以精細化管理做好水利單位干部職工思想教育工作

孔祥宏

【摘要】精細化管理能夠有效地提升干部職工思想教育的質效。水利單位應在干部職工思想教育工作中引入精細化管理的理念和方法。具體來說，水利單位需要從細化任務、細化責任、細化領域、細化機制四個方面實現思想教育的精細化管理。

【關鍵詞】水利單位 思想教育 精細化管理

中圖分類號：F284 文獻標志碼：A

水庫管理所承擔著水利法律法規和政策的落實，在水資源的保護和利用中發揮著重要的作用。水庫管理所要通過思想政治工作提升干部職工的思想意識水平，促進干部職工忠于職守、勤于奉獻，為水利事業作出應有的貢獻。然而，由于思想政治工作不會直接產生效益，往往受到漠視，思想政治工作與中心工作脫節，思想政治工作的深度與廣度也難以達到應有程度，呈現出明顯的粗放化管理狀態，最終導致思想政治工作質效低下。精細化管理能夠運用于水利單位干部職工思想教育過程中，推動思想政治工作做實、做細，扎扎實實地推進思想政治工作，不斷提升思想政治工作的質效。

一、精細化管理的理念和價值

精細化管理的概念出現于企業管理思想領域，20世紀現代工業化時代的一個企業管理概念，強調將管理工作做細、做精，是一種通過對管理過程中每一名成員、每一道程序和每一個環節的精心組織，把規范管理引向深入的全面管理模式和思想。現代管理學對精細化管理的定義是“五精四細”，即：精華、精髓、精品、精通、精密，細劃對象、細化職能和崗位、細化每一項具體工作、細化管理制度的各個環節。“精”可以理解為更好、更優，更精益求精；“細”可以理解為更加具體、更加周密、更加嚴謹。精細化管理和其他管理方法之間的差別體現為精細化管理重細節、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質量、重效果。

精細化管理理念是針對粗放型管理而言的，其價值主要體現為：一是精細化管理強調精品。精細化管理體現了“工匠精神”，即強調完美、追求極致，容不得一絲一毫的差錯。精細化管理要求只出精品，力求最佳。可見，精細化管理是提升品質的必由之路；二是精細化管理強調責任。工作不細致的根本原因是責任觀念不強，責任機制的缺失則會進一步放大責任觀念的疏失。精細化管理必然要求將任務細分到人、具體到崗位、落實到責任人，從而形成良好的責任機制，反過來又進一步推動精細化管理目標的實現；三是精細化管理強調過程。精細化管理是一種意識、一種理念、一種心態，精細化管理在本質上要求對整個過程進行管控，實現對過程的有效管理。可見，精細化管理不僅僅要求精品這個結果，更要求將工作做牢做細這個過程。

二、水利單位思想政治工作精細化管理的必要性

水利單位干部職工思想政治工作的開展迫切需要引入精細化管理的理念和方法。當前水利單位已經認識到了思想政治工作的重要性，但是在干部職工思想教育中還存在粗放管理的現象，無法達到思想政治工作的既定目標，主要有如下幾種表現：一是干部職工思想教育缺乏規范性。當前開展的思想政治工作往往缺乏規范性，思想政治工作較為隨意，沒有把握思想政治工作的規律和技巧，浮于表面，缺乏深度；二是干部職工思想教育缺乏針對性。水利單位思想政治工作要和中心工作結合起來，尤其要結合水利單位的業務特點、干部職工的崗位特點、心理特點等，提高思想政治工作的針對性。遺憾的是，當前思想政治工作并未突出針對性，導致思想政治工作難以和水利單位實際情況有效結合；三是干部職工思想教育缺乏實用性。思想政治工作必須解決干部職工思想上存在的實際問題，要滿足干部職工實現思想提升和進步的發展需求。當前思想政治工作還停留于理念價值的灌輸和說教，在實用性層面還有待加強。

水利單位應引入精細化管理的理念和方法解決干部職工思想教育中存在的上述問題。首先，精細化管理的引入能夠解決干部職工思想教育中存在的積弊。當前水利單位已經通過思想教育取得了一定的成果，但是離十九大報告提出的“加強和改進思想政治工作”的目標還存在一定的距離。水利單位在干部職工思想政治工作的理念、方法、策略上還存在很大的進步空間。精細化管理的引入能夠解決干部職工思想教育中存在的形式主義、方法失當、內容陳舊等一系列弊端；其次，精細化管理的引入能夠實現干部職工思想教育的過程管控。思想政治工作的績效評估是一個難點，這是因為思想教育的效果究竟如何，很難具體化、指標化地反映出來，也很難在短期內對中心工作產生明顯的作用。因此，思想政治工作的績效評估需要從“重結果”轉變到“重過程”上來。精細化管理迎合了這一要求，能夠重點管控思想政治工作的過程，突出過程管控的重要性。水利單位可以通過精細化管理強化干部職工思想教育的過程管控，實現思想政治工作的重心前移；最后，精細化管理的引入能夠實現干部職工思想教育的質效提升。為了解決干部職工思想教育質效低下的難題，水利單位可以通過精細化管理有效地提升思想教育品質。精細化管理可以突出干部職工思想教育的針對性，即通過各個層面的精細化運作將思想政治工作的任務、責任等分解，從而更好地籌劃好思想政治工作，促進思想政治工作和水利單位中心業務的結合，真正起到夯實思想基礎、提振精神意識之作用。

三、水利單位思想政治工作精細化管理的實現

那么，水利單位應如何在干部職工思想教育中有效地引入精細化管理呢？筆者提出如下幾點建議，并歸納為“四個細化”：

一是細化任務。水利單位應將干部職工思想教育納入全年各項任務的統籌規劃中，一方面可以突出干部職工思想教育的地位，另一方面也可以做好干部職工思想教育的提前規劃。水利單位干部職工思想教育的任務細化，應立足于如下幾點：（1）總體規劃。“凡事預則立，不預則廢”。水利單位在每一年度的工作安排中要列出干部職工思想教育的總體規劃，將需要達到的目標、具體的實施方案等列出并執行；（2）季度、月度計劃。任務的不斷細化可以有效地提高執行力，避免執行過程中的盲目無序。水利單位需要將全年的思想教育任務進一步分解為季度、月度的具體計劃，甚至需要進一步細化到每一周；（3）臨時計劃。干部職工思想教育過程中會遇到一些臨時的、突發的情況，這就需要在思想教育的整體規劃中預留出一定的空間，用于安排臨時性的思想教育方案，以此提升干部職工思想教育的靈活度。

二是細化責任。精細化管理要求將責任細化到崗、細化到人。水利單位要細化干部職工思想教育的責任：（1）領導責任。單位負責人應成為干部職工思想教育的第一責任人，對思想教育工作的全局規劃和具體實施負起領導責任；（2）崗位責任。水利單位政工人員要對干部職工思想教育的具體開展負崗位責任。政工人員必須勤勉、敬業，細心、耐心、專心地做好干部職工思想教育工作。政工人員還應自我培養，提升思想教育的技巧，在干部職工思想教育中做到開拓創新；（3）干部職工的責任。干部職工要積極地參與到思想教育活動中來，不得消極對待，不得以各種理由推脫，否則應在績效考核中受到相應的負面評價。

三是細化領域。思想政治工作不能眉毛胡子一把抓，而是要實現領域細分，做好思想政治教育的每一個點、每一個面。水利單位干部職工思想教育要從領域細化的角度做好精細化管理。水利單位可以細分如下領域：（1）學習教育。水利單位要建立常態化制度化的學習教育制度，引導干部職工加強政治學習和業務學習，鼓勵干部職工樹立終身學習的理念，使干部職工保持強勁的學習意識；（2）作風教育。水利單位要教育干部職工端正工作作風，要做到老實做人、踏實做事，虛心接受群眾的監督和群眾的批評意見，提高社會公眾滿意度，從而夯實作風，展現良好的風貌；（3）廉政教育。廉政建設永遠在路上。水利單位要善于通過思想教育提升干部職工的廉潔自律意識，可以搜集廉政警示案例，教育干部職工從警示案例中吸收經驗教訓，要做到廉潔自律、不碰高壓線；（4）黨建引領。水利單位要通過黨建工作引領干部職工思想教育，要求黨員干部發揮榜樣帶頭作用。基層黨組織要發揮戰斗堡壘作用，要帶領基層黨員干部積極履職、不忘初心、不辱使命，成為廣大職工的好榜樣和領路人；（5）創新教育。水利單位干部職工要具備創新意識，能夠發現水利管理工作中存在的問題，善于尋找到解決問題的新方法和新路線。水利單位在干部職工創新意識的培養中要搭建平臺、提供機遇，爭取培養出一支創新意識濃厚，業務水準較高的高素質、專業化干部職工隊伍。

四是細化機制。水利單位干部職工思想教育需要一定的機制作為載體，這些機制也必須予以細化，從而細分出具體的機制，為思想教育工作的開展提供堅實的制度基礎。水利單位需要重點細分出如下機制：（1）發現機制。干部職工思想上存在的各類問題，需要政工人員及時發現，并匯總上報，這就要求政工人員加強對全單位干部職工的思想動態監控，如發現問題應及時記錄在案；（2）對話機制。干部職工思想上存在問題必然有一定的原因，單位政工人員要善于分析，并查找原因。對話是一種良好的溝通方式，能夠有效地發現干部職工思想問題的成因。水利單位要在思想教育工作中建立起對話機制，引導干部職工敞開心扉，表達出自己的訴求和期待。例如，水利體制改革后，準公益性人員可能會對待遇標準有所怨言，政工人員應通過對話的方式與其展開無障礙的溝通交流，既要對其講解政策精神，又要認真對待其反應的問題，并力爭為其解決，從而消除部分職工內心的怨氣；（3）解決機制。干部職工思想上存在的問題需要政工人員慎重對待并予以解決，這就要求通過一定的解決機制化解矛盾。水利單位在干部職工思想教育中要善于通過解決機制引導干部職工提升思想認識，強化精神意識，提高干部職工的團隊意識和協作精神。解決機制的建設要吸納干部職工參與，尊重干部職工主體性，要本著“分析問題、解決矛盾、維護和諧”的精神做好干部職工思想教育。