參與資質就位組卷人員手中，日期、關鍵指標、負責人簽字，任一環節的錯誤都可能因不符合審核標準或項目管理程序造成該項目所反映的業績指標不被認可，從而導致整個資質不被許可。“千里之堤，潰于蟻穴”，在資質申報中的教訓不可謂不深刻，不可謂不慘痛。

因此，我們必須深挖基礎管理，理順層級責任，通過優化流程，進一步推動成本、財務、物資、勞務等各類信息系統的業務聯動和數據共享，打造企業數據一張網，信息互聯互通，數據共榮共享的信息化、高效率的基礎管理平臺。通過規范基礎管理，多主體協同，全方位推進，確保資質管理各項工作順利實施，為企業發展助力。

3.3 強化建筑施工企業形象，提升企業社會認同度，是資質管理的戰略目標

良好的企業形象是企業的無形資產，是提高企業社會知名度、認同度的一大助力，能夠使公眾直管地感受企業文化的震撼力，使全體員工產生信心和榮譽感。現代企業從領導水平到員工素質、從產品質量到新品開發、從環境建設到管理手段，無不體現著企業形象。作為建筑施工企業，若不能以優質高效的管理模式打造精品工程，不能為社會提供優質的服務，就不能樹立良好的企業形象和信譽，不能給資質升級創造有力的外部環境，企業的資質水平正是企業社會認同度的良好體現。企業要想取得良好的經濟效益及長遠發展，就要破除只重效益而輕視信譽的思想，在企業品牌信譽的創立、保護、提高上下功夫，要充分利用社會資源，采取多樣化的宣傳方式積極開展外部宣傳報道，促進企業品牌信譽的提高。

建筑業與各行各業的工作和老百姓的生活息息相關。每個建筑企業、每個項目、甚至每個從業者的舉止和言行，都會影響到整個行業的形象。提升企業形象，要從企業文化、項目文化抓起，要及時、如實地回應社會關注，在傳播領域展現主動性、贏得話語權，讓全社會乃至全世界更加全面客觀地認識中國建筑業。

近年來，國務院、住建部陸續頒布相關政策，建筑業企業資質標準逐漸簡化弱化是大勢所趨，市場化程度高、施工安全質量風險低的資質陸續將被取消，但對涉及國計民生、安全質量風險高、技術難度較大資質的管理仍將存在并會不斷加強。隨著多元化、信息化時代的來臨，建筑業企業資質管理工作必將朝著更加規范、科學的方向推進。我們更應順勢而為，充分發揮企業自身的特點和優勢，不斷健全管理機制、強化技術裝備能力、提高信息化水平，努力提升企業資質管理層次，進一步使企業市場準入得到有效保障，以良好的企業資信，獲得高度的社會認同，實現企業與社會的和諧共贏！

參考文獻：

[1]建筑業企業資質標準.（建市【2014】159號）.

[2]關于促進建筑業持續健康發展的意見.（國辦發【2017】19號）.

[3]吳旭丹.淺議建筑業企業資質管理[J].建筑市場與招標投標，2009（04）.