劉璐

摘 要：21世紀是知識的時代，隨著經濟全球化的不斷深入，教育的經濟地位日益凸顯，高等教育與城市經濟發展的關系也越發密切。高等教育通過為地區提供技術咨詢等服務，直接促進經濟發展，也通過培養高等專業人才和新的科技技術，來提高勞動生產率，從而間接促進地區經濟的發展。地區是區域經濟的發展，在城市集聚發展成的經濟活動中心，能夠產生很強的規模效應、集聚效應和擴散效應，促進自身并帶動周邊地區的經濟發展。因此，本文擬以高等教育集聚的陜西省為例，引入模型，測算高等教育對陜西經濟的貢獻程度。結論表明，陜西省高等教育隨對經濟有一定的推動作用，但低于同期全國平均水平，需要更進一步發掘自身高等教育大省的優勢。

關鍵詞：高等教育 經濟增長 區域經濟 實證研究

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）06（a）-151-03

1 文獻綜述

現階段，學術界對于高等教育與城市經濟發展的研究很多而且研究內容相對集中。

最早提及教育對經濟增長的貢獻應該是亞當·斯密的《國富論》，萌芽了人力資本的相關概念，之后經濟學家李斯特提出教育可以對經濟發展起推動作用，舒爾茨（1960）在《人力資本研究》一書中系統闡述了人力資本對于經濟發展的巨大作用。貝克爾（1964）建立了人力資本投資均衡模型，強調了教育對經濟的影響力。羅默（1986）建立的內生經濟增長理論，分析了知識市場，用知識的外部經濟來解釋經濟增長現象。盧卡斯（1988）提出的新經濟增長理論主要通過研究人力資本個人的研究和學習來分析人力資本的收益問題。丹尼森（1974）采用了多因素分析法，其中就測試了教育對經濟的貢獻度，為了計算各級教育在多大程度上促進生產力的提高，將教育分為九級，計算每個等級的平均工資水平，來衡量生產率的提高程度來間接的衡量教育對經濟的貢獻。

國內對于高等教育與城市經濟關系的研究主要集中于利用模型來對高等教育和經濟發展關系進行測度；高等教育和城市經濟的互動發展模式研究；高等教育與區域經濟的協調研究；有部分學者則專注于研究知識經濟背景下高等教育對城市經濟發展的地位和作用。

一方面，我國的高等教育已經步入了大眾化教育階段，通過量化指標來明確高等教育對區域經濟的貢獻程度，對認清高等教育發展現狀、科學定位高等教育辦學方向、明晰發展高等教育的入手點具有極為重要的參考價值（杜學詩，2012）。通過分析中心城市與重點高校在新一輪發展中所面臨挑戰的基礎上，指出大學城戰略是中心城市經濟建設與高等教育發展的良性互動，它能產生“雙贏”效應，對重點高校和中心城市發展的起到推動作用（黃勛敬，2002）。

另一方面，我國高等教育與區域經濟發展水平的協調性總體來說較差。高等教育發展規劃要更多考慮當地城市經濟發展狀況和潛力；鼓勵高等教育發展滯后地區的地方政府加大對高等教育投資，支持社會資本進入高等教育領域；適當控制發展過度地區的高等教育規模，并加大中央財政對西部欠發達地區的財政支持（毛勝勇，2009）。

總體來說，國內目前對高等教育對經濟貢獻的測度較少，跨度時期較短，絕大多數都是進行東中西部的比較測度，或是以東部地區為例進行的，原始資料較少，數據更新比較慢。

2 實證研究

本文擬采用丹尼森因素分析法，結合相關統計數據，全面測算2006—2014年這9年間陜西省高等教育對經濟增長的貢獻。丹尼森因素分析法以C-D生產函數為基礎，并考慮教育對勞動力質量的影響，將勞動力L分解為初始勞動力與教育投入E的積。生產函數則可寫為：

（2）GDP年實際增長率：為排除通貨膨脹對于結果的影響，用居民消費價格指數將陜西省2006—2014年的現價GDP折算為以1978年為基期的不變價格GDP，來計算陜西省2006—2014年GDP的實際增長率。

勞動力的產出價格目前還未有準確統一的標準，丹尼森本人參考美國經濟實際情況將定為0.73，我國一般將之定在0.7～0.8之間。本文因為是基于丹尼森因素分析法來分析的，故采用丹尼森的數值，將=0.73定為勞動力的產出彈性。計算得到如表2所示。

分析測算結果可知，陜西省2006—2014年陜西省高等教育對經濟的增長的貢獻基本保持在0.26%的水平情況，偶有波動。相比同時期平均貢獻率為0.81%的全國總體水平是有很大不足的。

按五年一規劃算，十一五（2006—2010）期間陜西省高等教育對經濟的平均貢獻率為0.17%，十二五（2011—2014）期間陜西省高等教育對經濟的平均貢獻率為0.26%，以5年為期有30%以上的增長幅度，增長速度仍舊不及以5年為期翻一番的全國平均水平。表明陜西省雖然對教育有一定程度的重視，但是重視度還是略顯不足，對高等教育的投入不足以推動其提高生產率來拉動經濟增長。

就陜西自身來看，教育對經濟的貢獻率中有7個百分點左右是由高等教育提供的，但是與同樣高等教育院校數量名列前茅的其他地區，還是相對較低，高等教育在整個教育體系中未得到足夠多的重視和發展，財政投入傾向于基礎性教育，促成了教育大省——高等院校數量前列，卻未能成為教育強省——高等教育對經濟有很強推動力這種奇怪的“陜西現象”。也從側面反映了受高等教育的人才流失現象。

因此，必須加快高等教育的發展水平，不僅注重數量更應注重質量，增加對高等教育的投入，培養高等人才，注意回攏人才，全面提升高等教育水平，發揮自身優勢，來提高高等教育對經濟發展的貢獻。同時也應注重在義務制教育改革的同時深化配套的高等教育制度，深化整個教育體制的改革，可通過引入市場競爭等方式來優化高等教育的資源配置，高校加強彼此間的互相聯系和開放，改善產學研結構，提高高等教育的效率，使高等教育能更好的為經濟發展做出貢獻。

3 結語

高等教育是推動區域經濟發展的重要后生力量，而對高等教育對經濟發展貢獻度的測度是認清自身優勢和現狀的基礎。本文以陜西省為例運用丹尼森因素分析法對2006—2014年陜西省高等教育對經濟發展的貢獻率做出了計算和評價。根據分析，為了進一步發展高等教育，促進其外溢效應對經濟的正向拉動，現提出以下對策。

高等教育驅動經濟發展，要制度創新和技術創新并行，以產學研模式為主要力量，政府給予方向引導、財政支持，高等院校科研院所間互相合作和跨區域合作，共建信息共享平臺、研發平臺等，高等院校與趨勢合作共建試點示范區和知識經濟圈等，高等院校和產業企業合作，開放共享研發資源，拓寬投融資渠道，引入市場競爭來增強高等教育活力，企業和院校對口合作，鼓勵創新，促進經濟和高等教育的雙贏。

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