鎮江市稻米優質化、產業化、品牌化發展分析及對策建議

劉常珍　成春楓　龔抒

[摘要]文章分析了鎮江市發展稻米優質化、產業化、品牌化的基礎優勢及薄弱環節，并提出了擴大優質食味品種種植、加快產業化經營、大力培育整合品牌、加強優質栽培技術研發推廣、強化政策扶持等針對性對策建議。

[關鍵詞]鎮江；優質稻米；產業化；品牌化；對策建議

中圖分類號：S511 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20180202

水稻是鎮江第一大農作物，歷來是鎮江農業的主導產業，常年種植面積在8.7萬hm²左右，約占全市糧食播種面積的50%；年產稻谷80萬t左右，約占全市糧食總產65%；2016年稻谷銷售收入23億元左右，約占糧食作物銷售總收入的75%。近年來，隨著糧食連年高產豐收和國家宏觀政策的調控，糧食供求關系趨于緩解，特別是2015和2016年，我市出現了農民賣糧難問題，在勞動力、農資等成本快速上升的情況下，糧食價格不升反跌，導致種糧效益低下甚至虧本，部分外地大戶出現跑路現象，嚴重影響了農民種糧積極性和糧食安全。在這種新形勢下，推進糧食供給側結構性改革，加快稻米優質化、產業化、品牌化（簡稱“三化”）發展，實現稻米產業轉型升級，顯得尤為重要和緊迫。

1鎮江市發展稻米“三化”的基礎和優勢

近兩年稻谷市場價格止漲回落，種植效益下滑，鎮江市部分糧食生產企業和大戶開始轉變思路，種植優質稻米品種，開展優質稻米深加工，延長產業鏈，穩定和提高種植效益，為鎮江市稻米“三化”發展打下了一定基礎。

1.1水稻規模種植漸成趨勢

近年來，鎮江市水稻規模種植發展迅猛，根據鎮江市農委農業處2017年對全市種糧大戶調查統計，水稻種植面積3.3hm²以上農戶2085戶，規模種植面積達2.5萬hm²，占全市水稻種植面積的28.9%。其中，3.3～6.7hm²864戶，種植面積占規模面積比重16.1%；6.7～20.0hm²960戶，種植面積占規模面積比重42.4%；20.0～33.3hm²170戶，種植面積占規模面積比重17.6%；33.3～66.7hm²62戶，種植面積占規模面積比重10.7%；66.7hm²以上21戶，種植面積占規模面積比重13.2%，單個農戶種植面積最大的達1066.7hm²。水稻規模種植面積居前三位的依次為丹陽市、句容市、鎮江新區，分別達9666.7hm²、6400.0hm²、3333.3hm²。水稻規模種植可以為優質食味水稻品種的落實、生態化種植、標準化生產、產業化經營、統一品牌提供保證。

1.2優質食味水稻種植發展迅速

鎮江農業部門大力調整品種利用思路，積極引導，由注重高產向高產優質并重，糧食種植企業和大戶主動迎合市場需求，種植優質食味品種，開發優質稻米熱情高漲。據鎮江市種子站調查統計，2017年全市優質食味水稻品種種植面積達3.4萬hm²，占水稻種植總面積的39%，較2016年增加近10%，其中南粳5 055種植面積1.5萬hm²、南粳9108種植面積1.2萬hm²、揚農稻1號種植面積0.3萬hm²。丹陽個別大戶還開發富硒大米，2085戶種植面積3.3hm²以上的大戶中有1563戶種植優質食味品種，占比75%。

1.3稻米加工產能充裕，品牌具有一定知名度

據鎮江市農委農業處2016年對稻米加工企業調查統計，目前鎮江市擁有稻米加工能力萬t以上企業10家，年總加工能力達50萬t左右，丹陽、句容、丹徒均有年加工能力10萬t以上米業企業；擁有年加工能力0.5萬t以下，集優質稻米種植—清潔加工—品牌銷售一體化經營小型企業15家左右，并呈增加趨勢。全市約有61家種植企業和大戶開展優質稻米生產加工銷售一體化經營，“企業+大戶”訂單生產、“農戶+合作社+品牌”“家庭農產（種糧大戶）+品牌”優質稻米產業化模式初步形成，稻米產業化雛形初顯。涌現出了句容戴莊有機大米、句容蘇潤“恒健”大米、丹陽嘉賢稻鴨共作稻米、丹徒恒順“北固山”大米等一批知名品牌，在南京、上海等周邊城市享有一定認知度。

1.4優質稻米生產技術成熟，稻鴨米、有機米生產技術國內領先

鎮江市近年來大力推進“三品”基地建設和糧食生態種植模式，實施良種良法、精確定量栽培，推廣高效低毒低殘留農藥，降低農藥化肥投入量，為優質稻米栽培提供了技術支撐。據鎮江市農委農產品質量監管處統計，截止2016年，鎮江市水稻通過無公害產地環境認證4.8萬hm²，約占全市水稻種植面積的55.9%。建立無公害稻米生產基地46個，生產無公害稻米36.2萬t；建立綠色稻米生產基地4個，生產綠色食品稻米2 700t；建立有機稻米生產基地5個，生產有機食品稻米735t。自2000年鎮江市在全國率先引進和推廣稻鴨共作技術以來，推廣面積和輻射范圍逐年擴展，到2016年底，全市稻鴨共作推廣面積達413.3hm²，稻鴨米產業基本成型。同時，由全國時代楷模、“十大三農人物”趙亞夫指導的句容戴莊有機稻米享譽全省，形成了一套成熟的優質高效有機栽培技術規程。

1.5地理區位優勢明顯，市場需求看好

鎮江市土壤類型和生態環境適合優質水稻種植，地方特色大米具有豐厚物質基礎。地處長三角，區位優勢明顯，交通發達，周邊大城市多，消費能力強，隨著消費的轉型升級，市民對優質米的需求越來越大，市場前景廣闊。同時，本地人對本地優質稻米的需求也越來越大。

2鎮江市發展稻米“三化”的薄弱環節

2.1組織化程度低

雖然鎮江市擁有不少優質稻米加工企業和規模種植大戶，但基本都是各自為戰，實力不強，帶動能力弱；加上沒有組建稻米產業合作聯社、稻米產業協會、種植大戶聯盟等合作平臺，整合力度不夠，導致優質水稻品種難統一，同品種連片種植規模小、種植區域分散，按品種收購難度大，生產加工成本增加，這不利于擴大優質稻米產業化開發規模，不利于區域公共品牌的打造。

2.2優質稻米品牌多而不強

許多優質稻米種植加工經營主體，生產規模不大，自行命名品牌，注冊商標，導致全市稻米品牌多且雜，各品牌產量、銷量、價格參差不齊，沒有形成具有優勢特色的地方區域品牌；加上宣傳推介不夠，品牌影響力小，市場競爭力不強，且占有率不高。

2.3糧食產業政策扶持滯后

近年來各級政府偏重于對水稻生產環節的政策扶持，對水稻加工、稻米產業化開發、品牌培育等后續環節支持政策較少。糧食種植比較效益低，轉型優質稻米生產，產量適度降低，生產成本增加，加上市場培育和品牌營銷等，急需政府政策扶持。

3鎮江市發展稻米“三化”的對策建議

3.1加大優質品種引進和種植

結合糧食供給側結構改革，推動水稻生產由高產向優質穩產并重，調整水稻品種利用，順應消費市場需求，引導種植優質食味稻米品種，重點推廣適合我市栽種的南粳9108、南粳5055、揚農稻1號、寧粳8號、日本軟米等優質食味水稻品種，力爭優質食味水稻品種種植面積覆蓋率達50%以上，形成以種植優質食味米為主的品種利用格局。同時，農業部門要大力引進省內外其它地區和國外的特優或特用水稻品種，利用各地建立的稻麥綜合展示基地，為水稻新優品種開展引種試驗、觀摩推廣和產業化開發，促進水稻品種更新改良，改善稻米品質。

3.2加快優質稻米產業化經營

創新產業化經營模式，加快構建完整的優質稻米產業鏈。第一，大力發展“稻米加工企業+訂單生產+品牌銷售”模式，引導并鼓勵大型米業企業與當地種糧大戶或農戶發展訂單生產，定品種生產、按品種專倉收儲，分品種加工包裝，統一品牌設計，開展市場營銷。第二，積極發展“種糧大戶（家庭農場、農民合作社）+基地+加工（加工企業）+品牌銷售”模式。引導種糧大戶等經營主體發展優質食味稻米種植、自行加工和品牌銷售，讓稻谷變商品大米，提高種稻效益。第三，引導發展種糧大戶聯盟、米業企業+種糧大戶聯盟、稻米米業協會等合作模式。抱團發展，實行區域統一優質品種、按標準組織生產、分品種收割包裝加工、統一品牌營銷，實現優質稻米規模產業化經營。第四，推進產銷對接。要多途徑拓寬市場，引導支持優質稻米生產企業與超市、團體企業、賓館飯店等直接對接，設立直銷店，利用淘寶微信等建立農產品網上銷售平臺，推進優質稻米營銷，開拓市場，保證優質優價。

3.3大力培育和整合地方品牌

政府要加大引導，依托丹陽艾米農產品有限公司、江蘇華晟米業、句容恒馨米業、句容蘇潤米業、丹徒恒順米業等當地大型米業企業，通過股份制、合作經營、訂單生產等方式，擴大規模，整合品牌。丹陽、句容、丹徒重點培育打造一個地方優質稻米區域公共品牌，改變品牌小而雜、單個品牌規模小的現狀，做大做強品牌影響力。重點依托丹陽嘉賢米業、句容戴莊合作社、丹徒水青合作社、新區江蘇潤果農業等經營主體，帶動發展，做大做強稻鴨共作、稻漁共作及有機稻米種植，培育打造優質特色生態品牌稻米。同時，加大宣傳推介，組織優質稻米生產經營主體參加各類稻米博覽會、展銷會、品鑒會，舉辦鎮江市優質稻米評比展銷活動，搭建線上、線下產銷對接平臺，提高鎮江優質稻米產品知名度和市場競爭力。

3.4加強優質栽培技術推廣和研究開發

第一，大力推廣稻田綜合種養。充分發揮鎮江稻鴨共作、有機稻米生產技術優勢，強化技術培訓和推廣，大力發展稻鴨（蟹、魚）共作、稻+綠肥+畜禽、稻+秧草等稻田綜合種養生態模式，擴大有機稻米種植面積，做大做強鎮江特色生態稻米，力爭2020年稻田綜合種養面積達1666.7hm²左右。第二，推廣運用保優栽培技術。影響稻米品質的首要因素是品種，其次是栽培技術。在優質水稻種植上，積極推廣應用精確定量施肥、有機肥施用、后期少施氮肥、病蟲草害無殘留防治等綠色種植技術，適時收割。第三，積極開展功能性大米的研究開發。重點做好富硒大米的硒肥和其他有利于提高米質的鎂、鋅等微量元素肥料運用的試驗研究和推廣運用，研究開發富硒大米、高鈣大米等功能性優質稻米，迎合市場不同人群需求。

3.5強化政策扶持

政府要制定出臺優質稻米產業化品牌化發展支持政策。對稻米加工設備添置和更新上給予補貼；對連片優質稻米產業化基地建設給予支持；對開展優質食味稻米種植—加工—品牌銷售、米業企業發展訂單生產給予獎補；對優質新優稻米品種引種、功能稻米開發、品牌打造、農超對接、網上銷售等方面給予扶持；對經營主體建設烘干倉儲、冷藏冷庫、農機庫等按政策落實農業附屬設施建設用地，對建設稻米加工廠房安排建設用地指標等。