精設計·巧管理：作業改革促“減負”精準落地

王旭東

摘要結合2017年浙江省溫州市教育教學研究院開展的作業現狀調查數據，對當前作業問題進行科學歸因，發現主要源于教師作業觀有失偏頗、作業教學策略欠佳以及學校作業管理不夠精細。為此提出建議：一是通過有效整合，改進課程教學設計，實現“教學評一致”；二是通過統一規范，優化內容結構，提升作業針對性；三是通過強化管理，對接評價，確保作業改革實效。

關鍵詞作業教學；作業整理課；紙筆作業；表現性作業；中小學減負

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2018）07-0046-03

關于中小學生減負的話題一直備受社會各界關注。造成學生學業負擔過重的原因來自多方面，其中一個便是繁重的課后作業。當前，義務教育階段學生的課后作業普遍存在“數量多、難度大、無針對性、無層次性、無趣味性、低效益”等問題。筆者結合2017年浙江省溫州市教育教學研究院針對區域內義務教育階段學生開展的大規模作業現狀調查中的相關數據，分析產生作業問題的主要原因，并提出針對性的改進建議。

一、數據來源：源自12個區縣的153885份問卷

2017年5月，溫州市教育教學研究院在全市開展了為期6個月的義務教育階段學生作業現狀調研，涉及所有12個縣（市、區）和市直學校的1～9年級各學段。調研形式包括座談會、半結構化網絡“筆談”、問卷調查等，對象涉及學校校長、教研室主任、教研員、學科教師、學生和家長。其中在問卷調查中，設計了作業設計、作業實施和作業管理三大維度，以及作業功能、內容、形式、來源，作業布置、完成、批改、反饋，質量評價、負擔監控、改革創新11個要素，共收到有效問卷153885份（教師問卷8442份，學生問卷59581份，家長問卷85862份）。

二、問題歸因：從教師教學到學校管理都有待改進

結合此次調研中的相關數據，筆者針對當前作業中存在的問題，進行了如下歸因。

1. 教師的作業觀有失偏頗

首先，教師沒有正確認識作業的功能。作為教學過程中的重要環節，作業主要有評價和復習鞏固兩大功能，前者是指反饋課堂教學的效果，后者是指促進學生知識掌握和學科能力的養成，且以前者為重。但本次調研數據顯示，有80.33%的教師認為作業的功能是“鞏固知識”。由于沒有認識到作業的重要性，部分教師在布置作業時就會出現簡單、隨意的現象，甚至出現“懲罰性”作業。其次，教師沒有基于兒童立場和學生之間的差異性布置作業，而是采取一刀切的方式，而且大都是紙筆性作業和口頭讀背作業。如調研數據顯示，在教師布置的作業中，統一性的課后鞏固作業占58.75%，統一性的預習作業占16.25%，個性化的分層作業只有19.13%。再次，部分教師存在學科本位思想，僅從考試升學角度選擇習題，試圖利用題海戰術提升學科教學成績，如在被問及當前作業中存在的主要問題時，教師中選項最多的是“應試練習、題海戰術”。

2. 教師作業教學策略欠佳

作業教學是教師的專業技能之一，但是很容易被教師忽略，相關師訓部門和學校也缺乏對教師此項技能的培訓。由于缺乏對作業教學的研究，致使教師挑選和組合題目的能力低下，所布置的作業也與課程標準和教學目標不太切合。如調研數據顯示，只有54.76%的教師能先行做現成的作業并預測學生完成時間，有15.00%的教師表示作業難度稍高于課標。

3. 學校作業管理不夠精準

目前，大部分學校每月都要針對教師開展教學常規評價，其中必有作業批改情況檢查，但評價內容明顯側重批改次數和質量，而對作業布置的數量、難度和形式往往比較“放任”，對作業后效也缺乏評價。“教、學、評”的不一致帶來課堂教學效益的低下，學生僅憑上課所學難以順利完成作業，由此增加課業負擔。

三、研究建議：開展一場從學生需求出發的作業變革

基于上述歸因分析，筆者就作業教學改革提出如下建議。

1. 有效整合：改進課程教學設計，實現“教學評一致”

（1）評價前置，備課先備作業

筆者認為，作業就是具體化的教學目標，一堂課結束后，學生必須能夠順利完成教師布置的所有作業，否則就說明課堂教學不達標。為此，建議教師備課優先備作業，將作業設計環節前置，把作業當成具體、可操作、可評估的教學目標，以及備課和教學的“起點”。也就是說，教師撰寫完每節課的教學目標和重難點后，立即進入作業設計環節，挑選那些與教學目標相吻合的作業。當作業題目選定后，它涉及的學科知識和能力也確定下來，教學目標就清晰、具體了。在此基礎上，例題和課堂訓練等教學各環節設計都有顯著的針對性；在后續備課環節，教師再根據教學設計動態調整作業，就容易做到教、學、評的一致性。

（2）有效牽制，上課先講作業

作業講評不僅具有復習、鞏固舊課的功能，更是新課和舊課的“銜接”點。因此，教師上新課之前，必須批改完學生的作業，這樣做不僅僅在于了解答案的對錯，更重要的在于進行學情診斷，基于學生的作業反饋及時為舊課補漏，并調整新課的教學設計。因此，為了獲取學生真實的作業信息，提高診斷結果的可信度，教師要強調學生不能抄作業、“搜”作業；如果不會或沒有時間做作業，那么可以允許學生作業留白，但要書面說明原因。

上課先講作業，就會讓新課和作業之間產生相互牽制的關系，可以從某種程度上降低作業的數量和難度。因為如果作業數量過多，教師批改時間就會增加；如果作業難度過大，學生錯誤率也會增加。無論是作業數量多，還是難度大，都會導致教師的講評時間延長，從而侵占新授課的時間。如此一來，教師就不得不慎重布置作業。

（3）定時總結，開設作業整理課

人的認知是一個螺旋上升的過程，要遵循遺忘曲線規律。一般情況下，每節課教師的課前作業點評只有5分鐘左右，但有些作業問題并非幾分鐘的講評就會有效。因此，設置作業整理課就顯得非常重要。作業整理課相當于自修課，目的在于讓學生自我整理近期的作業，特別要再次解答、反思自己曾經做錯和教師重點強調的題目。學?？梢园才沤處熛陆淌?，但只能從事管理和指導工作，如和學生一起就作業中遇到的疑難問題進行梳理，但不能上課，要把時間百分之百地讓給學生。通過作業整理課，學生能很好地復習解決自身在學習過程中遇到的疑難問題，避免問題“積少成多”影響后續的學習。

作業整理課有兩種形式：一種是學科性作業整理課，如語文、數學作業整理課等，目的是讓學生整理自己在該學科作業中存在的問題，周課時數多的學科可以每周1次，課時數少的學科可以兩周1次；另一種是綜合性作業整理課，是讓學生整理每周各學科作業中存在的問題，可以每周設置1～2節。上述兩種作業整理課形式，學?？梢越Y合自身實際進行選擇。

2. 統一規范：優化內容結構，提升作業針對性

（1）優化作業結構，重視表現性作業設計

教師在布置作業時，要根據生源和教學實際對作業進行挑選組合，以提高作業的針對性；同時要具備結構化意識，尤其要優化紙筆作業和表現性作業的結構，盡量結合教學內容多設計、布置一些表現性作業。

從紙筆作業的角度來看，目前主要有三種來源：一是教材上的課后作業，數量很精少；二是省、市教研部門編制的配套作業本；三是市場上出版的各類教輔資料，質量良莠不齊。此外，有些名校也會結合自身實際布置校本作業，針對性比較強。無論是哪種來源的紙筆作業，教師在布置時都要結合教學目標，優化事實性知識、概念性知識、程序性知識和元認知四個方面的作業結構，兼顧學生的記憶、理解、運用、分析、評價和創造等不同層次的認知能力結構，同時要從單元或周課時角度優化學科素養結構，以及容易、中檔和稍難等不同層次試題的結構。

表現性作業通常要求學生在個人生活情境、學校生活情境和科學情境中，運用獲得的知識完成某項任務或解決某個問題，從而提高其知識和技能掌握程度，以及交流合作、批判性思考、解決真實問題等復雜能力。與紙筆作業相比，表現性作業有很強的活動性和趣味性，容易被學生喜歡，并且有利于促進學生學科核心素養的發展。表現性作業主要有家庭生活類、社會實踐類、家庭實驗室類等與課本內容緊密相關的實踐性和活動性作業，也有側重聽、說、讀、講、演、奏、動等方面的非紙筆性作業，如語文課中的朗讀、演講和無領導小組討論等，數學課中的模型制作、實物測量、實地調查統計等，科學課中的家庭小實驗、現象觀察和小制作等，教師在布置表現性作業時可以結合學科實際綜合考慮。

（2）注重“彈性、分層”，提供學生作業選擇權

不同班級、學生之間的學習效果必然存在差異，因此教師在布置作業時不能一刀切，要做到彈性、分層。即教師可依據作業難度和學生解題時需要的能力層次，把作業分為基礎題、中檔題和稍難題三個層次，或分為基礎題（必做題）和提高題（選做題）兩個層次，并且嚴格控制必做題的數量和難度，然后讓學生根據自身學業水平以及課堂學習效果自主選擇，而不是依據學生的學業水平將學生分為若干層次。

對作業進行分層，就要求教師在布置作業時，給每道作業標注好彈性要求和難度說明，以便學生按需選擇，這樣相對于已往一刀切的眾多作業題，學生花在每道題上的時間就會增多，有更加充裕的時間思考題目，可以突破已往“只求解題數量，不求解題質量”的困境，也可以有效減負。對于教師來說，則可以根據學生對作業的選擇情況了解課堂教學的效果，從而有針對性地調整以后的教學設計。

3. 強化管理：對接評價，確保作業改革實效

（1）統籌實施，考試必考作業

現實中，學生抄作業的現象不同程度地存在。如在本次調研中，只有45.30%的學生表示自己“從不抄作業”；從小學三年級開始，超過25.00%的學生表示“一直、經常、有時”抄作業。究其原因，學生抄作業可能源于兩點。一是由于作業數量多、難度大，學生沒有時間或能力完成，但為了應付教師的檢查，只能抄作業，如在本次調研中，有85.00%的學生認為有一門及以上的學科作業比較難，有39.40%的學生不能獨立思考完成。二是學生主觀上對作業不重視，雖然學生天天做作業，但如果過程性考試和階段性的終結性考試都沒有考到作業中的題目，就會給學生造成“作業內容不重要”的錯覺。

針對第一個原因，對作業進行彈性分層設置可以有效改善，而針對第二個原因，則需要將考試與學生平時的作業掛鉤，使考試體現出鮮明的導向性和激勵性。為此，建議每次考試必須要考到作業內容，而且分數權重要超過20%，甚至一些大題、難題可以和作業一模一樣，以提高學生對作業的重視程度。

（2）細化要求，落實作業常規管理

作業變革必須與課堂教學常規管理有效結合。只有端正教師的作業觀，提高教師的備課質量，提高課堂教學效益，改進作業常規管理，才能提高學生完成作業的速度和質量，有效降低課業負擔。為此，筆者提出以下建議：一是規定作業的數量和結構優化要求，對數量必須有嚴格限制，而且必須有彈性和分層要求；二是每月對學生和家長進行作業情況問卷調查，主要調查作業的數量和難度、彈性和分層、類型和結構、批改和講評、作業效益等，及時以班級為單位將統計數據匯總給科任教師，以便教師進行過程性自我調控；三是嚴格控制教輔資料進書包，教師印發試卷類的作業必須經過審批，且教師必須自己作答過，而且對每一道題目都有標簽說明，杜絕濫發資料；四是嚴格作業批改制度，改進批改方式，教師在講授新課前必須完成所有作業批改，并要在課前做精要講評；五是建立校本化的作業題庫，減輕教師選題工作負擔；六是開展作業教學研討活動，通過集體備課和專家講座等方式提高教師作業教學能力。

（編輯 王淑清）