探討農村少數民族地區小學教育如何走出困境

澤絨

摘 要：隨著現階段我國對教育的重視程度愈來愈高，在農村教育上，也提出了更高的標準和要求。就目前而言，在農村少數民族地區的小學教育中，出現了一些困境，克服這些困境對少數民族地區小學教育的發展具有積極意義。本文分析少數民族地區小學教育中的困境，并針對性地提出解決策略，希望能讓少數民族小學教學教育走出困境。

關鍵詞：農村；少數民族地區；小學教育；困境

1、引言

隨著改革開放的不斷深入，四川少數民族地區對教育事業發展的需求越來越高。雖然四川大力推進少數民族教育事業的發展，政府的支持力度也在不斷加大，少數民族地區的小學教育出現了一些轉機，但仍存在一些問題。筆者結合對農村少數民族地區小學的多年執教經驗，對農村少數民族小學教育有了新的思考和研究，下面結合自身的經驗，談談如何引導農村少數民族地區的小學教育順利地走出困境。

2、農村少數民族地區小學教育中的困境分析

四川少數民族的農村小學教育由于受到地理區域環境條件的制約和影響，學校發展呈局部區域性分布。四川省山區較多，群眾居住分散，多數地區交通、通信等基礎設施嚴重落后。特殊的地理環境決定了辦學的特殊性，校點分散、辦學成本高、師資數量不足，這些嚴重制約了教育質量和辦學效益的提高。具體有以下兩方面的困境。

2.1學生生源不足并有輟學現象

出現這種情況的最主要的原因首先是實行了計劃生育，客觀上孩子減少了。其次是部分家長到外地打工順便把孩子帶到外地大城市就讀，或者是想辦法將孩子送到集鎮、縣城教學質量好的地方入學。最后是家庭因素，即便是義務教育，上學免費，但一般上到四、五年級就會有輟學的情況，其原因是家庭價值觀的低下，家長對子女期望值不高，留守兒童問題突出。四川少數民族地區的農村經濟貧困，多數家庭家境貧苦，即便孩子上得了學也沒錢供孩子上高中、大學，不如早回家，節約家里的未來開支。另外是農村大部分勞動力涌人城市。不方便帶入城市就學的孩子只好留在農村。缺乏父母照顧孩子自制能力差、自我學習能力不強，自然會厭學、逃學，直至輟學。

2.2部分小學教師人數不夠、教學素養參差不齊

由于學生數量少，部分農村小學教師人數也是三五個不等。有的農村小學年級數甚至比教師人數還多，致使教師不得不上多門課程。有的學校只開設幾門主課，如體育課就讓孩子們到教室外面玩，美術、音樂課有的干脆不上，如品社課就只發個課本。另外，在農村基層教學的大多教師是民辦教師就地轉正，許多教師沒有受過正規培訓，基礎較差。還有一些教師變教學邊務農，沒有把全部精力花在教學上，有的甚至把教學當成副業，把務農或搞其他賺錢的行當作為主業。少數教師經常在牌桌上消磨時間，這些人拿國家的工資，干的卻不是教師該干的事，坑害孩子的前程。

3、農村少數民族地區小學教育走出困境的策略

3.1認真落實國家教育對策，落實新的《義務教育法》

各級政府、職能部門和學校要在黨中央、國務院的正確領導下，進一步學習和落實科學發展觀，不斷推進教育改革和發展，落實新的《義務教育法》，鞏固農村義務教育經費保障機制改革成果和“兩基”攻堅工作績效。目前，新機制已顯現出極大的成效，農村教育的面貌正在發生重大的變化。四川少數民區地區小學教育的根本問題得到了一些保障。

3.2加強管理，縮小校際差距

2006年頒布的新義務教育法，已經將促進義務教育均衡發展作為方向性要求確定下來，黨中央明確要求各級政府合理配置教育資源，為適齡兒童、少年享有平等接受義務教育的權利提供了法律保障。各地貫徹落實新義務教育法，建立合理的分擔公共教育的長效機制，縮小學校之間辦學條件的差距，加強對薄弱學校的建設，組織校長、教師的培訓和流動，組織和鼓勵經濟發達地區支援經濟欠發達地區實施義務教育，努力促進義務教育均衡發展。教育行政主管部門應大力加強對薄弱學校的扶持力度，建立起城區學校帶動農村中心校、農村中心校帶動各村小學，強校幫弱校、弱校學強校的網絡機制，從而使校際間健康協調發展。

3.3健全機制，加強資金管理

各級黨政要真正落實農村義務教育經費的分擔、管理和使用機制。把農村教育擺在優先發展的地位，除全部兌現學生公用經費外還要切實解決農村小學特別是村小的校舍建設、教育裝備等資金缺乏問題。著力資金調控，建立 資金流失、浪費追究制度，實行資金收支報批制度。強化領導資金責任審計，嚴格控制非教育經費資金開支，盡量提高資金使用效益。

3.4整合教學資源，提高教師素質

各級政府應加大布局調整力度，將辦學條件差、生源不足的村小撤并、整合。全面深化教育改革，推進素質教育，應迅速建立健全、科學、全面的教育評價體系。主管部門和學校要積極主動爭取有關職能部門擴大專科畢業生的分配比例，要想方設法引入年富力強的人才，逐步改變教師老年化的狀況，使農村小學師資隊伍盡快達到年輕化、專業化。繼續加強教師基本技能的培訓檢測，進修學校應有針對性地開展教師業務培訓，擴大業務培訓面，拓展業務培訓深度。各校要有計劃地組織教師參加業務輪訓。要充分發揮支教教師和特崗教師的作用，多為本校教師上示范課。廣泛開展教師幫扶活動，認真做好業務尖子、學科帶頭人的選拔培訓，采取切實措施，優化、調整農村教師隊伍結構，提高農村教師隊伍質量。

3.5拓展信息交流渠道，積極開展素質教育，建構和諧校園

隨著國家在遠程教育方面的投入和農村小學信息技術課的開設，四川現代遠程教育 有了突破性進展，取得了顯著成效。少數民族地區的農村小學更應該與外界建立信息交流渠道和平臺，開闊教師和學生的視野，培養學生的學習興趣，通過遠程教育靈活多樣地開展校園文化建設、德育教育、科學技術教育推進素質教育、留住學生、發展學生。

4、結語

總之，要從根本上解決四川地區農村少數地區的教育困境，需要國家職能部門和社會的共同努力，方能讓這些地區的義務教育更加普及，讓受教育的觀念深入人心，讓素質教育取得更進一步的發展。

參考文獻

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（作者單位：四川省甘孜藏族自治州道孚縣各卡鄉中心校）