成都市共享單車(chē)現(xiàn)狀調(diào)查分析及對(duì)策研究

亢月娥 龍?jiān)娒? 許煒 李卿逸

摘要：共享單車(chē)的發(fā)展一直伴有巨大的爭(zhēng)議，其優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)，但其缺點(diǎn)也不可忽視，以成都市為例，共享單車(chē)的亂停亂放、惡意損壞、維修及清潔不及時(shí)等問(wèn)題不斷暴露。文章通過(guò)14次實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)成都市存在的真實(shí)問(wèn)題和使用者們的真實(shí)看法，經(jīng)過(guò)整合分析，提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：成都市；共享單車(chē)；綜合管理模式；問(wèn)題及對(duì)策；實(shí)地調(diào)研

本文在整理國(guó)內(nèi)尤其是成都市現(xiàn)有政策相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究。從成都市一環(huán)、二環(huán)和三環(huán)不同經(jīng)濟(jì)圈，隨機(jī)選取公交地鐵站、社區(qū)、學(xué)校、休閑景區(qū)等地點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地考察。對(duì)2017年10月～1月實(shí)地考察了牛王廟公交站、九眼橋、春熙路路口、一環(huán)路東五段地鐵站、成仁公交站、中國(guó)人民解放軍成都軍區(qū)八一骨科醫(yī)院、羊犀立交地鐵站、一品天下地鐵站、三圣花鄉(xiāng)景區(qū)、武侯區(qū)成都體育學(xué)院、7號(hào)線地鐵東坡站、川師云立方、南湖夢(mèng)幻島、電子科大清水河小區(qū)門(mén)口等觀測(cè)數(shù)據(jù)點(diǎn)，主要考察的共享單車(chē)品牌涉及了1步單車(chē)、ofo、摩拜、小鳴、赳赳、小藍(lán)、小智、黑拜X、永安、自由GO（電動(dòng)）等品牌車(chē)輛。本文主要調(diào)查了共享單車(chē)的使用率、完好率、清潔度，停放整齊率及主要停放位置。

一、實(shí)地調(diào)研結(jié)果

1. 在成都市范圍內(nèi)，本文對(duì)2017年10月～12月實(shí)地考察了牛王廟公交站、九眼橋、春熙路路口、一環(huán)路東五段地鐵站、成仁公交站、中國(guó)人民解放軍成都軍區(qū)八一骨科醫(yī)院等觀測(cè)數(shù)據(jù)點(diǎn)；主要考察的共享單車(chē)品牌涉及了1步單車(chē)、ofo、摩拜、小鳴、赳赳、小藍(lán)、小智、黑拜X、永安、自由GO（電動(dòng)）等品牌車(chē)輛。以下是對(duì)考察點(diǎn)的詳細(xì)數(shù)據(jù)報(bào)告。

2. 牛王廟公交站。總計(jì)共享單車(chē)數(shù)量為180輛，主要以摩拜（142）、ofo（27）、1步單車(chē)（9）為主，占用公共區(qū)域的面積分別為47.3平米、9平米、3平米。基本都存在亂停亂放、久致蒙塵問(wèn)題；小廣告貼放率較高，其中142輛摩拜中就有132輛，27輛ofo中就要23輛共享單車(chē)存在小廣告的黏貼問(wèn)題，貼放率高達(dá)93%和85.2%；在晚高峰時(shí)期（17：00～19：00），每30分鐘就有12輛摩拜和5輛ofo的使用頻率。

3. 九眼橋。總計(jì)共享單車(chē)數(shù)量為307輛，主要以摩拜（156）、ofo（131）、小藍(lán)（8）、1步單車(chē)（8）為主，占用公共區(qū)域的面積分別為52平米、43.7平米、2.7平米、1.7平米。基本都存在亂停亂放；小廣告貼放率較高，其中156輛摩拜中就有113輛，131輛ofo中就要93輛共享單車(chē)存在小廣告的黏貼問(wèn)題，貼放率高達(dá)72.4%和71%；在晚高峰時(shí)期（17：00～19：00），每30分鐘就有46輛摩拜和39輛ofo的使用頻率，使用率高。

4. 春熙路路口。總計(jì)共享單車(chē)數(shù)量為158輛，主要以ofo（87）、摩拜（47）、1步單車(chē)（9）、小藍(lán)（6）、電動(dòng)（5）為主，占用公共區(qū)域的面積分別為29平米、15.7平米、3平米、2平米、1.7平米。基本都存在亂停亂放、久致蒙塵問(wèn)題；小廣告貼放率較高，其中47輛摩拜中就有41輛共享單車(chē)存在小廣告的黏貼問(wèn)題，貼放率高達(dá)87.23%；在晚高峰時(shí)期（17：00～19：00），每30分鐘就有37輛ofo、15輛摩拜、5輛1步單車(chē)的使用頻率。

5. 一環(huán)路東五段地鐵站。總計(jì)共享單車(chē)數(shù)量為754輛，主要以摩拜（314）、ofo（278）、1步單車(chē)（156）為主，占用公共區(qū)域的面積分別為104.7平米、92.7平米、52平米。基本都存在亂停亂放問(wèn)題，擺放較為整齊；但小廣告貼放率較高，其中314輛摩拜中就有296輛，156輛1步單車(chē)中就要143輛共享單車(chē)存在小廣告的黏貼問(wèn)題，貼放率高達(dá)94.3%和91.7%；在晚高峰時(shí)期（17：00～19：00），每30分鐘就有46輛摩拜、37輛ofo、25輛1步單車(chē)的使用頻率，使用率高。

6. 成仁公交站。總計(jì)共享單車(chē)數(shù)量為276輛，主要以摩拜（217）、ofo（53）為主，占用公共區(qū)域的面積分別為72.3平米、17.7平米。基本都存在亂停亂放、久致蒙塵問(wèn)題；而小廣告貼放率相對(duì)較低，其中217輛摩拜中就有127輛，共享單車(chē)存在小廣告的黏貼問(wèn)題，貼放率達(dá)58.5%；在晚高峰時(shí)期（17：00～19：00），每30分鐘就有28輛摩拜和10輛ofo的使用頻率，使用率高。

7. 中國(guó)人民解放軍成都軍區(qū)八一骨科醫(yī)院。總計(jì)共享單車(chē)數(shù)量為91輛，主要以摩拜（67）、ofo（21）為主，占用公共區(qū)域的面積分別為22.3平米、7平米、。基本都存在亂停亂放、久致蒙塵問(wèn)題；小廣告貼放率較高，其中67輛摩拜中就有47輛共享單車(chē)存在小廣告的黏貼問(wèn)題，貼放率達(dá)70.1%；在晚高峰時(shí)期（17：00～19：00），每30分鐘就有6輛摩拜和2輛ofo的使用頻率。

二、共享單車(chē)現(xiàn)狀分析

從抽樣調(diào)查中本文可以看到，就其共享單車(chē)總體來(lái)看，成都市范圍內(nèi)，共享單車(chē)的投放主要以摩拜、ofo、1步單車(chē)（182）、小藍(lán)為主。單車(chē)的投放存在著由城市中心向外圍逐漸減少投放的規(guī)律，單車(chē)的使用也主要集中在人口流動(dòng)頻繁的公交、地鐵等地，摩拜單車(chē)和ofo的使用率在各大類單車(chē)使用情況中較高，但同時(shí)具體可以總結(jié)出三個(gè)方面的問(wèn)題：以摩拜和ofo為首的共享單車(chē)在亂停亂放、久致蒙塵方面問(wèn)題較為嚴(yán)重，這說(shuō)明企業(yè)在共享單車(chē)的管理上和合理的投放量上還存在著一定的制度缺陷和沒(méi)有有效的整治措施，雖然部分企業(yè)會(huì)安排相關(guān)人員定期對(duì)單車(chē)進(jìn)行維護(hù)和修理，但這種治標(biāo)不治本的辦法使得亂停亂放問(wèn)題依舊嚴(yán)重，既浪費(fèi)了人力資源，也助長(zhǎng)了亂停亂放的風(fēng)氣。共享單車(chē)作為共享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)典型縮影，是新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的重要突破點(diǎn)，不斷規(guī)范和完善企業(yè)內(nèi)部管理和制度建設(shè)是優(yōu)化共享單車(chē)盈利模式的關(guān)鍵所在。同時(shí)，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求量的把握不準(zhǔn)確以及新興產(chǎn)業(yè)的同行過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)致使大規(guī)模投放的共享單車(chē)存在“部分地方車(chē)不夠，部分地方車(chē)過(guò)多”的現(xiàn)象。如何使人們自覺(jué)正確的使用共享單車(chē)和企業(yè)如何合理的投放共享單車(chē)使之達(dá)到供求平衡依舊是值得進(jìn)一步思考的問(wèn)題。最后，由于共享單車(chē)既不是公共物品，也不是私人物品。本文將其界定為準(zhǔn)公共物品，它不具有排他性，但具有競(jìng)爭(zhēng)性。因而，它難以有效的規(guī)避小廣告的貼放問(wèn)題，致使出于理性經(jīng)濟(jì)人盈利性的目的，各大品牌的共享單車(chē)被迫貼上各類小廣告。這不僅影響了城市的美觀，更加重了企業(yè)的在清理這些貼紙廣告中的人力成本。

三、對(duì)策建議

根據(jù)實(shí)地調(diào)研結(jié)果的分析，本文將提出以下建議。

1. 國(guó)家應(yīng)督促各地方政府加快自行車(chē)停車(chē)點(diǎn)位的劃定，并按照屬地管理原則，加強(qiáng)共享單車(chē)停放秩序管理。

2. 成都市政府首先要根據(jù)共享單車(chē)自身特點(diǎn)，通過(guò)立法努力營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放、包容的騎行市場(chǎng)環(huán)境。另外要盡快出臺(tái)相關(guān)管理細(xì)則，對(duì)企業(yè)和單車(chē)使用者都進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

3. 成都市政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃公共道路資源，成都市作為一個(gè)自行車(chē)使用需求量極大地城市，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善城市的道路交通系統(tǒng)，將共享單車(chē)的合法停放區(qū)域與機(jī)動(dòng)車(chē)的停放區(qū)分開(kāi)來(lái)。

4. 企業(yè)根據(jù)平臺(tái)收集的騎行數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地投放合理數(shù)量的單車(chē)，并適時(shí)根據(jù)單車(chē)使用頻率，及時(shí)派遣線下管理人員挪動(dòng)或放置單車(chē)，從而提高用戶使用率。

5. 企業(yè)線上線下要緊密配合，及時(shí)派遣工作人員處理?yè)p毀嚴(yán)重?zé)o法使用的單車(chē)，盡量回收利用。

6. 推廣使用共享單車(chē)推薦停放點(diǎn)的標(biāo)牌，并利用小地圖展示附近共享單車(chē)可停放區(qū)。

7. 充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，開(kāi)展文明勸導(dǎo)宣傳活動(dòng)，向住戶及市民發(fā)起文明用車(chē)倡議。

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（作者單位：四川師范大學(xué)）